五金安全生产责任制度

五金安全生产责任制度一、五金安全生产责任制度

1.1总则

五金安全生产责任制度旨在明确企业内部各级人员安全生产职责，规范安全生产管理行为，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进企业可持续发展。本制度依据国家有关安全生产法律法规、行业标准及企业实际情况制定，适用于企业所有部门、全体员工及外来承包商等相关方。制度实施应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持全员参与、全面覆盖、持续改进的原则。

1.2适用范围

本制度适用于企业所有生产、办公、仓储、运输等场所及活动。涵盖但不限于金属加工、机械制造、焊接、装配、涂装、检验等各个环节。企业应根据本制度建立健全安全生产责任制，明确各岗位、各层级人员的安全生产职责，确保责任落实到位。

1.3职责分工

1.3.1企业主要负责人

企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，包括但不限于制定安全生产方针、目标，组织安全生产责任制落实，保障安全生产投入，督促安全生产教育培训，主持安全生产会议，参与事故调查处理等。

1.3.2安全管理部门

安全管理部门负责协助企业主要负责人开展安全生产工作，包括但不限于制定安全生产规章制度、操作规程，组织安全生产检查，监督隐患排查治理，开展安全风险评估，参与事故调查处理，提供安全咨询服务等。

1.3.3各生产部门负责人

各生产部门负责人对本部门安全生产工作负直接责任，包括但不限于组织部门员工学习安全生产知识，实施安全生产教育培训，监督部门员工遵守安全生产规章制度，及时排查治理生产现场安全隐患，参与事故调查处理等。

1.3.4班组负责人

班组负责人对本班组安全生产工作负首要责任，包括但不限于组织班组员工学习安全生产知识，实施安全生产操作规程，监督班组员工正确使用劳动防护用品，及时报告生产现场安全隐患，参与事故调查处理等。

1.3.5员工

员工对本岗位安全生产工作负直接责任，包括但不限于遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品，及时报告生产现场安全隐患，积极参与安全生产活动，接受安全生产教育培训等。

1.4制度实施

1.4.1制度宣传

企业应通过多种形式宣传安全生产责任制度，包括但不限于会议宣贯、宣传栏、内部网络、安全手册等，确保全体员工了解并掌握本制度内容。

1.4.2责任落实

企业应将安全生产责任制度分解到各岗位、各层级人员，明确责任内容、责任人及考核标准，确保责任落实到位。企业应定期检查责任落实情况，对未履行职责的行为进行严肃处理。

1.4.3考核评估

企业应建立安全生产责任考核评估机制，定期对各级人员安全生产职责履行情况进行考核，考核结果与绩效、晋升等挂钩。考核评估应客观公正，确保评估结果真实反映责任履行情况。

1.4.4持续改进

企业应定期对本制度进行评审，根据国家法律法规、行业标准及企业实际情况变化，及时修订完善本制度，确保制度的适用性和有效性。企业应鼓励员工提出改进建议，持续改进安全生产责任制度。

二、安全生产组织架构与职责

2.1组织架构

企业设立安全生产委员会，由企业主要负责人担任主任委员，安全管理部门负责人、各生产部门负责人担任委员。安全生产委员会负责研究决定企业安全生产重大事项，指导协调企业安全生产工作。安全管理部门承担安全生产委员会日常工作。各生产部门设立专职或兼职安全员，负责本部门安全生产工作。班组设立安全员，负责本班组安全生产监督检查。形成企业主要负责人统一领导、安全管理部门监督协调、各部门分级负责、班组落实到位的安全生产管理网络。

2.2安全管理部门职责

2.2.1安全生产制度建设

安全管理部门负责组织制定、修订企业安全生产规章制度、操作规程，包括但不限于安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、隐患排查治理制度、重大危险源管理制度、应急管理制度等，确保制度的系统性、完整性、可操作性。

