出生证医学信息保密制度

出生证医学信息保密制度一、出生证医学信息保密制度

第一条为保障公民个人隐私，维护社会公共秩序，根据《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国母婴保健法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于所有涉及出生医学信息的机构及其工作人员，包括但不限于医疗卫生机构、户籍管理部门、人口普查机构等。任何单位和个人均须严格遵守本制度，确保出生医学信息的安全。

第三条出生医学信息是指与公民出生相关的医学记录，包括但不限于出生时间、出生地点、出生体重、出生缺陷、父母信息、遗传病史等。这些信息具有高度敏感性，任何单位和个人不得非法收集、使用、泄露或篡改。

第四条医疗卫生机构在采集、记录、存储出生医学信息时，必须遵循合法、正当、必要的原则，确保信息采集的合理性和最小化。医务人员在接生、新生儿筛查等过程中，应当严格保护新生儿的隐私，不得向无关人员透露出生医学信息。

第五条出生医学信息的存储应当采用加密技术，确保信息在传输和存储过程中的安全性。医疗机构应当建立完善的数据库管理系统，设置访问权限，只有授权人员才能访问相关信息。同时，应当定期对数据库进行安全检查，防止信息泄露或被篡改。

第六条出生医学信息的使用必须符合法律法规的规定，不得用于任何非法目的。医务人员在提供出生医学信息时，必须获得相关人员的授权或符合法定程序。例如，在办理出生证明、新生儿保健等业务时，应当核实申请人的身份和用途，确保信息使用的合法性。

第七条出生医学信息的泄露应当承担相应的法律责任。医疗机构及其工作人员应当严格遵守保密义务，不得泄露出生医学信息。一旦发生信息泄露，应当立即采取措施，防止损失扩大，并依法向相关部门报告。泄露行为责任人将受到相应的纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八条相关部门在履行职责过程中，需要获取出生医学信息的，应当依法进行。例如，公安机关在办理户籍登记时，可以依法要求提供出生医学信息，但不得超出法定范围。同时，应当对获取的信息进行严格管理，确保信息不被滥用。

第九条公民有权访问自己的出生医学信息，并要求更正不准确的信息。医疗机构应当建立信息访问机制，确保公民能够依法访问自己的出生医学信息。公民发现信息不准确或存在错误时，可以向医疗机构提出更正申请，医疗机构应当及时核实并更正。

第十条医疗机构应当定期对工作人员进行保密教育，提高工作人员的保密意识。通过培训、考核等方式，确保工作人员了解保密的重要性，掌握保密技能，严格遵守保密制度。

第十一条本制度由卫生健康行政部门负责解释，并根据实际情况进行修订。各级医疗卫生机构应当根据本制度制定具体的实施细则，确保制度的落实。

第十二条本制度自发布之日起施行。

二、出生医学信息保密制度的实施与监督

第一条各级医疗卫生机构应当建立健全出生医学信息保密工作责任制，明确各部门、各岗位的保密职责。医疗机构的主要负责人对本机构的出生医学信息保密工作负总责，分管领导具体负责，各部门负责人具体落实。

第二条医疗机构应当建立出生医学信息保密工作组织，负责制定保密工作计划，组织保密教育培训，监督保密制度的执行情况。组织成员由医务科、护理部、信息科、保卫科等部门负责人组成，定期召开会议，研究解决保密工作中存在的问题。

第三条医疗机构应当加强对医务人员的管理，明确医务人员的保密义务和责任。医务人员在接生、新生儿护理、健康检查等过程中，应当严格遵守保密制度，不得泄露出生医学信息。对违反保密制度的行为，应当给予相应的纪律处分。

第四条医疗机构应当建立出生医学信息保密工作的考核机制，将保密工作纳入医务人员的绩效考核体系。考核内容包括保密知识掌握程度、保密制度执行情况、信息泄露事件处理情况等。考核结果作为医务人员晋升、评优的重要依据。

