监理办平安工地考核制度

PAGE监理办平安工地考核制度一、总则（一）目的为加强本监理办所监理工程项目的安全管理，规范施工行为，确保施工安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本平安工地考核制度。本制度旨在通过科学、系统的考核机制，督促各施工单位建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障工程建设的顺利进行，维护人民群众生命财产安全。（二）考核依据1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》等相关法律法规。2.行业标准《公路工程施工安全技术规范》《水运工程施工安全防护技术规范》其他适用于本工程的安全技术标准和规范。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程应依据明确的标准和程序，实事求是，确保考核结果真实、准确、公正，不受人为因素干扰。2.全面系统原则：考核涵盖工程项目施工全过程的安全管理活动，包括安全制度建设、人员管理、施工现场安全防护、安全隐患排查治理等各个方面，做到全面、系统评估。3.动态管理原则：根据工程进度和施工特点，适时开展考核工作，及时发现和解决安全管理中出现的问题，并根据考核结果动态调整安全管理措施，确保安全管理工作持续有效。4.奖优罚劣原则：对安全生产管理工作表现突出的单位给予表彰和奖励，对存在安全问题和违规行为的单位进行严肃处罚，激励各施工单位积极主动做好安全生产工作。（四）适用范围本制度适用于本监理办所监理的所有公路水运工程项目，包括新建、改建、扩建工程以及附属设施工程等。参与工程建设的各施工单位、监理单位及相关人员均应遵守本制度。二、考核组织机构及职责（一）考核领导小组成立监理办平安工地考核领导小组，由监理办主任担任组长，副主任担任副组长，成员包括各专业监理工程师及安全监理人员。考核领导小组负责全面领导和组织平安工地考核工作，制定考核计划，审定考核结果，研究解决考核工作中的重大问题。（二）考核工作小组考核工作小组由安全监理人员组成，负责具体实施平安工地考核工作。其职责包括：1.制定详细的考核方案和评分细则，明确考核内容、方法、步骤和标准。2.按照考核计划，定期对施工单位的安全生产管理情况进行检查和评估，收集考核资料，做好考核记录。3.根据考核标准对施工单位进行评分，汇总考核结果，撰写考核报告。4.督促施工单位落实考核提出的整改意见，跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。三、考核内容及评分标准（一）安全管理目标1.安全生产责任目标：明确施工单位年度安全生产事故控制指标，包括死亡事故、重伤事故、轻伤事故的控制目标。考核时，检查施工单位是否将安全生产责任目标分解到各部门、各岗位，并签订安全生产责任书。2.安全生产达标目标：依据工程特点和相关行业标准，确定施工单位应达到的安全生产标准化等级目标，如安全生产标准化一级、二级等。考核施工单位安全生产标准化建设的推进情况，包括安全管理制度、人员资质、设备设施、作业环境等方面的达标情况。（二）安全管理制度1.安全生产责任制：检查施工单位是否建立健全各级管理人员、各部门及各岗位的安全生产责任制，明确职责范围和考核标准。重点考核安全生产责任制的落实情况，是否做到责任到人，是否存在推诿扯皮现象。2.安全检查制度：施工单位应制定定期安全检查计划，明确检查内容、方法、频率和责任人。考核时，检查安全检查记录是否完整，对检查发现的安全隐患是否及时整改，整改措施是否有效落实。3.安全教育培训制度：施工单位应建立安全教育培训体系，对从业人员进行三级安全教育培训、专项安全教育培训等。考核安全教育培训计划的执行情况，包括培训内容、培训时间、培训人员、培训效果等方面的记录。4.安全事故应急预案：施工单位应制定完善的安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。考核应急预案的制定、演练和修订情况，检查应急救援物资、设备的配备和维护情况。（三）安全管理人员及特种作业人员1.安全管理人员配备：施工单位应按照规定配备足够数量的专职安全管理人员，其资质应符合要求。考核安全管理人员的配备数量、资质证书及履职情况，是否能够有效履行安全管理职责。2.特种作业人员管理：特种作业人员必须持证上岗，施工单位应建立特种作业人员档案，记录其培训、考核、证书有效期等信息。考核特种作业人员的持证情况、操作技能及作业现场的管理情况。（四）施工现场安全管理1.临时设施：施工现场临时设施的搭建应符合安全要求，包括办公区、生活区、作业区的布局，临时建筑物的结构安全、防火、防风、防雨等性能。考核临时设施的设置是否合理，是否存在安全隐患。2.