2.2.2安全生产教育培训

安全管理部门负责组织企业全体员工进行安全生产教育培训，包括但不限于新员工三级安全教育、特种作业人员培训、管理人员培训、年度安全培训等，确保员工掌握岗位安全生产知识和技能，提高安全意识和应急处置能力。

2.2.3安全生产检查

安全管理部门负责组织定期和不定期安全生产检查，包括但不限于综合性检查、专业性检查、季节性检查、专项检查等，对检查发现的问题及时督促整改，确保生产现场符合安全生产要求。

2.2.4隐患排查治理

安全管理部门负责组织建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行分类、评估、登记，制定整改措施、责任人、整改期限，并跟踪督促整改，确保隐患及时消除。

2.2.5重大危险源管理

安全管理部门负责组织对重大危险源进行辨识、评估、登记，制定应急预案，并定期组织演练，确保重大危险源得到有效控制。

2.2.6应急管理

安全管理部门负责组织编制、修订企业综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，建立应急救援队伍，配备应急救援物资，定期组织应急演练，确保发生事故时能够及时有效处置。

2.2.7事故调查处理

安全管理部门负责组织或参与生产安全事故调查处理，分析事故原因，提出处理意见，并监督落实，防止类似事故再次发生。

2.2.8安全文化建设

安全管理部门负责组织开展安全生产文化活动，包括但不限于安全生产月、安全知识竞赛、安全演讲比赛等，营造浓厚的安全生产氛围，提高员工安全意识。

2.3各生产部门职责

2.3.1生产部门主要负责人职责

各生产部门主要负责人对本部门安全生产工作负全面责任，负责组织部门员工学习安全生产规章制度，实施安全生产教育培训，监督部门员工遵守安全生产操作规程，及时排查治理生产现场安全隐患，参与事故调查处理。

2.3.2生产部门安全员职责

生产部门安全员负责协助部门主要负责人开展安全生产工作，包括但不限于监督部门员工遵守安全生产规章制度，检查生产现场安全状况，发现隐患及时报告，参与事故调查处理等。

2.3.3特种作业人员职责

特种作业人员必须持证上岗，严格遵守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，及时报告设备故障和安全隐患，参与应急演练，协助事故抢险救援。

2.4班组职责

2.4.1班组负责人职责

班组负责人对本班组安全生产工作负首要责任，负责组织班组员工学习安全生产知识和技能，监督班组员工遵守安全生产操作规程，正确使用劳动防护用品，及时排查治理生产现场安全隐患，参与事故调查处理。

2.4.2班组安全员职责

班组安全员负责协助班组负责人开展安全生产工作，包括但不限于监督班组员工遵守安全生产规章制度，检查生产现场安全状况，发现隐患及时报告，参与应急演练，协助事故抢险救援。

2.4.3班组员工职责

班组员工对本岗位安全生产工作负直接责任，必须严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品，及时报告生产现场安全隐患，积极参与安全生产活动，接受安全生产教育培训。

