环保局环境保护考核制度

PAGE环保局环境保护考核制度一、总则（一）目的为加强环境保护工作，确保环境保护目标的实现，规范环境保护考核行为，提高环境保护工作质量和效率，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有涉及环境保护工作的部门、单位及相关项目的考核。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家环境保护法律法规、政策标准进行考核，确保考核工作合法合规。2.科学公正原则：采用科学合理的考核方法和指标体系，保证考核结果公平公正，客观反映被考核对象的环境保护工作实际情况。3.全面系统原则：涵盖环境保护工作的各个方面，包括环境质量改善、污染防治、生态保护、环境监管等，进行全面系统的考核。4.注重实效原则：以实际工作成效为重点，注重考核工作对环境保护目标实现的推动作用，突出工作业绩和实际效果。（四）考核依据1.国家环境保护相关法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等。2.国家和地方制定的环境保护标准、规范，如环境质量标准、污染物排放标准等。3.本地区环境保护规划、计划及年度工作目标任务。4.环境保护相关政策文件及工作要求。二、考核主体与对象（一）考核主体本地区环保局负责组织实施环境保护考核工作，成立专门的考核工作领导小组，负责考核工作的统筹协调、指导监督等工作。（二）考核对象1.本地区内各级政府部门，包括环保、发改、经信、住建、农业、水利等相关部门。2.各类企事业单位，涵盖工业企业、污水处理厂、垃圾处理场、矿山企业等。3.涉及环境保护的重点工程项目。三、考核内容与指标（一）环境质量改善1.空气质量空气质量优良天数比例：考核本地区空气质量达到优良等级的天数占全年总天数的比例。主要污染物浓度达标情况：监测并考核空气中细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）等主要污染物的浓度是否符合国家环境空气质量标准。2.水环境质量地表水水质达标率：对本地区主要河流、湖泊等地表水断面进行监测，考核水质达到相应功能区标准的断面比例。饮用水水源地水质达标情况：确保饮用水水源地水质符合国家相关标准，考核水源地水质达标率及主要污染物指标情况。地下水水质状况：开展地下水水质监测，评估地下水水质变化趋势及达标情况。3.土壤环境质量土壤污染状况调查与监测：定期开展土壤污染状况调查，掌握土壤污染底数，监测重点区域土壤中污染物含量变化情况。受污染耕地安全利用率：考核受污染耕地采取有效措施后实现安全利用的比例。污染地块安全利用率：确保污染地块得到妥善处理，考核污染地块安全利用情况。（二）污染防治1.大气污染防治工业污染源治理：考核工业企业废气治理设施建设与运行情况，确保废气达标排放。挥发性有机物（VOCs）治理：推进工业源、生活源等领域的VOCs治理，考核治理措施落实情况及减排效果。扬尘污染控制：加强建筑工地、道路、堆场等扬尘污染源管控，考核扬尘污染防治措施执行情况。秸秆禁烧与综合利用：落实秸秆禁烧工作责任，考核秸秆焚烧火点数量，同时推进秸秆综合利用，提高综合利用率。2.水污染防治工业废水治理：监督工业企业废水达标排放，考核废水治理设施运行效果及污染物减排情况。城镇污水处理：考核城镇污水处理厂的污水处理能力、运行效率及出水水质达标情况。农村水污染治理：推进农村生活污水治理、畜禽养殖污染治理等工作，考核农村水环境改善情况。水资源保护与节约：加强水资源管理，考核水资源节约利用措施落实情况及用水效率指标。3.土壤污染防治污染土壤修复：对受污染土壤实施科学有效的修复措施，考核修复工程进展及效果。危险废物管理：加强危险废物产生、收集、贮存、运输、处置全过程监管，考核危险废物规范化管理情况。农业面源污染防治：推广生态农业，减少农药、化肥使用量，考核农业面源污染防治措施落实情况。（三）生态保护1.生态系统保护自然保护区管理：加强自然保护区建设与管理，考核保护区内生态环境质量、资源保护及违规行为查处情况。