分包安全管理制度范文

分包安全管理制度范文一、总则

分包安全管理制度旨在规范企业分包工程的安全管理活动，明确各方安全责任，预防和控制分包过程中的安全风险，保障施工人员的生命财产安全，确保分包工程符合国家安全生产法律法规及相关标准。本制度适用于企业所有分包工程的安全管理，包括但不限于工程分包、专业分包、劳务分包等。

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑法》等法律法规制定，结合企业实际情况，确立分包安全管理的基本原则、职责分工、管理流程及监督机制。企业应将本制度纳入安全生产管理体系，确保其有效实施。

分包安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持全员参与、过程控制、持续改进的安全管理理念。企业应建立健全分包安全管理组织体系，明确各部门、各岗位的安全职责，确保分包工程安全管理责任落实到人。

分包单位应具备相应的安全生产条件，符合国家安全生产法律法规及相关标准的要求，并接受企业的统一安全管理。企业应对分包单位进行安全资质审查，确保其具备相应的安全生产能力。

本制度规定了分包安全管理的各项要求，包括分包单位的选择、安全协议签订、安全教育培训、安全检查、应急管理等，旨在构建完善的安全管理体系，提升分包工程安全管理水平。企业应严格按照本制度执行，确保分包工程安全顺利进行。

二、分包单位的选择与资质管理

分包单位的选择是企业分包安全管理的重要环节，直接关系到分包工程的安全风险控制水平。企业应建立科学的分包单位选择机制，确保选择具备相应安全生产能力的分包单位，从源头上降低安全风险。

企业在选择分包单位时，应综合考虑其安全生产条件、技术能力、管理水平、安全业绩等因素。具体要求包括但不限于以下几个方面。

（一）安全生产条件审查

分包单位应具备合法的安全生产资质，包括但不限于安全生产许可证、特种作业人员资格证书等。企业应审查分包单位的安全生产许可证是否在有效期内，特种作业人员是否持证上岗。此外，分包单位应具备完善的安全管理体系，包括安全责任制、安全规章制度、安全操作规程等。企业可通过查阅分包单位的安全生产资料、现场考察等方式，对其安全生产条件进行综合评估。

（二）技术能力评估

分包单位应具备相应的技术能力，能够按照设计要求和安全标准完成分包工程。企业应审查分包单位的技术实力，包括其技术人员的专业水平、施工设备的先进程度、施工方案的科学性等。企业可通过要求分包单位提供技术方案、组织技术评审等方式，对其技术能力进行评估。

（三）管理水平考察

分包单位应具备完善的管理体系，能够有效组织施工活动，确保施工安全。企业应审查分包单位的管理制度、管理流程、管理人员配备等情况。企业可通过查阅分包单位的管理资料、访谈管理人员等方式，对其管理水平进行考察。

（四）安全业绩评价

分包单位应具有良好的安全业绩，无重大安全生产事故记录。企业应审查分包单位的历史安全记录，包括事故发生情况、事故处理结果等。企业可通过查询相关事故记录、咨询行业主管部门等方式，对其安全业绩进行评价。

企业在选择分包单位时，应遵循公平、公正、公开的原则，通过招标、竞争性谈判等方式，选择综合实力较强的分包单位。企业应与选定的分包单位签订安全协议，明确双方的安全责任，确保分包工程安全顺利进行。

分包单位的选择应建立档案管理制度，对选定的分包单位进行登记备案，并定期进行评估更新。企业应建立分包单位黑名单制度，对存在严重安全生产问题的分包单位，应将其列入黑名单，禁止其参与企业的分包工程。

分包单位的选择与资质管理是企业分包安全管理的基础，企业应严格按照本制度执行，确保分包单位的选择科学合理，从源头上控制安全风险。

三、安全协议签订与责任明确

安全协议是企业与分包单位就分包工程安全管理达成的书面约定，是明确双方安全责任、规范安全行为、协调安全管理的法律文件。企业应与分包单位在分包工程开工前签订安全协议，确保双方安全责任清晰、权利义务对等，为分包工程的安全管理提供法律依据。

安全协议应包含以下主要内容。

（一）安全责任划分

安全协议应明确企业与分包单位的安全责任，包括但不限于安全生产管理责任、安全教育培训责任、安全检查责任、应急响应责任等。企业应承担总包单位的安全管理责任，负责制定分包工程的安全管理方案，监督分包单位的安全管理活动。分包单位应承担分包工程的具体安全管理责任，负责落实安全措施，确保施工安全。

安全协议应明确双方安全责任的履行方式，包括但不限于安全会议、安全检查、安全资料管理等。企业应定期组织安全会议，与分包单位共同研究解决分包工程的安全问题。分包单位应按照企业要求，定期提交安全资料，报告施工安全情况。

（二）安全投入保障

安全协议应明确双方在分包工程中的安全投入，包括但不限于安全设施投入、安全教育培训投入、安全检查投入等。企业应按照国家规定，提供必要的安全生产条件，保障分包工程的安全施工。分包单位应按照安全协议的约定，投入必要的安全生产资金，用于安全设施建设、安全教育培训、安全检查等。