第五条医疗机构应当建立出生医学信息保密工作的奖惩机制，对在保密工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反保密制度的行为进行严肃处理。奖励措施包括通报表扬、物质奖励等，惩罚措施包括警告、记过、降级、辞退等。

第六条公安、卫生健康、教育等部门应当加强协作，共同做好出生医学信息保密工作。公安机关在办理户籍登记时，应当与卫生健康部门衔接，确保出生医学信息的准确性和安全性。教育部门在开展新生儿保健教育时，应当加强对家长的保密教育，提高家长的保密意识。

第七条各级卫生健康行政部门应当加强对出生医学信息保密工作的监督指导，定期对医疗机构进行监督检查。检查内容包括保密制度的建立情况、保密工作的落实情况、信息泄露事件的查处情况等。对检查中发现的问题，应当及时督促整改。

第八条各级卫生健康行政部门应当建立出生医学信息保密工作的投诉举报机制，接受社会各界的监督。任何单位和个人发现出生医学信息泄露的，可以向当地卫生健康行政部门投诉举报。卫生健康行政部门应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。

第九条各级卫生健康行政部门应当建立出生医学信息保密工作的应急机制，制定信息泄露事件的应急预案。应急预案应当包括信息泄露事件的分类、报告程序、处置措施、责任追究等内容。定期组织应急演练，提高应急处置能力。

第十条各级卫生健康行政部门应当加强对出生医学信息保密工作的宣传教育，提高公众的保密意识。通过多种形式，向公众宣传出生医学信息保密的重要性，普及保密知识，增强公众的保密能力。

第十一条各级卫生健康行政部门应当加强对出生医学信息保密工作的技术研究，提高信息系统的安全性。通过采用先进的加密技术、访问控制技术等，确保出生医学信息的安全。同时，定期对信息系统进行安全评估，及时发现和消除安全隐患。

第十二条各级卫生健康行政部门应当加强对出生医学信息保密工作的国际交流与合作，学习借鉴国外先进的保密经验和技术。通过参加国际会议、开展国际合作项目等，提高我国出生医学信息保密工作的水平。

第十三条各级卫生健康行政部门应当加强对出生医学信息保密工作的经费保障，确保保密工作的顺利开展。经费包括保密教育培训经费、信息系统建设经费、应急演练经费等。定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用的合理性和有效性。

第十四条各级卫生健康行政部门应当加强对出生医学信息保密工作的档案管理，建立完善的保密工作档案。档案内容包括保密制度的制定情况、保密工作的落实情况、信息泄露事件的查处情况等。定期对档案进行整理和归档，确保档案的完整性和安全性。

第十五条本制度由卫生健康行政部门负责解释，并根据实际情况进行修订。各级医疗卫生机构应当根据本制度制定具体的实施细则，确保制度的落实。

第十六条本制度自发布之日起施行。

三、出生医学信息保密制度的法律保障与责任追究

第一条国家制定相关法律法规，明确出生医学信息的法律地位和保密要求。这些法律法规为出生医学信息保密提供了坚实的法律基础，确保了信息的合法性和安全性。任何单位和个人都必须遵守这些法律法规，不得非法收集、使用、泄露或篡改出生医学信息。

第二条医疗机构及其工作人员在处理出生医学信息时，必须遵守法律法规的规定，不得侵犯公民的隐私权。医疗机构应当建立健全内部管理制度，明确医务人员的保密职责，确保信息的安全。医务人员在接生、新生儿护理、健康检查等过程中，应当严格遵守保密制度，不得泄露出生医学信息。

第三条公民在提供出生医学信息时，有权要求医疗机构及其工作人员保护其隐私。医疗机构应当建立信息访问机制，确保公民能够依法访问自己的出生医学信息。公民发现信息不准确或存在错误时，可以向医疗机构提出更正申请，医疗机构应当及时核实并更正。

第四条医疗机构在采集、记录、存储出生医学信息时，必须遵循合法、正当、必要的原则，确保信息采集的合理性和最小化。医务人员在接生、新生儿筛查等过程中，应当严格保护新生儿的隐私，不得向无关人员透露出生医学信息。