2.5员工职责

2.5.1遵守规章制度

员工必须严格遵守企业安全生产规章制度和操作规程，不违章作业，不冒险蛮干，确保自身和他人的安全。

2.5.2接受安全培训

员工必须积极参加企业组织的安全生产教育培训，掌握岗位安全生产知识和技能，提高安全意识和应急处置能力。

2.5.3正确使用劳动防护用品

员工必须正确佩戴、使用劳动防护用品，确保自身安全，发现劳动防护用品损坏及时报告更换。

2.5.4及时报告隐患

员工必须及时报告生产现场的安全隐患，包括但不限于设备故障、设施损坏、环境不良、操作不当等，防止事故发生。

2.5.5积极参与安全活动

员工必须积极参与企业组织的安全生产活动，包括但不限于安全生产检查、隐患排查治理、应急演练等，为企业安全生产工作贡献力量。

2.5.6提出改进建议

员工有权对企业安全生产工作提出改进建议，企业应认真听取并研究采纳，不断改进安全生产工作。

三、安全生产教育培训与考核

3.1教育培训内容

企业应针对不同岗位、不同层级人员的需求，开展有针对性的安全生产教育培训。主要包括安全生产法律法规、企业安全生产规章制度和操作规程、岗位安全生产知识和技能、劳动防护用品使用和维护、危险因素辨识与控制、应急避险和自救互救、事故案例警示教育等。新员工上岗前必须接受三级安全教育，即公司级、部门级、班组级安全教育，内容包括安全生产方针政策、企业安全生产规章制度、岗位安全生产知识和技能、劳动防护用品使用等。特种作业人员必须按照国家规定接受专门的安全技术培训，经考核合格取得特种作业操作证后方可上岗。企业应定期组织全体员工进行安全生产教育培训，每年不少于一次，内容包括安全生产法律法规更新、事故案例警示教育、应急避险和自救互救等。此外，企业还应根据生产实际情况，开展专项安全教育培训，例如新工艺、新设备、新材料应用前的安全教育培训，季节性安全教育培训等。

3.2教育培训方式

企业应采用多种形式开展安全生产教育培训，提高教育培训效果。主要包括课堂教学、现场教学、实操演练、事故案例分析、安全知识竞赛、安全宣传栏、内部网络宣传等。课堂教学主要讲解安全生产法律法规、企业安全生产规章制度和操作规程等理论知识。现场教学主要讲解岗位安全生产知识和技能，以及现场危险因素辨识与控制等。实操演练主要针对特种作业人员或关键岗位人员，进行实际操作技能训练和应急处置演练。事故案例分析主要通过分析典型事故案例，吸取事故教训，提高员工安全意识和防范能力。安全知识竞赛可以激发员工学习安全生产知识的兴趣，提高学习积极性。安全宣传栏可以定期发布安全生产信息，营造良好的安全生产氛围。内部网络可以发布安全生产知识、规章制度、事故案例等，方便员工随时学习。企业应鼓励员工积极参与安全生产教育培训，对表现优秀的员工给予表彰奖励。

3.3教育培训考核

企业应建立安全生产教育培训考核制度，对员工安全生产教育培训效果进行考核，确保员工掌握必要的安全生产知识和技能。考核方式主要包括笔试、实操考核、现场提问等。笔试主要考核员工对安全生产法律法规、企业安全生产规章制度和操作规程等理论知识的掌握程度。实操考核主要考核员工实际操作技能和应急处置能力。现场提问主要考核员工对现场安全状况的熟悉程度和安全隐患的识别能力。考核结果分为合格和不合格两种，考核合格人员方可上岗或继续进行下一级教育培训。考核不合格人员应进行补考，补考仍不合格的，应调离岗位或进行离岗培训。企业应建立员工安全生产教育培训档案，记录员工接受教育培训的时间、内容、方式、考核结果等信息，作为员工绩效考核和晋升的依据之一。企业应定期对安全生产教育培训考核制度进行评审，根据国家法律法规、行业标准及企业实际情况变化，及时修订完善考核制度，确保考核制度的科学性和有效性。

四、安全生产检查与隐患排查治理

4.1安全生产检查

企业应建立完善的安全生产检查制度，定期和不定期开展安全生产检查，及时发现和消除生产现场的安全隐患。安全生产检查应覆盖企业所有生产、办公、仓储、运输等场所及活动，包括但不限于金属加工、机械制造、焊接、装配、涂装、检验等各个环节。企业应制定安全生产检查计划，明确检查时间、地点、内容、方法、责任人等，确保安全生产检查有序开展。

4.1.1安全生产检查类型

安全生产检查主要包括综合性检查、专业性检查、季节性检查、专项检查和日常检查等类型。

综合性检查是指对企业安全生产工作的全面检查，包括安全生产责任制落实、安全生产规章制度执行、安全生产教育培训开展、隐患排查治理、重大危险源管理、应急管理等方面。综合性检查一般由企业主要负责人组织，安全管理部门牵头，相关部门参与，每年至少开展一次。