安全投入应纳入分包工程的预算管理，确保安全投入足额到位。企业应监督分包单位的安全生产资金使用情况，确保其用于安全生产。分包单位应建立安全生产资金使用台账，定期向企业报告安全生产资金的使用情况。

（三）安全行为规范

安全协议应明确双方的安全行为规范，包括但不限于施工人员的安全操作、安全防护措施、安全应急处置等。企业应制定分包工程的安全操作规程，明确施工人员的安全操作要求。分包单位应按照企业制定的安全操作规程，规范施工人员的安全行为。

安全协议应明确双方在安全检查中的权利和义务。企业应定期对分包工程进行安全检查，及时发现并消除安全隐患。分包单位应积极配合企业的安全检查，及时整改发现的安全隐患。

（四）违约责任约定

安全协议应明确双方的违约责任，包括但不限于未履行安全责任、未落实安全措施、发生安全事故等。企业应承担总包单位的安全管理责任，如未履行安全管理责任，应承担相应的法律责任。分包单位应承担分包工程的具体安全管理责任，如未履行安全管理责任，应承担相应的法律责任。

安全协议应明确违约责任的追究方式，包括但不限于经济处罚、行政处罚、刑事责任等。企业应按照安全协议的约定，对分包单位的违约行为进行追究。分包单位应按照安全协议的约定，对企业或其工作人员的违约行为进行追究。

安全协议签订后，双方应各执一份，并报企业安全生产管理部门备案。企业安全生产管理部门应定期对安全协议的实施情况进行监督检查，确保安全协议的有效执行。

安全协议的签订与执行是企业分包安全管理的重要环节，企业应严格按照本制度执行，确保双方安全责任明确、安全行为规范，为分包工程的安全施工提供保障。

四、安全教育培训与交底

安全教育培训是提高分包单位人员安全意识和安全技能的重要手段，是预防事故发生的关键环节。企业应建立完善的分包单位安全教育培训制度，确保分包单位人员掌握必要的安全知识和技能，能够按照安全要求进行施工。

安全教育培训应覆盖分包单位的所有人员，包括管理人员、技术人员、操作人员等。培训内容应结合分包工程的特点和实际需要，确保培训的针对性和实效性。

（一）入职安全教育培训

分包单位人员进入施工现场前，应接受企业的入职安全教育培训。培训内容应包括企业安全生产规章制度、施工现场安全规定、安全操作规程、安全防护措施、应急处置方法等。培训应采用多种形式，如课堂讲授、现场演示、实际操作等，确保培训效果。

企业应建立安全教育培训档案，记录分包单位人员的培训情况，包括培训内容、培训时间、培训人员、考核结果等。培训档案应作为分包单位人员上岗的重要依据。

（二）专项安全教育培训

针对分包工程的具体特点，企业应组织专项安全教育培训。培训内容应包括施工方案、安全措施、危险源辨识、风险控制等。专项安全教育培训应结合实际案例，进行深入讲解，提高分包单位人员的风险意识和防范能力。

专项安全教育培训应定期进行，确保分包单位人员及时掌握最新的安全知识和技能。企业应定期组织安全培训需求调研，根据分包单位人员的安全知识水平和实际需要，调整培训内容和培训方式。

（三）安全技术交底

在分包工程开工前，企业应向分包单位进行安全技术交底。交底内容应包括施工方案、安全措施、安全操作规程、安全防护措施、应急处置方法等。安全技术交底应采用书面形式，并由企业和分包单位签字确认。

技术交底应结合施工实际，进行详细讲解，确保分包单位人员理解并掌握交底内容。企业应定期组织安全技术交底复核，确保分包单位人员按照交底内容进行施工。

（四）安全考核与认证

企业应对分包单位人员进行安全考核，考核内容应包括安全知识、安全技能、安全意识等。考核可采用笔试、实操、面试等多种形式，确保考核结果客观公正。

考核合格的人员应获得相应的安全认证，作为上岗的重要依据。企业应建立安全认证管理制度，对安全认证人员进行定期复审，确保其安全知识和技能始终保持在较高水平。

分包单位应积极配合企业的安全教育培训工作，组织本单位人员进行安全学习和培训，提高人员的安全意识和安全技能。分包单位应建立安全教育培训档案，记录本单位人员的培训情况，并定期向企业报告。

安全教育培训是分包安全管理的重要基础，企业应严格按照本制度执行，确保分包单位人员掌握必要的安全知识和技能，为分包工程的安全施工提供保障。

安全教育培训应注重实效，避免形式主义。企业应结合实际情况，采用多种形式进行培训，提高培训效果。分包单位应积极参与培训，认真学习安全知识和技能，提升自身安全素质。通过双方的共同努力，构建完善的安全教育培训体系，为分包工程的安全施工提供有力支持。

五、安全检查与隐患排查治理

安全检查是及时发现和消除安全隐患的重要手段，是预防事故发生的关键措施。企业应建立完善的安全检查制度，定期对分包工程进行安全检查，及时发现并消除安全隐患，确保施工安全。