第五条出生医学信息的存储应当采用加密技术，确保信息在传输和存储过程中的安全性。医疗机构应当建立完善的数据库管理系统，设置访问权限，只有授权人员才能访问相关信息。同时，应当定期对数据库进行安全检查，防止信息泄露或被篡改。

第六条出生医学信息的使用必须符合法律法规的规定，不得用于任何非法目的。医务人员在提供出生医学信息时，必须获得相关人员的授权或符合法定程序。例如，在办理出生证明、新生儿保健等业务时，应当核实申请人的身份和用途，确保信息使用的合法性。

第七条出生医学信息的泄露应当承担相应的法律责任。医疗机构及其工作人员应当严格遵守保密义务，不得泄露出生医学信息。一旦发生信息泄露，应当立即采取措施，防止损失扩大，并依法向相关部门报告。泄露行为责任人将受到相应的纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八条相关部门在履行职责过程中，需要获取出生医学信息的，应当依法进行。例如，公安机关在办理户籍登记时，可以依法要求提供出生医学信息，但不得超出法定范围。同时，应当对获取的信息进行严格管理，确保信息不被滥用。

第九条公民有权访问自己的出生医学信息，并要求更正不准确的信息。医疗机构应当建立信息访问机制，确保公民能够依法访问自己的出生医学信息。公民发现信息不准确或存在错误时，可以向医疗机构提出更正申请，医疗机构应当及时核实并更正。

第十条医疗机构应当定期对工作人员进行保密教育，提高工作人员的保密意识。通过培训、考核等方式，确保工作人员了解保密的重要性，掌握保密技能，严格遵守保密制度。

第十一条医疗机构应当建立出生医学信息保密工作的考核机制，将保密工作纳入医务人员的绩效考核体系。考核内容包括保密知识掌握程度、保密制度执行情况、信息泄露事件处理情况等。考核结果作为医务人员晋升、评优的重要依据。

第十二条医疗机构应当建立出生医学信息保密工作的奖惩机制，对在保密工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反保密制度的行为进行严肃处理。奖励措施包括通报表扬、物质奖励等，惩罚措施包括警告、记过、降级、辞退等。

第十三条各级卫生健康行政部门应当加强对出生医学信息保密工作的监督指导，定期对医疗机构进行监督检查。检查内容包括保密制度的建立情况、保密工作的落实情况、信息泄露事件的查处情况等。对检查中发现的问题，应当及时督促整改。

第十四条各级卫生健康行政部门应当建立出生医学信息保密工作的投诉举报机制，接受社会各界的监督。任何单位和个人发现出生医学信息泄露的，可以向当地卫生健康行政部门投诉举报。卫生健康行政部门应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。

第十五条各级卫生健康行政部门应当建立出生医学信息保密工作的应急机制，制定信息泄露事件的应急预案。应急预案应当包括信息泄露事件的分类、报告程序、处置措施、责任追究等内容。定期组织应急演练，提高应急处置能力。

第十六条各级卫生健康行政部门应当加强对出生医学信息保密工作的宣传教育，提高公众的保密意识。通过多种形式，向公众宣传出生医学信息保密的重要性，普及保密知识，增强公众的保密能力。

第十七条各级卫生健康行政部门应当加强对出生医学信息保密工作的技术研究，提高信息系统的安全性。通过采用先进的加密技术、访问控制技术等，确保出生医学信息的安全。同时，定期对信息系统进行安全评估，及时发现和消除安全隐患。

第十八条各级卫生健康行政部门应当加强对出生医学信息保密工作的国际交流与合作，学习借鉴国外先进的保密经验和技术。通过参加国际会议、开展国际合作项目等，提高我国出生医学信息保密工作的水平。

第十九条各级卫生健康行政部门应当加强对出生医学信息保密工作的经费保障，确保保密工作的顺利开展。经费包括保密教育培训经费、信息系统建设经费、应急演练经费等。定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用的合理性和有效性。

