北京市政府绩效考核制度

PAGE北京市政府绩效考核制度一、总则（一）目的为全面、客观、公正、准确地评价北京市政府各部门及其工作人员的工作绩效，加强政府执行力和公信力，提高行政效能，推动各项工作任务顺利完成，依据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本绩效考核制度。（二）适用范围本制度适用于北京市政府各部门及其所属单位，以及纳入政府绩效考核范围的其他相关机构和人员。（三）基本原则1.科学合理原则：绩效考核指标体系应科学设置，符合政府职能定位和工作实际，能够全面、客观地反映工作绩效。2.客观公正原则：以事实为依据，运用科学的考核方法和程序，确保考核结果真实、准确、公正，避免主观随意性。3.注重实绩原则：突出工作业绩考核，重点考核各部门及其工作人员履行职责、完成工作任务的实际成效。4.激励约束原则：将绩效考核结果与部门和个人的奖惩、任用、晋升等挂钩，充分发挥绩效考核的激励导向作用，促进工作落实和效能提升。5.公众参与原则：广泛听取社会公众的意见和建议，接受社会监督，增强绩效考核的透明度和公信力。二、考核主体与对象（一）考核主体成立北京市政府绩效考核委员会，负责统筹领导、组织实施全市政府绩效考核工作。绩效考核委员会由市政府主要领导担任主任，相关领导担任副主任，各有关部门负责人为成员。绩效考核委员会下设办公室，负责绩效考核的日常工作，办公室设在市政府办公厅。同时，根据考核工作需要，可邀请人大代表、政协委员、专家学者、企业代表、市民代表等参与绩效考核相关工作，广泛听取各方面意见。（二）考核对象1.市政府各部门及其领导班子成员、处级及以下工作人员。2.纳入政府绩效考核范围的其他相关机构及其工作人员。三、考核内容与指标体系（一）考核内容1.职能职责履行情况：主要考核各部门贯彻执行国家法律法规、方针政策和市委市政府决策部署，履行部门职能职责，完成年度重点工作任务的情况。2.行政效能提升情况：包括行政审批效率、政务服务质量、工作作风建设、信息化建设等方面的考核，重点考核部门优化办事流程、提高工作效率、改进服务态度的成效。3.公共服务质量情况：考核各部门在教育、医疗、就业、社会保障、住房保障、环境保护、公共安全等公共服务领域的工作表现，以及群众对公共服务的满意度。4.创新发展能力情况：考察各部门在体制机制创新、工作方式方法创新、科技创新等方面的探索和实践，以及取得的创新成果和对经济社会发展的推动作用。5.党风廉政建设情况：考核各部门落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控，推进政务公开，规范权力运行等方面的工作情况。（二）指标体系根据考核内容，设置共性指标和个性指标相结合的绩效考核指标体系。1.共性指标：适用于市政府各部门，主要包括职能职责履行、行政效能提升、公共服务质量、创新发展能力、党风廉政建设等方面的核心指标，确保各部门在考核标准上的一致性和可比性。2.个性指标：根据各部门的职能特点和工作重点，量身定制具有针对性的个性指标，突出部门特色和差异化考核。个性指标应与部门年度工作目标紧密结合，体现部门工作的重点和难点。绩效考核指标应根据经济社会发展形势和市政府工作要求，适时进行调整和完善，确保指标体系的科学性和时效性。四、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：通过建立健全日常工作记录、统计报表、工作台账等制度，对各部门日常工作进展情况进行跟踪记录和动态监测。日常考核结果作为年度绩效考核的重要依据。2.专项考核：针对重点工作任务、重大项目建设、突发事件应对等开展专项考核。专项考核可根据工作需要，采取实地检查、专项督查、第三方评估等方式进行，确保重点工作任务得到有效落实。3.年度考核：在每年年底，对各部门全年工作绩效进行全面考核评价。年度考核以日常考核和专项考核结果为基础，结合公众评价、领导评价等方式进行综合评定。（二）考核程序1.制定方案：每年年初，市政府绩效考核委员会办公室根据市委市政府年度工作部署和要求，制定年度绩效考核工作方案，明确考核内容、指标体系、考核方式、时间安排等事项。2.指标分解：各部门根据绩效考核工作方案，结合自身职能职责和年度工作目标，将考核指标进一步细化分解到内设机构和具体岗位，明确工作标准和责任分工。3.组织实施：各部门按照考核方案要求，认真组织开展日常工作，及时记录和报送工作进展情况。市政府绩效考核委员会办公室定期对各部门日常考核情况进行汇总分析，并适时开展专项督查和实地检查。4.自我评价：年底，各部门对本部门全年工作绩效进行自我评价，形成自评报告，报送市政府绩效考核委员会办公室。自评报告应客观、全面地总结工作成绩，分析存在问题，提出改进措施。5.公众评价：通过政府网站、政务微博微信、问卷调查等方式，广泛征求社会公众对各部门工作的意见和建议，开展公众满意度调查。公众评价结果作为年度绩效考核的重要参考。6.领导评价：市政府领导根据各部门工作汇报和平时掌握的情况，对各部门工作绩效进行评价打分。7.综合评定：市政府绩效考核委员会办公室对各部门的日常考核、专项考核、自我评价、公众评价、领导评价等情况进行综合汇总和分析，按照绩效考核指标体系进行量化评分，形成各部门年度绩效考核结果。8.结果反馈：市政府绩效考核委员会办公室将年度绩效考核结果反馈给各部门，并进行通报。各部门对考核结果如有异议，可在规定时间内提出申诉。五、考核结果运用（一）与部门奖惩挂钩1.根据绩效考核结果，对年度考核优秀的部门给予表彰奖励，在资金分配、项目安排、政策支持等方面予以倾斜。2.对考核结果不合格的部门，责令其限期整改，并视情节轻重给予通报批评、减少资金安排、暂停项目审批等处理措施。（二）与个人奖惩挂钩1.将工作人员绩效考核结果作为评先评优、奖励晋升的重要依据。年度考核优秀的工作人员，在同等条件下优先推荐参加各类表彰奖励和职务晋升。2.对考核不称职的工作人员，按照有关规定进行诫勉谈话、调整岗位、降职降级等处理。（三）与工作改进挂钩各部门要针对绩效考核中发现的问题，深入分析原因，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真加以整改。市政府绩效考核委员会办公室对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作取得实效。六、监督与申诉（一）监督机制1.建立健全绩效考核监督检查制度，加强对考核过程和考核结果的监督。市政府绩效考核委员会办公室要定期对考核工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。2.充分发挥纪检监察、审计等部门的监督作用，对考核工作中发现的违规违纪行为，依法依规严肃处理。（二）申诉机制1.各部门对绩效考核结果如有异议，可在收到考核结果反馈后的[X]个工作日内，向市政府绩效考核委员会办公室提出书面申诉。申诉内容应包括申诉事项、理由和相关证明材料。2.市政府绩效考核委