镇村改厕督查、考核制度

PAGE镇村改厕督查、考核制度一、总则（一）目的为切实加强镇村改厕工作的管理，确保改厕工作质量，改善农村卫生条件，保障农民群众身体健康，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本督查、考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内镇村改厕项目的实施、管理及监督考核。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关农村改厕的法律法规和政策要求，确保改厕工作合法合规进行。2.质量第一原则：把改厕质量放在首位，从改厕方案制定、材料选用、施工安装到验收等各个环节，都要严格把关，确保达到预期效果。3.公平公正原则：督查、考核过程要客观公正，标准统一，对所有改厕项目和相关责任主体一视同仁，确保考核结果真实可靠。4.注重实效原则：以改善农村卫生环境、提高农民生活质量为出发点和落脚点，注重改厕工作的实际效果，切实解决农村厕所脏、乱、差等问题。二、职责分工（一）镇级职责1.组织领导：成立镇村改厕工作领导小组，负责统筹协调全镇改厕工作，制定工作计划和实施方案，明确各阶段工作任务和目标。2.宣传发动：通过多种形式广泛宣传改厕的意义、好处及相关政策，提高农民群众对改厕工作的认识和积极性，营造良好的工作氛围。3.项目实施：负责本镇改厕项目的具体组织实施，包括项目招投标、施工队伍选择、材料采购、工程质量监督等工作。4.督促检查：定期对各村改厕工作进展情况进行督促检查，及时发现问题并督促整改，确保改厕工作按计划顺利推进。5.资料整理：负责收集、整理本镇改厕工作的相关资料，包括项目申报材料、施工图纸、验收报告等，建立健全改厕工作档案。（二）村级职责1.具体落实：按照镇级工作部署，负责本村改厕项目的具体实施，组织村民配合施工队伍做好改厕工作。2.宣传引导：向村民宣传改厕政策和技术要求，做好村民的思想工作，引导村民积极参与改厕。3.质量监督：协助镇级做好改厕工程质量监督工作，及时发现和反馈施工过程中存在的问题。4.后期管理：负责本村改厕设施的后期管理和维护，教育村民正确使用和爱护改厕设施，确保设施正常运行。（三）督查考核部门职责1.制定方案：负责制定镇村改厕督查、考核工作方案，明确督查考核的内容、标准、方式和程序。2.组织实施：定期或不定期对镇村改厕工作进行督查考核，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，全面了解改厕工作进展情况和质量状况。3.结果反馈：及时向镇级和村级反馈督查考核结果，对存在的问题提出整改意见和建议，并跟踪整改落实情况。4.总结通报：定期对镇村改厕督查、考核情况进行总结分析，并进行通报，表彰先进，鞭策后进，推动全镇改厕工作整体提升。三、督查内容（一）项目实施情况1.改厕计划执行：检查各村是否按照镇级下达的改厕计划组织实施，改厕任务是否按时完成。2.项目招投标：查看改厕项目招投标程序是否规范，是否存在违规操作行为。3.施工队伍资质：检查施工队伍是否具备相应的资质和施工能力，是否有不良记录。4.材料采购：核实改厕材料的采购渠道是否正规，质量是否符合标准要求，是否有产品质量合格证明。（二）工程质量1.改厕模式选择：检查是否根据当地实际情况和农民需求，合理选择改厕模式，改厕模式是否符合相关技术规范。2.施工质量：实地查看改厕设施的安装是否牢固、密封是否良好、管道是否畅通，是否存在渗漏、堵塞等质量问题。3.化粪池质量：检查化粪池的材质、结构是否符合设计要求，容积是否达标，是否具备防渗漏、防溢出等功能。4.改厕效果：观察厕室内外环境是否整洁卫生，使用是否方便，是否达到改善农村卫生条件的目的。（三）资金使用1.资金到位情况：检查改厕项目资金是否按时足额到位，是否存在截留、挪用等现象。2.资金使用管理：查看资金使用是否符合财务管理制度，是否做到专款专用，有无超支、浪费等情况。