安全检查应覆盖分包工程的各个方面，包括施工现场、安全设施、施工人员、施工设备等。检查内容应结合分包工程的特点和实际需要，确保检查的全面性和深入性。

（一）安全检查组织与实施

企业应成立安全检查小组，负责分包工程的安全检查工作。安全检查小组成员应包括企业安全管理人员、技术人员、分包单位管理人员等。安全检查小组应制定安全检查计划，明确检查时间、检查内容、检查方法等。

安全检查可采用定期检查、不定期检查、专项检查等多种形式。定期检查应按照企业制定的检查计划进行，不定期检查应根据实际情况进行，专项检查应针对特定的安全问题进行。

安全检查应采用多种方法，如现场查看、实地测试、查阅资料等，确保检查结果的准确性和可靠性。安全检查人员应认真负责，仔细检查每一个环节，不放过任何一个安全隐患。

（二）隐患排查与记录

在安全检查过程中，安全检查小组应认真排查安全隐患，并做好记录。隐患记录应包括隐患内容、隐患部位、隐患等级、整改责任人、整改期限等信息。隐患记录应采用书面形式，并由安全检查人员和整改责任人签字确认。

隐患记录应纳入企业安全管理档案，并定期进行统计分析。企业应定期组织隐患分析会议，研究解决分包工程的安全问题。分包单位应积极配合企业的隐患排查工作，及时整改发现的安全隐患。

（三）隐患整改与跟踪

安全检查小组应督促分包单位及时整改安全隐患。分包单位应制定隐患整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限等。隐患整改方案应报企业安全管理部门审批，经审批通过后方可实施。

企业应建立隐患整改跟踪制度，定期检查隐患整改情况，确保隐患整改到位。隐患整改跟踪应采用多种方式，如现场查看、实地测试、查阅资料等，确保整改结果的可靠性。

隐患整改完成后，安全检查小组应进行复查，确认隐患整改到位后，方可签署整改完成确认书。整改完成确认书应纳入企业安全管理档案，并报企业安全管理部门备案。

（四）重大隐患治理

对于重大安全隐患，企业应立即采取应急措施，防止事故发生。重大隐患治理应成立专项治理小组，负责重大隐患的治理工作。专项治理小组应制定隐患治理方案，明确治理措施、治理责任人、治理期限等。

重大隐患治理方案应报企业主要负责人审批，经审批通过后方可实施。企业应加大资源投入，确保重大隐患治理工作顺利进行。重大隐患治理完成后，专项治理小组应进行复查，确认隐患治理到位后，方可签署治理完成确认书。治理完成确认书应纳入企业安全管理档案，并报企业安全管理部门备案。

分包单位应建立隐患排查治理制度，定期对本单位的施工活动进行隐患排查，并及时整改发现的安全隐患。分包单位应建立隐患排查治理档案，记录本单位的安全隐患排查和治理情况，并定期向企业报告。

安全检查与隐患排查治理是分包安全管理的重要环节，企业应严格按照本制度执行，确保及时发现并消除安全隐患，为分包工程的安全施工提供保障。

安全检查与隐患排查治理应注重实效，避免形式主义。企业应结合实际情况，采用多种方法进行安全检查，提高检查效果。分包单位应积极参与隐患排查治理工作，认真整改发现的安全隐患，提升自身安全管理水平。通过双方的共同努力，构建完善的安全检查与隐患排查治理体系，为分包工程的安全施工提供有力支持。

六、应急管理与事故处置

应急管理是预防和应对突发事件的重要措施，是减少事故损失的关键环节。企业应建立完善的分包工程应急管理制度，制定应急预案，配备应急资源，定期进行应急演练，确保能够及时有效地应对突发事件，最大限度地减少事故损失。

应急管理应覆盖分包工程的各个方面，包括施工现场、施工人员、施工设备等。应急管理应坚持预防为主、平战结合的原则，确保能够及时发现并处置突发事件。

（一）应急预案编制与评审

企业应根据分包工程的特点和实际情况，编制应急预案。应急预案应包括应急组织体系、应急响应程序、应急物资保障、应急通信联络、应急培训与演练等内容。应急预案应定期进行修订，确保其与实际情况相符。

应急预案编制完成后，应组织专家进行评审，确保应急预案的科学性和可操作性。应急预案评审通过后，应报企业主要负责人批准，并报当地安全生产监督管理部门备案。

（二）应急资源配备与维护

企业应根据应急预案的要求，配备必要的应急资源，包括应急队伍、应急设备、应急物资等。应急队伍应包括应急救援人员、医疗救护人员、消防人员等。应急设备应包括应急救援车辆、消防设备、通讯设备等。应急物资应包括急救药品、防护用品、照明设备等。

应急资源应定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。应急队伍应定期进行培训，提高其应急救援能力。应急设备应定期进行保养，确保其能够正常使用。应急物资应定期进行补充，确保其充足可用。

（三）应急演练与评估

企业应定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性，提高应急队伍的应急救援能力。应急演练应采用多种形式，如桌面演练、实战演练等。应急演练应结合实际情况，模拟真实的突发事件，检验应急队伍的应急救援能力。

应急演练完成后，应进行评估，总结经验教训，并对应急预案进行修订。应急演练评估应