铁岭市中央遴选笔试真题试题及参考答案

铁岭市中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）2023年8月，铁岭市银州区某街道接到群众反映，辖区内老旧小区“晨光社区”存在三大突出问题：一是小区建成于2001年，共有6栋居民楼286户，因建设标准低、维护资金短缺，近年来墙体脱落、污水管网堵塞问题频发，70岁以上老人占比达35%，多次因路面坑洼摔倒；二是小区原规划无公共停车位，现有私家车127辆，居民长期占用消防通道、绿地停车，2023年已发生3起因停车纠纷引发的肢体冲突；三是小区未成立业主委员会，仅由社区聘请2名保洁员负责基础卫生，公共区域路灯损坏率超60%，居民夜间出行安全隐患大。街道办前期组织社区召开3次居民座谈会，提出“申请市级老旧小区改造专项资金500万元，优先修复管网、墙体，增设20个停车位”的初步方案，但部分居民反对：退休教师王某某（72岁）认为“应先修路灯和路面，老人摔不起”；个体商户张某（38岁）提出“停车位太少，应拆除部分绿植扩宽道路”；租户李某（25岁）表示“改造后可能涨房租，我不同意”；还有居民质疑“改造资金使用不透明，担心被挪用”。问题1：请分析该案例中矛盾产生的主要原因。（10分）问题2：如果你是街道办负责此项工作的工作人员，拟提出哪些针对性措施推动改造方案落地？（20分）参考答案：问题1：矛盾产生的主要原因包括：一是需求多元化与资源有限性的冲突。小区居民年龄结构、职业背景差异大（老年群体关注安全、中青年关注停车、租户关注成本），而改造资金有限，难以同步满足所有诉求；二是公共事务参与机制不健全。小区未成立业委会，居民缺乏常态化表达渠道，仅通过临时座谈会难以充分凝聚共识；三是信息不对称引发信任危机。改造方案前期宣传仅停留在“告知”层面，未详细说明资金来源、使用标准、工期安排等细节，导致部分居民对资金使用透明度存疑；四是历史欠账与现实需求的叠加。小区建设标准低、长期缺乏维护，积累的管网、设施老化问题集中爆发，而改造需分阶段推进，短期内无法彻底解决所有问题。问题2：推动改造方案落地的针对性措施：（1）建立“分层分类”需求对接机制。一是针对老年群体，联合社区卫生服务中心开展“安全隐患排查行动”，实地统计路面坑洼点、路灯损坏位置，形成“老年人安全需求清单”，在改造方案中明确“路灯修复、路面平整”为第一阶段任务（10日内完成）；二是针对停车需求，委托第三方测绘机构评估小区绿地、消防通道可利用空间，提出“拆除部分非景观性绿植（保留乔木）+施划潮汐停车位（夜间19:00-早7:00开放消防通道单侧）”的优化方案，邀请车主代表参与现场勘测；三是针对租户关切，协调物业承诺“改造期间不涨租”并签订书面协议，联合市场监管部门公示周边同类型小区租金水平，消除顾虑。（2）构建“阳光透明”的资金管理体系。一是通过社区公告栏、微信群等渠道公示《铁岭市老旧小区改造资金管理办法》，明确500万元资金构成为“中央财政补贴300万、市级配套150万、居民自筹50万”，其中居民自筹部分按“户均200元”标准收取，困难家庭可申请减免；二是成立由社区干部、党员代表、居民代表（含王某某、张某等意见领袖）组成的“资金监督小组”，每月公开改造进度与资金使用明细（附发票扫描件），同步开通“12345”热线转接的改造专项投诉通道。（3）推动“自治组织”实体化运作。改造期间同步推进业委会筹建，由街道办指导社区组织“业主自荐+户代表推荐”，选出11名业委会候选人（涵盖老、中、青三代，兼顾业主与租户），在改造方案表决阶段（需双过半同意），由业委会筹备组负责入户讲解方案细节，收集书面意见；改造完成后，业委会正式备案，负责后续公共设施维护资金筹集（如公共区域广告收益分成）、物业监督等工作。（4）强化“动态调整”的沟通机制。设立改造现场“接待岗”，每日安排1名街道干部、1名社区工作者驻点，实时回应居民疑问；每两周召开“改造进展通报会”，邀请施工方代表到场解答技术问题（如“管网改造为何需要开挖路面30天”）；对仍有异议的居民，建立“一对一”访谈台账，重点解决王某某等核心人员的诉求（如承诺路灯修复期间增设临时太阳能路灯）。