森林资源保护：考核森林覆盖率、森林蓄积量等指标变化情况，加强森林病虫害防治和森林防火工作。湿地保护：保护湿地生态系统，考核湿地面积、生态功能维护及湿地保护措施落实情况。生物多样性保护：开展生物多样性调查与监测，考核生物多样性保护成效及物种保护情况。2.生态修复工程矿山生态修复：督促矿山企业履行生态修复责任，考核矿山生态修复工程完成情况及生态恢复效果。水土流失治理：推进水土流失治理项目实施，考核治理面积、治理效果及水土流失强度变化情况。（四）环境监管1.环境监测监测体系建设：完善环境监测网络，考核监测站点建设、设备配备及人员能力情况。监测数据质量：确保环境监测数据真实、准确、完整，考核监测数据质量管理情况及数据弄虚作假查处情况。2.环境执法执法队伍建设：加强环境执法队伍建设，考核执法人员配备、培训及执法装备情况。执法力度与成效：加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，考核环境违法案件查处数量、处罚金额及整改落实情况。环境应急管理：完善环境应急预案，加强应急演练，考核应急物资储备、应急处置能力及突发环境事件应对情况。3.环境信息公开信息公开制度执行：按照相关规定及时、准确公开环境信息，考核信息公开的内容、方式及频次。公众参与度：鼓励公众参与环境保护，考核公众对环境信息的关注度、参与环保活动情况及投诉举报处理情况。四、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审查：被考核对象按照要求提供环境保护工作相关资料，包括年度工作总结、环境监测报告、污染治理设施运行记录、项目建设资料等，考核组进行审查。2.现场检查：考核组对被考核对象进行实地现场检查，查看污染治理设施运行情况、生态保护措施落实情况、环境管理台账等，核实相关工作实际开展情况。3.数据监测：依据环境监测部门提供的监测数据，对环境质量状况、污染物排放等指标进行分析评估。（二）考核周期考核分为年度考核和不定期抽查。年度考核在每年年底进行，全面考核被考核对象全年环境保护工作情况；不定期抽查根据工作需要随时开展，重点检查阶段性工作进展及突出环境问题整改情况。五、考核评分与结果运用（一）考核评分考核实行百分制，根据各项考核内容及指标的完成情况进行评分。具体评分标准如下：1.环境质量改善（40分）：空气质量优良天数比例、水环境质量达标率、土壤环境质量改善等指标完成情况占相应分值。2.污染防治（30分）：大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等工作措施落实及成效占相应分值。3.生态保护（15分）：生态系统保护、生态修复工程等工作开展情况占相应分值。4.环境监管（15分）：环境监测、环境执法、环境信息公开等工作情况占相应分值。（二）结果运用1.通报表彰：对年度考核成绩优秀的部门、单位及项目进行通报表彰，并给予一定的奖励，激励其继续做好环境保护工作。2.督促整改：对考核结果不达标的被考核对象，下达整改通知书，明确整改要求和期限，督促其限期整改。整改期间，加强对整改情况的跟踪检查。3.责任追究：对因工作不力导致环境质量恶化、发生重大环境事件或存在严重环境违法行为的被考核对象，依法依规追究相关责任人员的责任。4.与政策支持挂钩：将环境保护考核结果与相关政策支持挂钩，对环境保护工作成效显著的给予政策倾斜，对考核不达标的在项目审批、资金支持等方面予以限制。六、考核程序（一）制定方案每年年初，环保局根据本地区环境保护工作目标任务，制定年度考核工作方案，明确考核内容、指标、方式、周期及评分标准等。（二）组织实施1.考核组按照考核工作方案要求，开展资料审查、现场检查、数据监测等考核工作。2.被考核对象应在规定时间内提供相关资料，并配合考核组进行现场检查等工作。（三）综合评定考核组对考核情况进行汇总分析，按照评分标准进行打分，形成考核初步结果。（四）结果公示与反馈1.将考核初步结果进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受被考核