非煤矿山安全生产责任制汇编文本

非煤矿山安全生产责任制汇编文本前言安全生产是矿山企业发展的生命线，是企业实现可持续发展的前提和保障。非煤矿山因其作业环境复杂、危险因素多样，安全生产工作尤为重要。建立健全并严格落实安全生产责任制，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的必然要求，也是保障从业人员生命安全与健康、维护企业财产安全、促进企业稳定发展的核心基础。本汇编旨在明确非煤矿山企业各级各类人员在安全生产中的职责与义务，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全生产责任体系，为矿山安全生产形势的持续稳定向好提供坚实的制度支撑。一、总则（一）目的与依据为全面贯彻国家有关安全生产的法律法规，强化企业安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障从业人员的安全与健康，依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》等相关法律法规及行业标准，结合本矿山实际情况，特制定本责任制汇编。（二）适用范围本汇编适用于矿山企业各级管理人员、各职能部门、各生产单位及所有从业人员。（三）基本原则1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将安全置于首位，优先考虑从业人员的生命安全与健康，采取有效措施消除事故隐患，综合运用管理、技术、经济等手段，实现安全生产。2.党政同责，一岗双责：企业党组织书记与行政主要负责人对本单位安全生产工作共同承担领导责任；各级领导干部在履行本职岗位职责的同时，必须履行相应的安全生产职责。3.管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全：各职能部门在其职责范围内，对分管业务领域的安全生产工作负责。4.谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责：明确各岗位人员的安全生产责任，做到责任到人，层层落实。5.权责对等，失职追责：安全生产责任与权力相对应，对不履行或不正确履行安全生产职责导致事故发生的，将依法依规追究相关人员责任。二、主要负责人安全生产职责矿山企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其核心职责在于为矿山的安全生产掌舵定向，确保安全投入、制度建设、队伍建设等关键环节得到有效保障。具体职责包括：1.建立健全并组织落实本单位全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，定期对责任制落实情况进行考核。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，确保各项制度规程科学、适用、有效。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识和操作技能。4.保证本单位安全生产投入的有效实施，依法提取和使用安全生产费用，确保安全设施、设备、劳动防护用品等得到及时配备和维护。5.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备和人员，定期组织演练。7.及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救，配合事故调查处理，承担相应的领导责任。8.定期研究安全生产工作，向职工代表大会或者职工大会、股东会或者董事会报告安全生产情况，接受监督。9.法律、法规规定的其他安全生产职责。三、分管负责人安全生产职责分管负责人协助主要负责人负责分管范围内的安全生产工作，是其分管领域安全生产的直接领导者，需将安全生产要求融入日常管理，确保各项安全措施在分管业务中得到不折不扣的执行。（一）分管安全生产工作的负责人1.协助主要负责人落实安全生产责任制，具体负责组织、协调、监督本单位的安全生产管理工作。2.组织开展安全生产检查和专项整治活动，督促各部门、各单位排查和整改事故隐患。3.组织制定安全生产规章制度和操作规程的具体实施细则，并监督执行。4.负责安全生产宣传教育和培训工作的具体组织实施，提高从业人员安全素质。5.组织编制安全生产技术措施计划，参与审查安全技术方案，推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备。6.协助主要负责人组织生产安全事故应急救援工作，参与事故调查处理。7.定期向主要负责人报告安全生产工作情况，提出改进工作的意见和建议。（二）其他分管负责人（如分管生产、技术、设备、物资等）1.在分管工作范围内，严格执行安全生产法律法规和本单位安全生产规章制度，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。2.将安全生产要求纳入分管业务的发展规划、工作计划和具体工作中，做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。3.组织分管领域内的安全风险辨识和评估，落实风险管控措施，及时消除事故隐患。4.组织制定分管领域内的安全技术措施和操作规程，并监督执行。5.参与分管领域内生产安全事故的应急救援和调查处理工作。四、各职能部门安全生产职责矿山安全生产体系的有效运转，离不开各职能部门的协同配合与专业管理。每个部门都应在其职责范围内，主动将安全理念融入业务流程，形成齐抓共管的良好局面。（一）安全管理部门作为安全生产的专职管理机构，安全管理部门承担着监督、指导、协调的重要角色。其职责包括：1.具体组织或参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.牵头组织本单位安全生产教育和培训，如实记录培训情况；监督特种作业人员持证上岗情况。3.组织或参与本单位安全生产检查，对检查发现的事故隐患，督促相关单位和人员及时整改，并跟踪落实。4.负责危险源辨识、风险评估和分级管控工作的具体实施与监督。5.监督劳动防护用品的采购、发放和使用情况。6.负责安全生产统计分析和事故报告工作，参与事故调查处理。7.组织或参与应急预案的演练，检查应急救援物资的储备情况。8.对各部门、各单位安全生产责任制落实情况进行日常监督和考核。