各乡镇纳入年度考核制度

PAGE各乡镇纳入年度考核制度一、总则（一）目的为加强对各乡镇工作的全面管理与监督，确保各项工作任务的有效落实，提高工作效率和质量，推动各乡镇整体工作水平的提升，特制定本年度考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有乡镇。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，不受主观因素干扰，确保公平公正地评价各乡镇工作表现。2.全面系统原则：涵盖乡镇工作的各个方面，包括经济发展、社会稳定、民生保障、生态环境等，进行全面系统的考核。3.注重实绩原则：以实际工作成果和业绩为主要考核依据，突出工作成效的评估。4.动态管理原则：根据各乡镇工作实际情况和发展变化，适时调整考核内容和标准，实行动态管理。二、考核内容与标准（一）经济发展1.经济增长指标地区生产总值增长率：考核各乡镇年度地区生产总值较上一年度的增长幅度，增长率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。固定资产投资完成情况：统计各乡镇年度固定资产投资总额，完成年度目标任务的[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。2.产业发展主导产业培育：积极培育和发展本地主导产业，产业规模扩大、效益提升的为优秀；产业有一定发展但成效不显著的为良好；产业发展停滞或无明显进展的为一般。招商引资成果：引进项目数量、投资额及项目落地实施情况，引进重大项目且落地实施效果好的为优秀；引进一定数量项目并顺利推进的为良好；招商引资工作无明显突破的为一般。（二）社会稳定1.社会治安综合治理刑事案件发案率：考核各乡镇年度刑事案件发案数量较上一年度的变化情况，发案率下降[X]%及以上为优秀，下降[XY]%为良好，发案率上升或下降幅度低于[Y]%为一般。矛盾纠纷排查化解率：统计各乡镇年度矛盾纠纷排查化解数量，矛盾纠纷排查化解率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。2.安全生产安全生产事故发生率：考核各乡镇年度安全生产事故发生数量，无安全生产事故发生为优秀；发生一般安全生产事故且未造成重大影响的为良好；发生较大安全生产事故的为一般。安全生产隐患排查整改情况：定期开展安全生产隐患排查并及时整改到位的为优秀；能按时完成隐患排查但整改存在部分遗留问题的为良好；隐患排查整改不及时、不到位的为一般。（三）民生保障1.教育事业教育资源配置：学校建设、师资配备等方面不断优化，满足教育教学需求的为优秀；教育资源有一定改善但仍存在不足的为良好；教育资源短缺问题较为突出的为一般。教育质量提升：学生学业水平提高、升学率提升等情况，教育质量显著提升的为优秀；教育质量有一定进步但幅度不大的为良好；教育质量无明显变化或下降的为一般。2.医疗卫生医疗卫生服务体系建设：乡镇卫生院、村卫生室等医疗卫生机构设施完善、服务能力提升的为优秀；医疗卫生服务体系有一定改善但仍需加强的为良好；医疗卫生服务体系建设滞后的为一般。基本医疗保障覆盖情况：城乡居民基本医疗保险参保率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。3.社会保障就业创业工作：新增就业人数、创业扶持政策落实情况等，新增就业人数达到年度目标任务且创业扶持政策有效落实的为优秀；完成部分就业创业目标任务的为良好；就业创业工作进展缓慢的为一般。社会保障兜底情况：低保、特困人员供养等社会保障政策落实到位，困难群众基本生活得到有效保障的为优秀；存在部分保障对象漏保、保障标准落实不到位等情况的为良好；社会保障兜底工作出现重大问题的为一般。（四）生态环境1.环境质量改善空气质量达标情况：考核各乡镇年度空气质量优良天数比例，优良天数比例达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。