某垃圾处理厂危险作业规范

某垃圾处理厂危险作业规范某垃圾处理厂危险作业规范

第一章总则

1.1制定依据与目的

本规范依据《安全生产法》《环境保护法》《消防法》等国家法律法规及行业标准《危险作业安全规程》（GB/T37821）制定。针对中小型垃圾处理厂常见危险作业（如高空作业、密闭空间作业、电气作业、吊装作业等），旨在解决作业流程不规范、风险识别不足、应急处置能力欠缺等管理痛点，实现规范作业、降低风险、提升效率、保障安全的核心目标。

1.2适用范围与对象

本规范覆盖厂区所有危险作业活动，适用于生产部、安全环保部、设备部等相关部门及全体员工。外包单位作业需经资质审核，参照本规范执行。例外场景（如紧急抢修）需总经理特批。高风险作业（如密闭空间）需专业培训持证上岗。

1.3核心原则

遵循合规性、权责对等、风险导向、效率优先、持续改进原则，补充危险作业专项原则：分级管控、审批先行、监护到位、全程记录。

1.4制度地位与衔接

本制度为专项性制度，与企业人事、安全、设备等制度衔接时，以本规范为准。特殊情况需总经理审批备案。

第二章组织架构与职责分工

2.1管理组织架构

厂区设立安全生产委员会，由总经理牵头，各部门负责人、安全员组成。执行层设生产部、安全环保部、设备部等部门，监督层设专职安全员。

2.2决策机构与职责

总经理负责危险作业的最终审批权，决策范围包括高风险作业许可、应急预案启动、重大事故处置。议事规则：每月至少一次专题会议，需三分之二以上成员出席。

2.3执行机构与职责

生产部：负责日常作业计划安排，落实作业前安全交底。安全环保部：负责作业审批、现场监督、培训考核。设备部：负责设备安全状态确认。操作工：严格遵守作业规程，执行监护要求。班组长：落实本班组作业安全责任。

2.4监督机构与职责

安全员：负责作业前检查、现场巡查、记录审核。监督结果与部门绩效挂钩。

2.5协调与联动机制

建立跨部门协调会议，每月至少一次，由安全员召集。设置应急联络表，明确各岗位联系方式。

第三章危险作业分类与标准

3.1管理目标与核心指标

设定作业计划完成率≥90%、作业事故率≤0.5‰、应急响应时间≤5分钟目标。核心KPI包括高风险作业比例≤15%、监护覆盖率100%。

3.2专业标准与规范

高风险作业（红色标识）

-高空作业（≥2米）：必须系安全带，设置警戒区，作业前设备验收

-密闭空间作业：强制通风≥30分钟，气体检测合格，全程监护

-电气作业：停电挂牌，验电合格，设临时接地线

-吊装作业：编制方案，专人指挥，设备检查合格

中风险作业（黄色标识）

-动火作业：办理动火证，清理周边易燃物，配备灭火器

-压力容器作业：持证操作，定期检测，设安全阀

低风险作业（蓝色标识）

-噪音作业：佩戴耳塞，定期体检

-重体力劳动：合理安排休息，使用防护工具

3.3管理方法与工具

采用"三检制"（自检、互检、交接检），使用纸质作业票、巡检表。对接简易ERP系统时，实现电子化审批流转。

第四章危险作业流程管理

4.1主流程设计

危险作业管理流程：申请→评估→审批→交底→实施→监护→验收→归档。

4.2子流程说明

作业申请流程

车间填写作业申请单→安全环保部评估风险等级→总经理审批（高风险需会签设备部）

作业实施流程

领取作业票→安全交底会（班前1小时）→设置安全措施→开始作业→监护巡视→完成作业

不合格处置流程

发现异常立即停止→上报→分析原因→整改→复查合格后方可继续

4.3流程关键控制点

高风险作业必须经过三级审批：部门负责人→安全环保部→总经理。所有作业必须落实监护措施。

4.4流程优化机制

每季度开展流程复盘，由安全员牵头，各部门参与，总经理审批优化方案。

第五章权限与审批管理

5.1权限矩阵设计

按作业类型分配权限：

-高空作业：班组长申请，安全员审批

-密闭空间：主管申请，安全员会签设备部，总经理审批

-中风险作业：车间主任审批

5.2审批权限标准

审批时限：常规作业≤2个工作日，紧急作业≤4小时。越权审批需补办手续。

5.3授权与代理机制

授权需书面形式，期限不超过1年。临时代理需经安全员确认，最长不超过3天。

5.4异常审批流程

紧急情况经现场安全员确认后可先行处置，但须在24小时内补办手续。

第六章执行与监督管理

6.1执行要求与标准

作业票必须填写完整，电子版与纸质版双备份。高风险作业必须留影像记录。

6.2监督机制设计

建立"日巡查+周检查+月考核"制度：

-日巡查：安全员每日随机抽查

-周检查：安全环保部每周联合车间检查

-月考核：安全生产委员会每月总结分析

6.3检查与审计

检查采用"听汇报+看记录+现场核实"方式。检查结果形成书面报告，明确整改责任。

6.4执行情况报告

每月25日前提交执行报告，含作业统计、事故隐患、改进建议等内容。

第七章考核与改进管理

7.1绩效考核指标

设定专项考核指标：

-安全环保部：作业合规率（权重40%）

-生产部：风险管控达标率（权重35%）

-全体员工：培训考核合格率（权重25%）

7.2评估周期与方法

月度考核由安全环保部组织，年度考核由安全生产委员会牵头。

7.3问题整改机制

建立"五定"原则：定措施、定时间、定责任人、定资金、定预案。

7.4持续改进流程

每月召开改进会，收集建议，季度评估成效，年度修订制度。

第八章奖惩机制

8.1奖励标准与程序

奖励情形包括：

-作业零事故连续6个月

-提出重大安全改进建议被采纳

-成功处置重大险情

奖励类型：精神表彰+绩效加分。

8.2违规行为界定

按违规程度分为：

-一般违规：未按规定设置警戒区

-较重违规：无证操作密闭空间

-严重违规：酒后作业或拒不执行停工指令

8.3处罚标准与程序

处罚标准：

-一般违规：书面警告

-较重违规：罚款200-500元

-严重违规：解除劳动合同

8.4申诉与复议

员工可向行政部提出申诉，应在收到处罚后3日内提交书面申请。

第九章应急与例外管理

9.1应急预案与危机处理

针对突发触电、高空坠落、密闭空间中毒等制定专项预案：

-触电：立即切断电源，人工呼吸

-高空坠落：120急救，厂区固定伤员

-密闭空间中毒：疏散人员，强制通风，专业救援

9.2例外情况处理

例外情况需填写《例外作业申请单》，经总经理现场确认后方可执行。

9.3危机公关与善后

成立危机处置小组，由总经理担任组长，制定简单沟通口径，及时发布信息。

第十章附则

10.1制度解释权归属

本制度由安全环保部负责解释，解释意见报总经理批准。

10.2相关制度索引