专业性检查是指针对特定行业、特定领域或特定设备的安全检查，例如电气安全检查、消防安全检查、压力容器安全检查、高处作业安全检查等。专业性检查一般由安全管理部门组织，相关专业技术人员参与，根据需要随时开展。

季节性检查是指根据季节特点开展的安全生产检查，例如夏季防暑降温、防汛防台、冬季防火防冻等。季节性检查一般由企业主要负责人组织，安全管理部门牵头，相关部门参与，在每个季节来临前开展。

专项检查是指针对特定问题或特定环节开展的安全生产检查，例如有限空间作业安全检查、动火作业安全检查、特种设备安全检查等。专项检查一般由安全管理部门组织，相关部门参与，根据需要随时开展。

日常检查是指班组负责人和员工在日常生产过程中进行的安全生产检查，主要检查本岗位、本区域的安全状况，发现隐患及时处理或报告。日常检查贯穿于生产全过程，由班组负责人和员工负责。

4.1.2安全生产检查方法

安全生产检查方法主要包括查阅资料、现场查看、人员询问、测试验证等。

查阅资料是指查阅安全生产规章制度、操作规程、安全培训记录、隐患排查治理台账、应急演练记录等，了解企业安全生产工作开展情况。查阅资料应认真细致，确保信息准确完整。

现场查看是指到生产现场查看设备设施安全状况、作业环境安全状况、劳动防护用品使用情况等，发现安全隐患及时记录。现场查看应全面细致，不放过任何一个角落。

人员询问是指询问员工安全生产知识掌握情况、操作技能熟练程度、安全隐患报告情况等，了解员工安全意识和安全行为。人员询问应真实客观，反映员工真实情况。

测试验证是指对一些安全设施设备进行测试验证，例如消防设施、应急照明、报警系统等，确保其处于正常工作状态。测试验证应严格按照规程操作，确保测试结果准确可靠。

4.1.3安全生产检查处理

安全生产检查发现的安全隐患，应按照“定人、定时、定措施”的原则进行整改。安全管理部门应建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行分类、评估、登记，制定整改措施、责任人、整改期限，并跟踪督促整改。

对于一般隐患，企业应立即组织整改，整改完成后由整改责任人向安全管理部门报告整改情况，安全管理部门进行检查验收。对于重大隐患，企业应制定专项整改方案，报企业主要负责人批准后实施。重大隐患整改期间，应采取有效的安全防护措施，防止事故发生。重大隐患整改完成后，应组织相关人员进行验收，验收合格后方可恢复生产。

企业应建立隐患排查治理奖惩制度，对及时发现和报告重大隐患的员工给予奖励，对隐患整改不力的部门和个人进行处罚。通过奖惩制度，调动员工参与隐患排查治理的积极性，提高隐患排查治理效果。

4.2隐患排查治理

4.2.1隐患排查

企业应建立全员参与、全面覆盖的隐患排查治理机制，鼓励员工积极参与隐患排查，及时发现和报告安全隐患。隐患排查应包括生产设备、设施、环境、人员行为等方面。

生产设备、设施隐患排查主要包括设备设施安全状况、维护保养情况、安全防护装置是否齐全有效等。例如，设备是否存在跑冒滴漏、振动异常、声响异常等情况，安全防护装置是否齐全有效，安全警示标识是否清晰明显等。

环境隐患排查主要包括作业环境是否符合安全要求，例如地面是否平整、通道是否畅通、照明是否充足、通风是否良好等。例如，作业场所是否存在粉尘、噪音、高温、低温等危害因素，是否采取措施进行控制，作业环境是否满足安全要求等。