第二十条各级卫生健康行政部门应当加强对出生医学信息保密工作的档案管理，建立完善的保密工作档案。档案内容包括保密制度的制定情况、保密工作的落实情况、信息泄露事件的查处情况等。定期对档案进行整理和归档，确保档案的完整性和安全性。

四、出生医学信息保密制度的培训与教育

第一条各级医疗卫生机构应当将出生医学信息保密教育纳入医务人员的岗前培训和继续教育体系。通过系统性的培训，使医务人员充分认识到出生医学信息保密的重要性，掌握保密工作的基本知识和技能。培训内容应当包括保密法律法规、保密制度、保密技术、案例分析等，确保医务人员能够依法依规处理出生医学信息。

第二条医疗机构应当定期组织保密教育培训，更新医务人员的保密知识和技能。培训应当结合实际工作，采用多种形式，如集中授课、专题讲座、案例分析、角色扮演等，提高培训的针对性和实效性。培训结束后，应当进行考核，确保医务人员掌握培训内容。

第三条医疗机构应当加强对管理人员的保密教育，提高管理人员的保密意识和责任。管理人员在组织实施保密工作时，应当带头遵守保密制度，指导医务人员做好保密工作。同时，管理人员应当具备一定的保密知识和技能，能够有效监督和检查保密工作的落实情况。

第四条医疗机构应当加强对实习、进修人员的保密教育，确保其在实习、进修过程中遵守保密制度。实习、进修人员应当接受保密培训，了解保密法律法规和保密制度，掌握保密工作的基本知识和技能。医疗机构应当对其保密情况进行监督，确保其不泄露出生医学信息。

第五条医疗机构应当加强对服务对象的保密教育，提高服务对象的保密意识。通过宣传资料、宣传栏、宣传册等方式，向服务对象宣传出生医学信息保密的重要性，普及保密知识，增强服务对象的保密能力。同时，医疗机构应当引导服务对象正确提供和保管出生医学信息，防止信息泄露。

第六条医疗机构应当建立保密教育的考核机制，将保密教育纳入医务人员的绩效考核体系。考核内容包括保密知识掌握程度、保密制度执行情况、保密技能水平等。考核结果作为医务人员晋升、评优的重要依据。通过考核，确保医务人员真正掌握保密知识和技能，提高保密工作的水平。

第七条医疗机构应当建立保密教育的奖惩机制，对在保密教育工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反保密制度的行为进行严肃处理。奖励措施包括通报表扬、物质奖励等，惩罚措施包括警告、记过、降级、辞退等。通过奖惩机制，激励医务人员积极参与保密教育，提高保密工作的水平。

第八条各级卫生健康行政部门应当加强对医疗机构保密教育的指导和支持，制定保密教育培训计划和标准。通过组织培训、提供资料、进行检查等方式，帮助医疗机构做好保密教育工作。同时，卫生健康行政部门应当定期对医疗机构的保密教育工作进行评估，及时发现问题并督促整改。

第九条各级卫生健康行政部门应当加强对保密教育的研究和开发，提高保密教育的科学性和有效性。通过组织专家研究、开展试点项目、推广先进经验等方式，不断改进保密教育的方法和手段。同时，卫生健康行政部门应当鼓励医疗机构创新保密教育方式，提高保密教育的吸引力和实效性。

第十条各级卫生健康行政部门应当加强对保密教育的宣传和推广，提高公众的保密意识。通过多种形式，向公众宣传出生医学信息保密的重要性，普及保密知识，增强公众的保密能力。同时，卫生健康行政部门应当引导公众正确提供和保管出生医学信息，防止信息泄露。

第十一条各级卫生健康行政部门应当加强对保密教育的经费保障，确保保密教育工作的顺利开展。经费包括保密教育培训经费、宣传资料经费、研究开发经费等。定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用的合理性和有效性。

第十二条各级卫生健康行政部门应当加强对保密教育的档案管理，建立完善的保密教育档案。档案内容包括保密教育培训计划、保密教育培训资料、保密教育培训记录、保密教育培训考核结果等。定期对档案进行整理和归档，确保档案的完整性和安全性。