二、对策建议题（30分）铁岭市昌图县是“全国粮食生产先进县”，2022年粮食产量达43.6亿斤（占全省1/8），但农业大而不强问题突出：一是产业链条短，粮食加工以玉米压片、水稻粗加工为主，深加工转化率仅28%（全国平均49%），缺乏像“五常大米”“盘锦河蟹”那样的全国知名品牌；二是新型经营主体带动力弱，全县家庭农场、合作社数量超3000家，但年销售收入超500万元的仅27家，多数停留在“流转土地-种植-卖原粮”的初级模式；三是农业科技支撑不足，县农业技术推广中心编制仅15人（服务832个行政村），基层农技员年龄普遍超50岁，无人机植保、测土配方施肥等技术覆盖率不足15%；四是农村劳动力外流严重，全县农村户籍人口58万，常年在外务工23万，其中35岁以下占比72%，留守人员中初中以下文化程度占68%。问题：请结合铁岭市“打造东北平原现代农业示范带”的战略定位，为昌图县推动农业高质量发展提出对策建议。（30分）参考答案：（1）延链补链强链，构建“产加销”一体化体系。①培育龙头企业。设立“昌图县农产品深加工产业基金”（首期规模2亿元），重点扶持玉米、水稻、花生等优势品类的深加工项目，对引进年产5万吨以上玉米淀粉、10万吨以上精米加工企业给予“土地出让金返还50%、增值税地方留存部分前3年全额返还”的政策；推动“昌图禾丰”“亮中桥米业”等本地企业与中粮、北大荒等央企合作，共建“原料基地+加工车间+物流中心”联合体。②打造区域品牌。申报“昌图玉米”“昌图大米”国家地理标志产品，制定《昌图优质粮食生产标准》（涵盖品种选择、种植密度、施肥规范等12项指标），联合抖音、快手开展“昌图好粮”直播季活动，在沈阳、长春等周边城市开设50家“昌图农产品体验店”，同步推出“扫码溯源”系统（消费者可查看种植地块、施肥记录、检测报告）。③完善流通体系。依托昌图北站（全国二级铁路物流节点），建设“粮食仓储-冷链物流-电商分拨”综合园区，引入京东物流、顺丰冷链等企业，降低农产品运输损耗（目标将玉米、水稻运输损耗率从8%降至3%）；在每个乡镇建设1个“田头小站”，提供农产品初加工（烘干、分拣）、预冷保鲜、电商打包等服务。（2）培育新型主体，激发农业经营活力。①推动“合作社+”模式升级。开展“示范合作社创建行动”，对吸纳50户以上农户、与龙头企业签订长期订单的合作社，给予每年5万元运营补贴；支持合作社购置烘干设备、冷链车等设施（补贴比例提高至50%），鼓励其从“土地流转”向“土地托管”转型（由合作社提供耕、种、管、收全程服务，农户按产量分成）。②发展农业社会化服务。引进“中化现代农业”“先正达”等服务提供商，在全县建设10个“农业综合服务站”，提供“农资直供（价格低于市场价10%）+技术指导+金融保险”套餐服务；培育本地“农机服务公司”，组建跨乡镇农机作业队（配备大型收割机、无人植保机），推广“订单式”“托管式”服务（目标2024年服务面积达100万亩）。（3）强化科技支撑，推动农业数字化转型。①建强农技推广体系。实施“农技人才倍增计划”，2024年通过“县管乡用”招聘30名农学、植保专业毕业生，定向分配至乡镇；与沈阳农业大学、辽宁农科院共建“昌图现代农业研究院”，设立“专家工作站”（每乡镇1个），推行“科技特派员+示范基地”模式（每个特派员联系10个家庭农场，建设200亩以上示范田）。②推广智慧农业技术。在八面城镇、宝力镇等粮食主产区建设5个“数字农场”，安装土壤墒情监测仪、虫情测报灯、气象站等设备，通过“昌图智慧农业平台”实时监测作物生长；对农户购买无人机（载重10公斤以上）、变量施肥机等设备给予30%补贴（单机最高补3万元），2024年实现无人机植保覆盖率超30%。（4）引育结合，破解“谁来种地”难题。①实施“人才回流计划”。出台《昌图县鼓励返乡创业若干措施》，对返乡创办家庭农场、合作社的35岁以下青年，给予5万元创业补贴、30万元贴息贷款；在县城建设“返乡人才公寓”（首批100套），提供“拎包入住”服务，配套解决子女入学、配偶就业问题；举办“昌图新农人大赛”，对年度销售农产品超100万元的返乡青年授予“昌图农业先锋”称号。②加强职业农民培训。依托县职教中心开设“现代农业技术”“农村电商”等专业，每年定向培养100名本土学员（免学费，毕业后需在昌图从事农业3年以上）；联合抖音、快手开展“乡村主播训练营”，培育100名“昌图农品推荐官”，2024年实现农产品网络销售额突破5亿元。三、公文写作题（20分）为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（辽政办发〔2023〕12号），铁岭市住房和城乡建设局拟于2024年在全市范围内开展城镇老旧小区改造提升行动。