人员行为隐患排查主要包括员工是否遵守安全生产规章制度和操作规程，是否正确使用劳动防护用品，是否存在违章作业、冒险蛮干等行为。例如，员工是否佩戴安全帽、安全鞋、防护眼镜等劳动防护用品，是否按操作规程进行操作，是否存在超负荷作业、疲劳作业等行为等。

4.2.2隐患治理

对于排查出的隐患，企业应按照“谁主管、谁负责”的原则进行治理。安全管理部门负责组织制定隐患治理方案，明确治理措施、责任人、整改期限等，并跟踪督促整改。

隐患治理应坚持“先治理后生产”的原则，即隐患未整改到位前，不得恢复生产。对于暂时难以彻底整改的隐患，应采取有效的安全防护措施，防止事故发生。例如，设置安全警示标识、加强现场监护、制定应急预案等。

企业应建立隐患治理验收制度，隐患治理完成后，应组织相关人员进行验收，验收合格后方可恢复生产。验收人员应认真负责，确保验收结果客观公正。

4.2.3隐患排查治理信息化

企业应积极应用信息化技术，建立隐患排查治理信息系统，实现隐患排查、登记、评估、治理、验收、销号等全过程信息化管理。通过信息化系统，可以实时掌握隐患排查治理情况，提高隐患排查治理效率。

信息化系统应具备以下功能：隐患排查登记功能、隐患评估功能、隐患治理任务分配功能、隐患治理过程跟踪功能、隐患治理验收功能、隐患销号功能、数据分析功能等。通过信息化系统，可以实现隐患排查治理的标准化、规范化、信息化，提高隐患排查治理效果。

五、重大危险源管理与监控

5.1重大危险源辨识与评估

企业应依据国家有关重大危险源辨识标准，对生产过程中存在的危险因素进行辨识，确定重大危险源。重大危险源是指长期或临时生产、储存、使用或搬运危险化学品，或生产、储存、使用易燃易爆危险物质，或生产、储存剧毒品和放射性物质，且存在现实危险性的场所或设备。

重大危险源辨识应全面、系统，覆盖企业所有生产单元和储存场所。企业应组织安全管理部门、生产部门及相关技术人员，对生产过程、设备设施、物料储存等进行全面分析，识别出可能构成重大危险源的场所或设备。例如，储存大量易燃液体的储罐区、使用危险化学品进行反应的工段、存放大量爆炸物的仓库等。

重大危险源评估应在辨识的基础上，对重大危险源的潜在危险性进行评估。评估内容包括重大危险源的危险性、可能发生的事故类型、事故后果、防范措施等。企业应组织安全管理部门、生产部门及相关技术人员，对重大危险源进行安全评估，评估结果应形成评估报告，作为制定重大危险源管理制度和应急预案的依据。

5.2重大危险源登记建档

企业应建立重大危险源档案，对重大危险源进行登记建档。档案内容包括重大危险源的基本情况、危险特性、安全措施、应急措施、评估报告、监测记录、应急救援预案等。企业应指定专人负责重大危险源档案的管理，确保档案内容完整、准确、及时更新。

重大危险源档案应包括以下内容：

1.重大危险源的基本情况：包括名称、位置、危险物质名称、数量、理化性质、储存或使用方式等。

2.危险特性：包括重大危险源的危险性、可能发生的事故类型、事故后果等。

3.安全措施：包括重大危险源的安全设施、安全管理制度、安全操作规程、安全培训等。

4.应急措施：包括重大危险源的应急预案、应急演练、应急救援队伍、应急救援物资等。

5.评估报告：包括重大危险源安全评估报告、评估日期、评估人员等。

6.监测记录：包括重大危险源监测数据、监测频率、监测结果等。

7.应急救援预案：包括重大危险源应急救援预案、预案编制日期、预案审批人员等。

企业应定期更新重大危险源档案，确保档案内容与实际情况一致。重大危险源档案应妥善保管，防止丢失、损坏或泄密。

5.3重大危险源监控

企业应建立重大危险源监控体系，对重大危险源进行实时监控。监控内容包括重大危险源的运行状态、安全参数、环境因素等。企业应采用先进的监控技术，对重大危险源进行连续监测，及时发现异常情况，并采取相应的措施。