第十三条各级卫生健康行政部门应当加强对保密教育的国际交流与合作，学习借鉴国外先进的保密教育经验。通过参加国际会议、开展国际合作项目等，提高我国出生医学信息保密教育的水平。同时，卫生健康行政部门应当推动我国保密教育经验的国际推广，提高我国的国际影响力。

第十四条各级卫生健康行政部门应当加强对保密教育的评估和改进，不断提高保密教育的质量和效果。通过定期评估保密教育工作，发现问题并及时改进，确保保密教育工作的持续改进和提升。同时，卫生健康行政部门应当鼓励医疗机构积极参与保密教育的评估和改进，形成合力，提高保密教育的质量和效果。

第十五条各级卫生健康行政部门应当加强对保密教育的监督和检查，确保保密教育工作的落实。通过定期检查保密教育工作，发现问题并及时督促整改，确保保密教育工作的有效落实。同时，卫生健康行政部门应当建立保密教育的监督机制，加强对保密教育工作的监督和检查，确保保密教育工作的质量和效果。

五、出生医学信息保密制度的评估与改进

第一条各级医疗卫生机构应当建立出生医学信息保密工作的评估机制，定期对保密制度的执行情况进行评估。评估内容包括保密制度的完善程度、保密工作的落实情况、信息泄露事件的发生情况等。通过评估，及时发现保密工作中存在的问题，并采取相应的改进措施。

第二条医疗机构应当制定评估计划，明确评估的目的、内容、方法、时间等。评估可以采用多种形式，如自我评估、内部评估、外部评估等。评估过程中，应当收集各方面的意见建议，确保评估的全面性和客观性。

第三条医疗机构应当对评估结果进行分析，找出保密工作中存在的问题和不足。分析应当深入细致，找出问题的根源，并提出相应的改进措施。同时，应当将评估结果报告给相关部门，以便进行进一步的监督和指导。

第四条医疗机构应当制定改进计划，明确改进的目标、措施、责任人、时间等。改进措施应当具体可行，责任人应当明确，时间应当明确。通过改进计划，确保保密工作的持续改进和提升。

第五条医疗机构应当组织实施改进计划，确保改进措施的有效落实。在实施过程中，应当加强监督和检查，及时发现和解决问题。同时，应当收集各方面的意见建议，不断改进改进措施，确保改进效果。

第六条医疗机构应当建立评估和改进的反馈机制，将评估和改进的结果反馈给相关部门和人员。通过反馈，可以提高相关部门和人员的保密意识，促进保密工作的改进和提升。同时，应当将评估和改进的结果纳入绩效考核体系，作为考核的重要依据。

第七条各级卫生健康行政部门应当加强对医疗机构保密工作评估的指导和支持，制定评估标准和规范。通过组织培训、提供资料、进行检查等方式，帮助医疗机构做好保密工作的评估。同时，卫生健康行政部门应当定期对医疗机构的保密工作评估进行评估，及时发现问题并督促整改。

第八条各级卫生健康行政部门应当加强对保密工作评估的研究和开发，提高保密工作评估的科学性和有效性。通过组织专家研究、开展试点项目、推广先进经验等方式，不断改进保密工作评估的方法和手段。同时，卫生健康行政部门应当鼓励医疗机构创新保密工作评估方式，提高保密工作评估的吸引力和实效性。

第九条各级卫生健康行政部门应当加强对保密工作评估的宣传和推广，提高公众对保密工作评估的认识。通过多种形式，向公众宣传保密工作评估的重要性，普及保密知识，增强公众的保密能力。同时，卫生健康行政部门应当引导公众参与保密工作评估，提高保密工作评估的参与度和效果。

第十条各级卫生健康行政部门应当加强对保密工作评估的经费保障，确保保密工作评估工作的顺利开展。经费包括保密工作评估经费、研究开发经费、宣传推广经费等。定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用的合理性和有效性。

