道路交通事故处置专项应急演练方案

道路交通事故处置专项应急演练方案1总则1.1目的通过全流程、全要素、全岗位实战演练，验证《××市道路交通事故应急处置预案（2022版）》的可操作性，固化“135”快速反应机制（1分钟派警、3分钟到场、5分钟初步管制），实现“伤亡少、通行快、舆情稳、责任清”四项目标。1.2依据《道路交通安全法》第70条、《生产安全事故应急条例》第12条、《××省突发事件总体应急预案》《××市较大道路交通事故应急处置预案》《××市公安交管现场处置“八个必须”工作规范》。1.3适用范围××市行政区域内高速公路、国省道、城市道路发生的，一次死亡1人以上或重伤3人以上或造成车辆起火、危化品泄漏、桥梁隧道结构受损的交通事故。1.4演练原则“真堵、真烧、真漏、真伤”四真原则；不提前预演、不删减节点、不降低标准；演练即实战，演练即考核。2组织体系与职责2.1演练指挥部总指挥：市应急管理局局长副总指挥：市公安局副局长、市交通运输局副局长、市消防救援支队支队长成员：市委宣传部、市卫健委、市生态环境局、市气象局、高速运营公司、××区区政府、××保险分公司等19家单位分管领导。2.2现场功能组组别牵头单位核心职责最低人数关键装备交通管制组交警支队远端分流、近端封控、绿色通道开辟30防撞车、无人机、车载LED屏抢险救援组消防救援支队破拆、灭火、堵漏、吊装45重型破拆套组、泡沫车、防化服医疗救护组市卫健委检伤分类、红区手术、后送25移动ICU、负压救护车、便携式超声环境监测组生态环境局四气两水监测、预警、洗消10VOCs快速检测仪、围油栏、吸油毡舆情管控组市委宣传部统一口径、30分钟内发权威通稿6直播台、4G布控球、舆情爬虫事故调查组交警支队事故科现场图绘制、痕迹提取、酒精检测8三维激光扫描仪、无人机测绘后勤保障组高速运营公司餐饮、油料、移动厕所、充电20集装箱板房、应急餐车、50kW发电机3演练情景设计3.1事故设定2024年9月15日（周六）14:30，××高速K128+300M（××隧道出口200m）双向六车道，因雨天路滑，一辆装载29t液态环氧丙烷的罐车（车牌冀A1234挂）被后方大客车（核载55人，实载52人）追尾，导致罐车尾部阀门破损，环氧丙烷泄漏并起火；大客车前部严重变形，驾驶人当场死亡，车内20人被困；同时一辆小型货车避让不及侧翻，占应急车道。事故造成双向交通中断，滞留车辆约3km。3.2风险升级点T+10min：罐车罐体温度升高，安全阀起跳，出现火炬式喷射；T+25min：风向突变，东北风3级，将有毒蒸气吹向对向车道；T+40min：大客车电池热失控，二次爆炸风险；T+60min：隧道内滞留200名社会人员需紧急疏散。4演练流程（精确到分钟）4.1预警与信息接报14:30:00过路司机拨打110、119、12122，同时触发“××高速AI视频事件检测系统”报警；14:30:45市应急指挥中心“一键融合”平台自动抓取报警录音、视频、定位，生成《突发事件初始信息表》推送至演练指挥部微信群；14:31:00交警支队启动“135”机制，就近巡逻民警、消防站、救护站同步出动。4.2先期处置（0—15min）14:33交警××大队民警到场，立即设置300m防护区，使用“声光无人机”提醒后方车辆减速；14:35消防首战力量2车12人到达，出2支泡沫枪对罐车罐体冷却，同时利用红外热像仪定位泄漏点；14:38医疗组到达现场，按“START”检伤分类法设置红、黄、绿、黑四区，红区设于上风口50m外。4.3快速评估与指挥部开设（15—30min）14:45演练指挥部在事故现场前方500m处搭设充气式指挥帐篷，启用“PDT数字集群+Mesh自组网”双链路通信；14:48环境监测组报告：环氧丙烷浓度420ppm（IDLH400ppm），指挥部下令扩大疏散半径至800m；14:52高速运营公司关闭××、××、××三处收费站入口，LED屏发布“前方事故请绕行”提示。4.4全面救援（30—90min）15:00抢险救援组采用“冷冻+夹具”带压堵漏技术，成功封堵泄漏点；15:05医疗救护组使用“急救方舟”移动手术舱对2名张力性气胸伤员行胸腔闭式引流；15:15交通管制组启用无人机空投“潮汐车道”指示牌，借用对向第一车道开辟单向放行通道；15:30事故调查组完成三维激光扫描，点云数据实时回传市事故处理中心；15:45环境监测组宣布空气指标降至安全值，解除疏散令。