（二）生产技术部门生产技术部门在优化生产工艺、提高生产效率的同时，必须将安全置于技术决策的优先位置。其职责包括：1.组织制定或审查矿山开拓、采矿、掘进等主要生产工艺的安全技术规程和作业规程，并监督执行。2.在进行生产技术革新、工艺改造、设备更新时，必须充分考虑安全因素，确保符合安全生产要求。3.组织开展采场顶板管理、边坡稳定、爆破作业等关键环节的安全技术研究和隐患治理。4.参与矿山重大危险源的辨识、评估，提出技术层面的风险控制措施。5.参与安全生产检查和事故调查处理，从技术角度分析事故原因，提出防范措施。6.负责生产作业现场的安全技术指导，及时解决生产中出现的安全技术问题。（三）设备管理部门设备设施是安全生产的物质基础，设备管理部门肩负着保障设备本质安全的重任。其职责包括：1.负责矿山机械设备、电气设备、特种设备等的安全管理，建立设备台账，定期进行维护、保养和检测检验，确保设备完好运行。2.组织制定或审查设备安全操作规程，并监督操作人员严格遵守。3.负责设备安装、拆除、大修过程中的安全管理，确保作业过程符合安全规范。4.推广应用先进的、安全性能可靠的设备和技术，淘汰落后、存在安全隐患的设备。5.参与设备相关事故的调查处理，提出技术改进措施。（四）人力资源部门人力资源部门在人员招聘、配置、培训和权益保障方面，对安全生产有着直接影响。其职责包括：1.负责组织新员工入职三级安全教育培训的第一级（公司级）培训，并督促相关部门做好车间级、班组级培训。2.负责从业人员劳动合同管理，确保劳动合同中包含安全生产条款。3.依法为从业人员办理工伤保险等社会保险，保障从业人员因工伤亡后的合法权益。4.配合安全管理部门做好特种作业人员的资格审核、培训和管理工作。5.参与安全生产先进集体和个人的评选表彰，以及对发生事故责任人的处理。（五）财务部门安全生产投入是确保安全的经济基础，财务部门需为安全生产提供坚实的资金保障。其职责包括：1.根据国家有关规定和本单位实际需要，编制安全生产费用预算，确保安全生产费用专款专用。2.按照批准的安全生产投入计划，及时拨付资金，保障安全设施建设、设备购置、安全培训、隐患治理等费用的支出。3.负责安全生产费用的会计核算，确保账目清晰、规范。（六）物资供应部门合格的物资材料是安全生产的第一道防线，物资供应部门需严把采购、验收关。其职责包括：1.采购符合国家标准或行业标准的安全设备、设施、器材、劳动防护用品及其他安全生产所需物资。2.对采购的物资进行质量验收，索取并保存相关的产品合格证、检验报告等资料。3.建立健全物资存储、发放管理制度，确保危险物品（如爆破器材、油料等）的储存和发放符合安全规定。4.及时供应应急救援所需的物资。（七）保卫（消防）部门负责矿区治安保卫、消防安全管理和民爆物品监管等工作，维护矿山正常生产秩序和人员财产安全。其职责包括：1.负责矿区的门禁管理、巡逻检查，防止无关人员进入作业现场。2.组织制定消防安全制度和消防应急预案，定期组织消防检查和演练，确保消防设施完好有效。3.严格按照国家规定管理民用爆炸物品，包括储存、运输、发放、使用等环节的安全监管。4.协助做好生产安全事故的现场保卫和秩序维护工作。五、基层单位及岗位人员安全生产职责安全生产的根基在基层，关键在岗位。每一位从业人员都是本岗位安全生产的直接责任人，其履职尽责的程度直接关系到个人安全和矿山整体安全。（一）班组长班组长作为生产一线的直接组织者和指挥者，是现场安全管理的第一道关口。其职责包括：1.组织本班组人员严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.组织开展班前安全喊话，明确当班安全注意事项，检查作业环境和安全设施是否完好。3.监督本班组人员的作业行为，及时制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象。4.组织本班组的安全隐患排查，发现隐患及时处理；不能处理的，立即上报。5.组织或参与本班组安全技术交底和安全技能培训，提高班组成员的安全意识和操作水平。6.发生险情或事故时，立即组织人员撤离，并第一时间向有关负责人报告，参与事故抢险。7.做好本班组安全生产记录，如实反映班中安全生产情况。（二）岗位操作人员岗位操作人员是安全生产的直接执行者，其行为直接决定了操作过程的安全性。其职责包括：1.严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不违章作业。2.积极参加安全生产教育和培训，学习和掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全操作技能，增强事故预防和应急处理能力。3.正确佩戴和使用符合国家标准的劳动防护用品，并对其进行维护和保养。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。5.认真进行作业前的安全检查，确认本岗位设备、设施、工具及作业环境安全状况良好。6.在作业过程中，注意观察作业环境和设备运行状态，发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。7.熟练掌握本岗位应急处置措施，参与本单位的应急救援演练。8.爱护安全设施，参与本岗位的安全合理化建议活动。六、责任落实与考核安全生产责任制的生命力在于落实。为确保各项职责落到实处，必须建立健全严格的监督、考核与奖惩机制，形成闭环管理。1.监督检查：企业应建立常态化的安全生产责任制监督检查机制，通过日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式，及时发现和纠正责任制落实不到位的问题。主要负责人和分管负责人应带头履行检查职责。2.考核机制：将安全生产责任制落实情况纳入各部门、各单位及全体从业人员的年度绩效考核体系。考核应坚持客观、公正、公开的原则，根据考核标准，结合日常表现、隐患整改、事故情况等进行综合评定。3.奖惩分明：对严格履行安全生产职责、在安全生产工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励；对未认真履行安全生产职责、导致责任制不落实、发生生产安全事故或造成重大安全隐患的单位和个人，应依规依纪严肃追究责任，包括经济处罚、行政处分直至追究法律责任。4.持续改进：定期对安全生产责任制的适宜性、充分性和有效性进行评估和评审。