田长制督查考核制度

PAGE田长制督查考核制度一、总则（一）目的为全面推行田长制，加强耕地保护，确保耕地数量不减少、质量不降低，严守耕地红线，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本督查考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级田长制工作的实施与管理，包括田长制责任体系下的各级田长、相关职能部门及具体执行人员。（三）基本原则1.严格监管原则依据法律法规，对耕地保护情况进行严格监督检查，确保各项保护措施落实到位。2.客观公正原则督查考核过程中，坚持实事求是，以客观事实为依据，公平公正地评价各级田长及相关部门的工作成效。3.奖惩分明原则根据督查考核结果，对工作成绩突出的予以表彰奖励，对工作不力的进行问责，激励各级积极履行耕地保护职责。4.动态管理原则结合耕地保护工作实际情况，适时调整督查考核内容和方式，确保制度的科学性和有效性。二、组织架构与职责分工（一）田长制办公室职责1.负责制定田长制督查考核年度计划和具体方案。2.组织协调各级田长制督查考核工作的实施，汇总分析考核结果。3.建立健全田长制督查考核档案，对相关资料进行归档管理。4.向同级党委、政府报告督查考核情况，提出奖惩建议。（二）各级田长职责1.总田长职责对本地区耕地保护工作负总责，统筹协调解决田长制实施过程中的重大问题，督促下一级田长履行职责。2.各级田长职责负责组织落实辖区内耕地保护任务，定期巡查耕地保护情况，及时发现和处理各类违法违规占用耕地行为，协调解决相关问题。（三）相关职能部门职责1.自然资源部门负责提供耕地基础数据，指导耕地保护工作，对违法违规占用耕地行为进行查处。2.农业农村部门负责指导耕地质量提升，推广科学种田技术，监督农业生产过程中的耕地保护情况。3.生态环境部门负责监督涉及耕地的生态环境保护工作，防止因环境污染导致耕地质量下降。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好耕地保护相关工作，形成工作合力。三、督查考核内容（一）耕地数量保护1.耕地保有量考核本地区耕地面积是否保持在上级下达的指标范围内，有无耕地减少情况。2.永久基本农田保护检查永久基本农田是否划定准确，有无被违法违规占用、破坏等情况。（二）耕地质量保护1.耕地质量等级监测耕地质量等级变化情况，是否采取有效措施提升耕地质量。2.土壤污染防治检查是否存在耕地土壤污染问题，以及采取的防治措施是否有效。（三）田长制工作落实情况1.责任体系建立各级田长及相关部门责任是否明确，田长制工作方案是否制定并有效实施。2.巡查制度执行是否按规定开展耕地巡查工作，巡查记录是否完整，对发现问题的处理是否及时。3.问题整改情况对督查考核中发现的问题，是否及时整改到位，整改效果是否明显。（四）相关政策法规执行情况1.耕地保护法律法规是否严格执行国家和地方有关耕地保护的法律法规，有无违法违规行为。2.耕地保护政策措施各项耕地保护政策措施是否落实到位，如耕地占补平衡、高标准农田建设等政策执行情况。四、督查考核方式（一）日常巡查各级田长组织相关人员定期对辖区内耕地进行巡查，及时发现问题并上报。田长制办公室对巡查情况进行抽查核实。（二）专项督查针对耕地保护中的重点问题或阶段性工作，开展专项督查。由田长制办公室牵头，组织相关部门联合进行，深入实地检查工作落实情况。（三）年度考核每年年底，对各级田长及相关部门的耕地保护工作进行全面考核。考核采取自评、上级评价、社会评价相结合的方式，综合评定工作成效。（四）群众监督与举报设立举报电话和邮箱，接受群众对耕地保护问题的举报。对群众举报的问题及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。五、督查考核程序（一）制定方案田长制办公室根据年度工作重点和上级要求，制定督查考核工作方案，明确考核内容、方式、时间安排等。（二）组织实施1.日常巡查各级田长按照规定的巡查频次和范围开展巡查工作，填写巡查记录，发现问题及时报告并采取措施处理。巡查记录定期上报田长制办公室。2.专项督查田长制办公室根据专项督查工作方案，组织相关部门成立督查组，对重点区域或重点问题进行实地督查。督查组通过查阅资料、现场检查、走访群众等方式，全面了解工作情况，形成督查报告。3.年度考核各级田长及相关部门按照考核要求进行自评，撰写自评报告，于规定时间内上报田长制办公室。田长制办公室组织对自评报告进行审核，并结合日常巡查、专项督查情况，对各级进行实地考核评价。同时，通过问卷调查、网络投票等方式征求社会公众对耕地保护工作的意见和建议，纳入年度考核评价体系。（三）结果汇总与反馈田长制办公室对督查考核情况进行汇总分析，形成考核结果报告。考核结果报告经审核后，反馈给各级田长及相关部门，并在一定范围内进行通报。（四）整改落实各级田长及相关部门根据考核结果反馈意见，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真组织整改。整改情况及时上报田长制办公室，田长制办公室对整改情况进行跟踪检查，确保问题整改到位。六、考核结果运用（一）表彰奖励对在耕地保护工作中成绩突出的田长及相关部门，给予表彰奖励。表彰奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（二）问责处理对在督查考核中发现工作不力、未履行耕地保护职责的田长及相关部门，视情节轻重进行问责处理。问责方式包括责令作出书面检查、诫勉谈话、组织调整或组织处理、纪律处分等。（三）与绩效挂钩将田长制督查考核结果与各级田长及相关部门的绩效考核挂钩，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。七、信息公开与档案管理（一）信息公开建立田长制督查考核信息公开制度，定期通过政府网站、政务新媒体等渠道，向社会公开督查考核工作情况、考核结果及整改落实情况，接受社会监督。（二）档案管理田长制办公室负责建立健全督查考核