3.资金公示：检查是否对改厕资金使用情况进行公示，接受群众监督。（四）后期管理1.管护制度建立：检查各村是否建立健全改厕设施后期管护制度，明确管护责任和措施。2.管护人员落实：了解各村是否配备专门的管护人员，管护人员是否具备相应的管护技能和知识。3.设施维护情况：查看改厕设施是否得到及时维护和保养，是否能够正常使用，对损坏的设施是否及时进行修复或更换。四、考核标准（一）项目实施（30分）1.严格按照改厕计划执行，按时完成改厕任务得10分；未按时完成的，根据完成比例酌情扣分。2.项目招投标程序规范，无违规操作行为得8分；发现违规行为的，该项不得分。3.施工队伍资质符合要求得6分；资质不符合要求的，该项不得分。4.改厕材料采购渠道正规，质量合格得6分；材料质量不合格的，该项不得分。（二）工程质量（40分）1.改厕模式选择合理，符合技术规范得10分；模式选择不合理的，酌情扣分。2.施工质量符合要求，无渗漏、堵塞等问题得15分；发现一处质量问题扣3分，扣完为止。3.化粪池质量达标，具备防渗漏、防溢出等功能得10分；化粪池质量不达标，酌情扣分。4.改厕效果良好，厕室内外环境整洁卫生得5分；效果不佳的，酌情扣分。（三）资金使用（15分）1.改厕项目资金按时足额到位得5分；资金未按时足额到位的，酌情扣分。2.资金使用管理规范，专款专用得5分；发现资金使用违规的，该项不得分。3.资金使用情况进行公示得5分；未公示的，该项不得分。（四）后期管理（15分）1.建立健全改厕设施后期管护制度得5分；未建立制度的，该项不得分。2.配备专门的管护人员得5分；未配备的，该项不得分。3.改厕设施维护及时，能够正常使用得5分；设施维护不及时，影响正常使用的，酌情扣分。五、督查方式（一）定期督查1.镇级每月对各村改厕工作进展情况进行一次全面督查，形成督查报告，及时反馈各村存在的问题，并督促整改。2.督查考核部门每季度对全镇改厕工作进行一次综合督查，对督查情况进行总结分析，形成季度督查通报。（二）不定期抽查1.督查考核部门不定期对部分村改厕工作进行抽查，重点检查改厕工程质量、资金使用等方面存在的问题。2.根据群众举报或其他线索，对存在问题的村进行专项督查，核实情况并严肃处理。（三）交叉检查1.定期组织镇与镇之间的交叉检查，通过相互学习、相互交流，发现问题，共同提高改厕工作水平。2.交叉检查结果纳入全镇改厕工作考核范围，作为对各镇工作评价的重要依据。六、考核程序（一）自查自评1.各村在改厕项目完成后，要及时进行自查自评，对照考核标准，认真总结工作经验，查找存在的问题，形成自查自评报告。2.自查自评报告要包括项目实施情况、工程质量、资金使用、后期管理等方面的内容，并附相关证明材料。（二）镇级初评1.镇级收到各村自查自评报告后，组织相关人员对各村改厕工作进行初评，通过查阅资料、实地查看等方式，对各村改厕工作进行全面评估。2.初评结果要在全镇范围内进行公示，公示期为[X]个工作日，接受群众监督。对公示期间群众反映的问题，要及时进行核实和处理。（三）县级考核1.县级督查考核部门根据镇级初评结果，对各村改厕工作进行实地考核，考核结果作为对各镇改厕工作年度考核的重要依据。2.县级考核采取听取汇报、查阅资料、实地查看、群众满意度调查等方式进行，全面了解各村改厕工作情况。（四）结果反馈与整改1.县级考核结束后，及时将考核结果反馈给镇级和村级，对考核中发现的问题，提出整改意见和建议。2.镇级和村级要根据考核结果和整改意见，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真进行整改，并将整改情况及时上报县级督查考核部门。七、奖惩措施（一）奖励1.对在改厕工作中成绩突出的镇级和村级单位，给予通报表扬，并在年度工作考核中予以加分。2.对改厕工作创新模式、取得显著成效的单位，给予一定的资金奖励，用于支持改厕工作进一步开展。（二）惩罚1.对在改厕工作中未完成任务、工程质量不合格、资金使用违规等问题的镇级和