施工机械与设备：施工机械与设备应定期检查、维护和保养，确保其性能良好、安全装置齐全有效。考核施工机械与设备的进场验收、日常检查、维修保养记录，操作人员的持证上岗情况。3.施工用电：施工现场临时用电应符合相关标准，采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。考核施工用电的线路敷设、配电箱及开关箱的设置、接地接零保护等情况，是否存在私拉乱接、违规用电现象。4.施工消防安全：施工现场应制定消防安全制度，配备足够的消防器材和设施，设置明显的消防安全标志。考核施工现场的消防通道是否畅通，消防器材是否完好有效，动火作业是否履行审批手续。5.高处作业：高处作业人员应系好安全带，设置可靠的安全防护设施。考核高处作业的安全防护措施是否到位，作业人员的安全带佩戴情况，临边、洞口防护是否符合要求。6.水上作业：对于水上工程项目，应制定水上作业安全管理制度，配备必要的救生设备和通讯设施。考核水上作业人员的安全培训情况，作业现场的安全防护措施，船舶的安全状况等。（五）安全隐患排查治理1.隐患排查：施工单位应定期开展安全隐患排查工作，建立隐患排查台账，记录排查时间、地点、隐患内容、整改责任人等信息。考核隐患排查的频率、范围和深度，是否做到全覆盖、无死角。2.隐患治理：对排查出的安全隐患，施工单位应立即采取措施进行治理，制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人。考核隐患治理的效果，是否按时完成整改，整改后是否进行复查验收。（六）考核评分标准考核采用百分制评分，根据各项考核内容的重要程度和达标要求，设定相应的分值。具体评分标准如下：1.安全管理目标（20分）安全生产责任目标明确且分解落实到位，得10分；每少一项扣2分。安全生产达标目标符合要求且推进良好，得10分；未达到相应等级目标酌情扣分。2.安全管理制度（30分）安全生产责任制健全，得10分；制度不完善或落实不到位酌情扣分。安全检查制度执行有效，得8分；检查记录不全或隐患整改不力酌情扣分。安全教育培训制度落实到位，得8分；培训记录不完整或人员未按要求培训酌情扣分。安全事故应急预案完善且演练有效，得4分；预案不完善或未演练酌情扣分。3.安全管理人员及特种作业人员（15分）安全管理人员配备符合要求且履职尽责，得8分；配备不足或履职不到位酌情扣分。特种作业人员持证上岗，得7分；发现一人无证上岗扣2分。4.施工现场安全管理（25分）临时设施符合安全要求，得5分；存在安全隐患酌情扣分。施工机械与设备管理规范，得5分；设备存在问题或操作人员违规酌情扣分。施工用电符合标准，得5分；存在违规用电现象扣25分。施工消防安全措施到位，得5分；消防设施不完善或动火作业违规扣25分。高处作业安全防护有效，得3分；防护措施不到位扣13分。水上作业安全管理规范，得2分；不符合要求酌情扣分。5.安全隐患排查治理（10分）隐患排查工作认真细致，得5分；排查不彻底酌情扣分。隐患治理及时有效，得5分；未按时整改或整改不彻底酌情扣分。四、考核方式及频率（一）考核方式1.日常检查：安全监理人员在日常监理工作中，对施工单位的安全生产管理情况进行不定期检查，及时发现问题并督促整改。检查记录作为考核的依据之一。2.定期考核：考核工作小组每月对施工单位进行一次全面考核，按照考核内容和评分标准进行打分，形成考核报告。3.专项考核：针对工程建设中的重点部位、关键环节或季节性施工特点，开展专项安全考核。如深基坑作业、高处作业、汛期施工等专项考核，确保重点时段和关键环节的施工安全。（二）考核频率1.每月至少进行一次全面考核，对每个施工单位进行打分排名。2.根据工程进度和施工特点，适时开展专项考核，专项考核次数根据实际情况确定。3.对发生安全事故或存在严重安全隐患的施工单位，及时进行重点考核，跟踪整改情况。五、考核结果应用（一）通报与公示1.每月考核结束后，监理办对考核结果进行通报，将各施工单位的考核得分、排名情况及存在的主要问题进行公布，让所有参建单位了解安全生产管理情况。2.在监理办内部网站或项目施工现场显著位置设立公示栏，对考核结果进行公示，接受全体参建人员的监督。（二）奖惩措施1.奖励对于考核得分在90分以上且排名靠前的施工单位，监理办给予表彰和奖励，如颁发“平安工地建设先进单位”荣誉证书，在工程进度款支付、评优评先等方面给予优先考虑。对安全生产管理工作中的创新做法和突出贡献，监理办将进行推广和奖励，鼓励各施工单位积极探索安全管理新思路、新方法。2.处罚考核得分低于60分的施工单位，监理办将对其下达限期整改通知书，责令其限期整改存在的问题。整改期间，暂停该施工单位部分工程进度款支付，直至整改完成并经复查合格。对连续两次考核得分低于60分或存在重大安全隐患、发生安全事故的施工单位，监理办将对其进行严肃处理，包括约谈施工单位负责人、责令停工整顿、建议建设单位清退等措施，并依法依规追