水环境质量达标情况：河流、湖泊等水域水质达到相应标准，水质达标率达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，但有个别超标情况的为一般；水质超标问题较为严重的为较差。2.生态保护与建设森林覆盖率：考核各乡镇年度森林覆盖率增长情况，森林覆盖率增长达到[X]%及以上为优秀，[XY]%为良好，低于[Y]%为一般。生态保护红线管控：严格遵守生态保护红线规定，无违规开发建设行为的为优秀；存在个别轻微违规行为但及时整改的为良好；出现严重违规开发建设行为的为一般。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：通过定期检查、工作汇报材料、数据统计等方式，对各乡镇日常工作进展情况进行跟踪考核。2.年终考核：每年年底，由考核工作领导小组组织对各乡镇进行全面考核，综合日常考核情况和年终实地检查、资料审核等结果进行评定。（二）考核程序1.制定考核方案：每年年初，根据本地区工作重点和目标任务，制定详细的年度考核方案，明确考核内容、标准、方式和时间安排等。2.组织实施考核日常考核：各考核责任部门按照职责分工，定期对各乡镇相关工作进行检查和统计，记录工作进展情况，形成日常考核记录。年终考核：乡镇自评：各乡镇在年底前按照考核内容和标准进行自我评估，撰写自评报告，整理相关证明材料，报送至考核工作领导小组办公室。实地核查：考核工作领导小组组织相关人员对各乡镇进行实地考察，查看工作现场，核实工作成果，收集相关数据和资料。综合评定：考核工作领导小组办公室对各乡镇的自评报告、日常考核记录和实地核查情况进行汇总分析，按照考核标准进行量化评分，提出初步考核结果。审核公示：初步考核结果报考核工作领导小组审核，审核通过后进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间接受各乡镇及社会各界的监督，如有异议，可向考核工作领导小组提出申诉，考核工作领导小组应及时进行调查核实，并根据调查结果进行调整。3.结果反馈与整改：考核结果确定后，及时向各乡镇反馈。对考核结果不理想的乡镇，下达整改通知书，明确整改任务和期限，各乡镇应制定整改措施，认真进行整改，并在规定期限内将整改情况报送考核工作领导小组办公室。四、考核结果运用（一）表彰奖励1.根据考核结果，对年度考核优秀的乡镇进行表彰，授予“年度优秀乡镇”称号，并给予一定的物质奖励。2.在干部选拔任用、评先评优等方面，优先考虑考核优秀的乡镇及其工作人员。（二）督促整改1.对考核结果为一般的乡镇，由考核工作领导小组进行约谈，要求其分析原因，制定切实可行的整改措施，限期改进工作。2.对连续两年考核结果为较差的乡镇，将采取重点帮扶、调整领导班子等措施，督促其加大工作力度，提升工作水平。（三）与财政资金挂钩1.根据考核结果，对不同等次的乡镇在财政资金分配上予以适当倾斜。考核优秀的乡镇，在项目资金安排、财政专项转移支付等方面给予优先支持。2.考核结果较差的乡镇，相应减少其财政资金分配额度，并对其使用财政资金的情况进行重点监督检查。五、考核组织与管理（一）考核工作领导小组成立由地区主要领导担任组长，相关部门负责人为成员的考核工作领导小组，负责本制度的组织实施、考核结果审定等工作。领导小组下设办公室，设在[具体部门]，负责考核工作的日常组织协调和材料汇总等工作。（二）考核责任部门明确各相关部门在考核工作中的职责，各部门按照分工负责对各乡镇相应考核内容进行检查、指导和评分。具体分工如下：1.发展改革部门：负责考核经济发展相关指标。2.政法部门：负责社会治安综合治理、安全生产等考核内容。3.教育部门：负责教育事业考核工作。4.卫生健康部门：负责医疗卫生考核工作。5.人力资源社会保障部门：负责社会保障考核工作。6.生态环境部门：负责生态环境考核工作。7.其他相关部门：按照各自职责参与相关考核工作。（三）考核人员管理1.对参与考核工作的人员进行培训，使其熟悉考核内容、标准和程序，确保考核工作的公正性和准确性。2.考核人员应严格遵