重大危险源监控应包括以下内容：

1.运行状态监控：包括重大危险源的设备运行状态、物料流动状态、工艺参数等。

2.安全参数监控：包括重大危险源的温度、压力、浓度等安全参数。

3.环境因素监控：包括重大危险源周围的温度、湿度、风向、风速等环境因素。

企业应根据重大危险源的特点，选择合适的监控技术，例如在线监测系统、视频监控系统、传感器网络等。监控数据应实时传输到控制中心，并进行分析处理。监控人员应定期对监控数据进行分析，及时发现异常情况，并采取相应的措施。

5.4重大危险源应急预案

企业应制定重大危险源应急救援预案，明确事故发生时的应急响应程序、应急措施、应急资源等。应急救援预案应包括以下内容：

1.事故类型：包括可能发生的事故类型、事故原因、事故后果等。

2.应急组织：包括应急救援组织的机构设置、人员职责、联系方式等。

3.应急响应程序：包括事故发生后的应急响应程序、应急措施、应急资源等。

4.应急演练：包括应急演练的计划、内容、方法、评估等。

5.应急救援队伍：包括应急救援队伍的组成、培训、装备、演练等。

6.应急救援物资：包括应急救援物资的清单、数量、存放地点、使用方法等。

企业应定期组织应急救援预案的演练，检验预案的实用性和有效性。演练结束后，应进行评估，并根据评估结果修订完善应急救援预案。

5.5重大危险源应急预案演练

企业应定期组织重大危险源应急救援预案演练，提高员工的应急处置能力。演练应模拟真实事故场景，检验预案的实用性和有效性。演练结束后，应进行评估，并根据评估结果修订完善应急救援预案。

演练内容应包括事故发生时的应急响应程序、应急措施、应急资源等。演练形式可以采用桌面推演、实际演练等方式。桌面推演是指模拟事故场景，通过讨论和分析，检验预案的实用性和有效性。实际演练是指模拟事故场景，进行实际的应急演练，检验预案的实用性和员工的应急处置能力。

演练结束后，应进行评估，评估内容包括演练的组织情况、演练效果、存在的问题等。评估结果应形成评估报告，作为修订完善应急救援预案的依据。企业应根据评估结果，修订完善应急救援预案，提高预案的实用性和有效性。

六、事故报告、调查与处理

6.1事故报告

企业应建立生产安全事故报告制度，明确事故报告的范围、程序、时限和内容，确保事故信息及时、准确、完整地上报。事故报告制度应体现“及时、准确、客观、全面”的原则，确保事故信息能够及时传递到相关人员，为事故调查处理提供依据。

事故报告的范围包括所有生产安全事故，包括造成人员伤亡、财产损失、环境污染等事故。事故报告的程序包括事故发生、现场处置、信息报告、调查处理、结果公布等环节。事故报告的时限要求事故发生后，现场人员应立即向企业负责人报告，企业负责人应立即向安全管理部门报告，安全管理部门应立即向企业主要负责人报告。事故报告的内容包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、财产损失情况、事故原因初步分析、事故处理情况等。

企业应建立事故报告系统，方便员工及时报告事故。事故报告系统可以采用电话、短信、网络等多种方式，确保员工能够及时报告事故。企业应公布事故报告电话，并确保电话畅通。企业应在显著位置设置事故报告箱，方便员工匿名报告事故。

事故报告应遵循以下原则：

1.及时性原则：事故发生后，应立即报告事故，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

2.准确性原则：事故报告应准确反映事故情况，不得夸大或缩小事故。

3.客观性原则：事故报告应客观反映事故情况，不得带有个人感情色彩。

4.全面性原则：事故报告应全面反映事故情况，包括事故发生的时间、地