请以铁岭市住建局名义，起草一份《铁岭市2024年城镇老旧小区改造工作实施方案》的“重点任务”部分。要求：内容具体、逻辑清晰、符合公文规范，字数500字左右。参考答案：铁岭市2024年城镇老旧小区改造工作重点任务2024年，全市计划改造城镇老旧小区56个（涉及居民2.3万户、建筑面积180万平方米），重点推进以下任务：一、基础类改造“应改尽改”。全面解决影响居住安全和基本生活的问题：一是实施“房屋安全提升工程”，对小区建筑外墙脱落、屋顶漏水、楼梯间破损等进行维修（维修标准：外墙保温层厚度不低于5厘米，屋顶防水采用SBS改性沥青卷材）；二是开展“管网更新行动”，改造老化供水管网（更换为PE管，管径不小于DN100）、雨污合流管网（实现雨污分流）、燃气管网（暗埋入户），同步修复因施工破坏的路面（采用C30混凝土，厚度不小于20厘米）；三是完善“公共安全设施”，安装高清监控摄像头（每单元1个，覆盖小区主要路口）、消防栓（每50米1个），拆除飞线充电设施，建设集中充电车棚（按每10户1个充电接口配建）。二、完善类改造“按需施策”。聚焦居民生活便利化需求：一是优化停车供给，利用小区边角地、拆除违建腾出空间增设停车位（原则上按每10户1个车位配建），施划非机动车停车位（按每2户1个车位配建），有条件的小区试点“错时共享停车”（与周边机关、企事业单位夜间共享车位）；二是提升环境品质，补种乔木（胸径不小于8厘米）、灌木（高度不小于1.2米），建设“口袋公园”（每小区至少1处，面积不小于200平方米），增设健身器材（按每100户1组配建）、休闲座椅（每50米1个）；三是完善服务设施，在人口超1000户的小区建设“邻里中心”（含快递驿站、便民超市、老年日间照料室），面积不小于150平方米。三、提升类改造“试点先行”。探索智慧化、适老化改造新模式：一是在银州区、调兵山市选取10个小区开展“智慧小区”试点，安装智能门禁（人脸识别+IC卡）、电梯应急呼叫系统、路灯智能控制系统（根据光线自动开关）；二是在60岁以上老人占比超40%的小区实施“适老化改造”，加装电梯（四层以上楼栋应装尽装，财政补贴每部15万元），设置无障碍通道（宽度不小于1.2米）、扶手（高度0.85米），在公共区域增设“一键呼叫”装置（连接社区卫生服务中心）。四、长效管理“同步推进”。改造过程中同步推动业委会组建（改造小区业委会成立率达80%以上），指导业主签订《管理规约》；改造完成后，推行“菜单式”物业服务（提供基础保洁、绿化养护、设施维修等3类服务，收费标准由业主大会协商确定），对无物业小区由社区引入“红色物业”（由党员带头，收取低偿服务费），确保“改完不反弹”。四、大作文题（40分）习近平总书记强调：“共产党就是为人民服务的，就是为老百姓办事的。”请结合铁岭市推进全面振兴新突破的实践，以“把‘人民’二字写在振兴发展的答卷上”为题，写一篇议论文。要求：观点鲜明、论证充分、联系实际，字数1000字左右。参考答案：把“人民”二字写在振兴发展的答卷上深秋的铁岭，昌图的玉米地翻涌着金色波浪，银州的老旧小区里新安装的路灯照亮晚归的脚步，调兵山的产业园区内机器轰鸣、工人忙碌……在推进全面振兴新突破的征程中，铁岭始终把“人民”作为最根本的价值坐标，用一桩桩民生实事、一项项改革创新，将“为人民服务”的宗旨刻进城市发展的肌理。“人民”是振兴的“源动力”，要从“群众需要”出发谋划发展。铁岭作为农业大市，曾面临“粮多钱少”的困局：农民种了一辈子地，却挣不到钱；城市里老旧小区设施老化，居民怨声载道。但群众的“急难愁盼”，恰恰是发展的“突破方向”。昌图县的“乡村夜话”给出了生动答案——干部带着笔记本、小马扎走进田间地头，听农民说“想种高油玉米但愁技术”“想卖鲜食玉米但缺销路”，于是有了“订单农业+技术培训+冷链物流”的全链条扶持；银州区的“居民议事厅”里，老人们念叨“下楼买菜要走2公里”“晚上路灯太暗不敢出门”，于是有了“15分钟便民生活圈”建设、“光明工程”全覆盖。这些实践证明，只有把“群众想什么”作为“我们干什么”的起点，发展才能真正“接地气”“聚人气”。“人民”是振兴的“阅卷人”，要用“群众获得感”检验成效。振兴发展的成果好不好，不是看文件写了多少、指标涨了多少，而是看群众的笑脸多了多少、愁容少了多少。在铁岭，这样的“民生账单”格外温暖：2023年，全市改造老旧小区32个，惠及1.2万户居民，曾经“晴天一身灰、雨天两脚泥”的小区，如今变成“有花园、有车位、有健身器材”的幸福家园；农村地区新建“快递进村”服