对河口水源保护考核制度

PAGE对河口水源保护考核制度一、总则（一）目的为切实加强对河口水源的保护，确保水源地水质安全，保障人民群众的生活用水需求，特制定本考核制度。通过科学、规范、严格的考核，督促各相关部门和单位履行水源保护职责，形成长效管理机制，实现对河口水源的可持续保护。（二）适用范围本考核制度适用于参与对河口水源保护工作的各职能部门、相关企事业单位以及涉及水源保护区域内的社区、村镇等主体。（三）考核原则1.科学性原则：依据水源保护的相关法律法规、行业标准以及科学的指标体系，确保考核结果真实、准确地反映水源保护工作成效。2.全面性原则：涵盖水源保护的各个方面，包括水质监测、污染源管控、生态修复、日常管理等，全面评估水源保护工作的整体状况。3.动态性原则：根据水源保护工作的实际情况和发展变化，适时调整考核指标和方法，使考核制度具有适应性和前瞻性。4.公正性原则：严格按照既定的考核标准和程序进行考核，确保考核过程公平、公正，考核结果客观、公正。二、考核主体与对象（一）考核主体成立对河口水源保护考核工作领导小组，由政府相关领导担任组长，成员包括环保、水利、农业、林业等职能部门负责人。领导小组负责统筹协调考核工作，审定考核结果，研究解决考核工作中的重大问题。领导小组下设考核工作办公室，设在环保部门，负责考核工作的具体组织实施。（二）考核对象1.职能部门：环保、水利、农业、林业、住建、城管等部门，分别负责对河口水源保护相关领域的监管和治理工作。2.企事业单位：包括直接或间接影响对河口水源的工业企业、污水处理厂、供水企业等。3.社区、村镇：水源保护区域内的各社区、村镇，承担着配合政府部门开展宣传教育、协助巡查等工作任务。三、考核内容与指标（一）水质状况1.水质达标率：对河口水源地水质各项指标达到国家规定标准的比例，如化学需氧量（COD）、氨氮、总磷、总氮、重金属等。2.水质变化趋势：通过定期监测数据，分析水质在不同时间段内的变化情况，考核水质是否保持稳定或向好发展。（二）污染源管控1.工业污染源：工业企业污染物达标排放情况，包括废水、废气、废渣的排放是否符合环保标准。企业环境管理制度的执行情况，如环评手续办理、污染防治设施运行维护等。对违规排放企业的查处情况，包括处罚措施的落实和整改效果。2.生活污染源：城镇污水处理厂的运行效果，考核污水处理能力、出水水质达标情况等。农村生活污水和垃圾的处理情况，包括处理设施建设与运行、污水收集率、垃圾无害化处理率等。对餐饮、洗浴等服务业污水排放的监管情况，确保其达标排放。3.农业污染源：农药、化肥的使用量及使用合理性，考核是否存在过量使用导致面源污染的情况。畜禽养殖废弃物的处理与资源化利用情况，包括养殖废弃物的收集、处理方式及综合利用率。水产养殖对水源的影响及防范措施，如养殖密度控制、尾水排放管理等。（三）生态保护与修复1.水源地周边生态环境：植被覆盖率，考核水源地周边森林、草地等植被的覆盖情况及变化趋势。湿地保护情况，包括湿地面积、生态功能维护等。水土流失治理情况，评估水土流失面积的减少和土壤侵蚀强度的降低。2.生态修复工程：生态修复项目的实施进度与质量，如人工湿地建设、生态护坡工程等。生态修复工程对改善水源地生态环境和水质的效果评估。（四）日常管理工作1.巡查监管：巡查制度的建立与执行情况，包括巡查频次、巡查记录、问题发现与处理机制。对水源地周边各类污染源和环境违法行为的巡查发现率和及时处理率。2.应急管理：应急预案的制定与完善情况，确保对突发水污染事件有科学、可行的应对措施。应急演练的开展情况，检验和提高应急队伍的实战能力和应急响应速度。应急物资储备情况，保证应急物资充足、完好，随时可投入使用。四、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审查：考核对象按照要求定期提交水源保护工作相关资料，包括工作计划、工作总结、监测报告、执法记录等，考核组进行审查。2.现场检查：考核组不定期对考核对象进行现场检查，实地查看水源地环境状况、污染源治理设施运行情况、生态修复工程进展等，核实相关资料的真实性。3.数据监测：依托专业的环境监测机构，定期对水源地水质及相关环境指标进行监测，获取准确的数据用于考核。（二）考核周期考核工作每年度进行一次，每年年初制定考核方案，明确考核指标、方法和时间安排。考核对象应在每年年底前完成自查自评，并向考核工作办公室提交年度工作报告。考核工作办公室在次年一季度组织实施年度考核，汇总考核结果并上报考核工作领导小组审定。五、考核评分与结果评定（一）考核评分考核实行百分制，各项考核内容根据其重要性设定相应分值。水质状况占[X]分，污染源管控占[X]分，生态保护与修复占[X]分，日常管理工作占[X]分。具体评分标准如下：1.水质状况：水质达标率每达到[X]%得[X]分，每降低几个百分点相应扣分；水质呈恶化趋势的酌情扣分。2.污染源管控：工业污染源、生活污染源、农业污染源各项指标根据达标情况和管理成效分别计分，存在重大违规排放事件的严重扣分。3.生态保护与修复：植被覆盖率、湿地保护、水土流失治理等指标按实际完成情况和效果计分，生态修复工程未按时完成或质量不达标的扣分。4.日常管理工作：巡查监管和应急管理各项工作根据制度执行情况和实际成效计分，发现问题未及时处理或应急管理存在重大漏洞的扣分。（二）结果评定考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。1.优秀：各项考核指标完成情况良好，水源地水质稳定达标，污染源得到有效管控，生态环境持续改善，日常管理工作规范有序。2.良好：大部分考核指标达到要求，水质基本达标，污染源管控取得一定成效，生态保护与修复工作稳步推进，日常管理工作无重大失误。3.合格：部分考核指标存在一定差距，但总体上能满足水源保护的基本要求，通过整改能够逐步达到标准。4.不合格：多项考核指标未达到要求，水源地水质出现明显恶化，污染源管控不力，生态破坏严重，日常管理工作存在严重问题。六、考核结果应用（一）通报表彰对考核结果为优秀的部门、单位和社区、村镇进行通报表彰，在媒体上进行宣传推广，树立水源保护工作的先进典型，给予一定的物质奖励，并在政策支持、项目安排等方面予以倾斜。（二）督促整改对考核结果为合格的部门、单位和社区、村镇，下达整改通知书，明确整改要求和期限。考核工作办公室负责跟踪整改情况，定期进行复查，确保整改措施落实到位。（三）责任追究对考核结果为不合格的部门、单位和社区、村