4.5恢复与终止（90—120min）16:00清障车将大客车整体吊运至应急车道，主线第一车道恢复通行；16:15演练指挥部组织专家评估，确认“人员零死亡、环境未污染、道路半幅通行”目标达成；16:30总指挥宣布演练结束，转入总结评估阶段。5应急通信与信息化5.1通信分级一级：PDT数字集群频道“××市事故应急1频道”，仅供指挥长、各组长；二级：4G/5G专网“Mesh”节点，供单兵图传；三级：微信“事故演练群”，用于后勤、舆情联动。5.2数据流转报警→市大数据中心→自动填表→推送“××应急一张图”→自动生成二维码，扫码可看实时路况、医疗床位、应急物资库存。6医疗急救操作指南（面向零经验志愿者）目的：在120到达前，为伤员争取“白金10分钟”。前置条件：已接受红十字会4学时线上培训并通过考核，随身携带“便携急救包”。步骤：1评估环境：确认无起火、无泄漏、无二次碰撞后进入；2呼救：拨打120，清晰报出“××高速K128+300M，多车追尾，20名伤员”；3检伤：轻拍双肩，无反应+无呼吸→黑标；有反应但大出血→红标；4止血：使用旋压式止血带，记录上带时间，外露肢体每40min放松1次；5开放气道：头侧无外伤者采用仰头抬颏法，有颈椎损伤采用双手下颌上提；6人工呼吸：使用CPR隔离面罩，30:2循环；7保温：用急救毯包裹，避免失温；8转交：120到达后，将“伤情卡”撕下交医护人员。常见问题：止血带无法收紧→改用“鞋带+木棍”绞棒式；伤员情绪激动→让其握住你的手腕，给予“你安全了”语言暗示。7危化品泄漏处置规范7.1检测使用RAESystemsppbRAE3000，检测范围0—9999ppm，报警值设定为50ppm。7.2防护泄漏核心区：A级防化服+正压式空气呼吸器；缓冲区：B级防化服+全面罩；疏散区：C级+KN100口罩。7.3堵漏选用“环氧丙烷专用冷冻夹具”：1用干冰将泄漏处温度降至−40℃，使液体黏度升高；2安装不锈钢夹具，扭矩扳手按对角线顺序紧固，扭矩值35N·m；3观察5min，无滴漏视为成功。7.4洗消使用3%碳酸钠溶液喷洒，中和后检测pH7—8；废水收集至“应急吨桶”，贴危废标签，交有资质单位转运。8交通管制细则8.1分流点设置节点位置警力提示方式绕行路线第一分流点××高速K1006人无人机+警车带道G45→S82→G3第二分流点××收费站4人高音喇叭下站后走××县道第三分流点××互通4人LED屏+导航推送直行G45南段8.2绿色通道为救护车、消防、抢险车开辟应急车道，使用“拉链车”物理隔离，限速60km/h。9舆情管控“黄金30分钟”模板9.1模板内容【权威发布】9月15日14:30，××高速K128段发生追尾事故，相关部门已到场处置，请途经车辆绕行G45南段，勿停留拍照，不传谣不信谣，伤亡情况待核。9.2发布渠道微博@××交警、抖音@××发布、交通广播FM99.8、百度高德弹窗。9.3负面舆情处置发现“爆炸死亡百人”谣言：1舆情组2分钟内截图+录屏固证；2@××网警在线喊话；3落地查人，属地派出所24小时内传唤。10后勤保障清单类别数量存放点责任人备注应急餐1200份移动餐车高速运营公司清真套餐200份燃油柴油2t、汽油1t油罐车中石化自带加油枪移动厕所20座应急车道环卫集团每2小时消杀充电50kW发电机4台指挥帐篷旁电力公司配30m电缆住宿充气帐篷6顶服务区红十字会每顶住20人11评估与改进11.1评估方法采用“双盲打分+复盘推演”：1专家评估组（省应急厅3人+第三方机构2人）对照《演练评估表》112项指标现场打分；2当晚19:00召开复盘会，使用“5Why”分析法，对“未在15分钟内完成堵漏”问题深挖至第三层原因：缺少冷冻夹具操作标准→培训未覆盖→采购目录未更新。11.2改进清单问题整改措施完成时限责任人堵漏超时制定《冷冻夹具操作手册》并培训10月15日消防支队通信掉线增加2台Mesh中继9月30日工信局志愿者未带急救包与红十字会签订长期代储协议9月20日卫健委12奖惩条款12.1奖励演练评估得分≥90分的单位，年度安全生产考核加5分，优先推荐省级应急先进集体。12.2处罚因个人失误造成演练中断或真实伤亡的，依据《××市安全生产约谈实施办法》第8条，对直接责任人停岗培训1个月，并扣发年度绩效20