第十一条各级卫生健康行政部门应当加强对保密工作评估的档案管理，建立完善的保密工作评估档案。档案内容包括保密工作评估计划、保密工作评估资料、保密工作评估记录、保密工作评估结果等。定期对档案进行整理和归档，确保档案的完整性和安全性。

第十二条各级卫生健康行政部门应当加强对保密工作评估的国际交流与合作，学习借鉴国外先进的保密工作评估经验。通过参加国际会议、开展国际合作项目等，提高我国保密工作评估的水平。同时，卫生健康行政部门应当推动我国保密工作评估经验的国际推广，提高我国的国际影响力。

第十三条各级卫生健康行政部门应当加强对保密工作评估的评估和改进，不断提高保密工作评估的质量和效果。通过定期评估保密工作评估，发现问题并及时改进，确保保密工作评估工作的持续改进和提升。同时，卫生健康行政部门应当鼓励医疗机构积极参与保密工作评估的评估和改进，形成合力，提高保密工作评估的质量和效果。

第十四条各级卫生健康行政部门应当加强对保密工作评估的监督和检查，确保保密工作评估工作的落实。通过定期检查保密工作评估，发现问题并及时督促整改，确保保密工作评估工作的有效落实。同时，卫生健康行政部门应当建立保密工作评估的监督机制，加强对保密工作评估工作的监督和检查，确保保密工作评估工作的质量和效果。

第十五条各级卫生健康行政部门应当加强对保密工作评估的考核和奖惩，激励医疗机构积极参与保密工作评估。通过将保密工作评估纳入绩效考核体系，对在保密工作评估中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反保密制度的行为进行严肃处理。通过考核和奖惩，激励医疗机构积极参与保密工作评估，提高保密工作的质量和效果。

六、出生医学信息保密制度的应急响应与处理

第一条各级医疗卫生机构应当建立出生医学信息保密工作的应急机制，制定信息泄露事件的应急预案。应急预案应当包括信息泄露事件的分类、报告程序、处置措施、责任追究等内容。定期组织应急演练，提高应急处置能力。通过演练，检验预案的有效性，发现问题并及时改进，确保预案能够有效应对各种信息泄露事件。

第二条医疗机构应当明确信息泄露事件的报告程序，确保信息泄露事件能够及时报告。报告程序应当包括报告人、报告方式、报告内容、报告时限等。报告人应当是熟悉保密工作的人员，报告方式可以是电话、邮件、当面报告等，报告内容应当包括事件的时间、地点、涉及人员、涉及信息等，报告时限应当明确，确保信息泄露事件能够及时报告。

第三条医疗机构应当制定信息泄露事件的处置措施，确保信息泄露事件能够得到有效处置。处置措施应当包括隔离措施、追踪措施、补救措施等。隔离措施是指对涉及信息泄露的人员和设备进行隔离，防止信息泄露范围扩大；追踪措施是指对泄露的信息进行追踪，找出泄露原因；补救措施是指对泄露的信息进行补救，防止信息泄露造成损失。

第四条医疗机构应当建立信息泄露事件的调查机制，对信息泄露事件进行调查。调查机制应当包括调查人员、调查程序、调查内容等。调查人员应当是熟悉保密工作的人员，调查程序应当规范，调查内容应当包括事件的原因、责任、后果等。通过调查，找出信息泄露的原因，并采取措施防止类似事件再次发生。

第五条医疗机构应当建立信息泄露事件的处置责任追究机制，对信息泄露事件的责任人进行追究。处置责任追究机制应当包括责任认定、处理措施、处理程序等。责任认定应当根据调查结果进行，处理措施可以是警告、记过、降级、辞退等，处理程序应当规范，确保责任人能够得到公正的处理。

第六条各级卫生健康行政部门应当加强对医疗机构信息泄露事件应急处理的指导和支持，制定信息泄露事件应急处理的标准和规范。通过组织培训、提供资料、进行检查等方式，帮助医疗机构做好信息泄露事件的应急处理。同时，卫生健康行政部门应当定期对医疗机构的信息泄露事件应急处理进行评估，及时发现问题并督促整改。

第七条