矿山公司防汛演练方案

矿山公司防汛演练方案第一章总则与法律依据1.1目的本方案以“零死亡、零淹井、零滑坡”为底线，通过全要素、全岗位、全流程实战演练，验证并提升××矿业有限责任公司（以下简称“公司”）在极端暴雨条件下的监测预警、应急指挥、人员避险、工程抢险、物资调配、舆情管控六大能力，确保井下487名作业人员30分钟内全部升井，地面3处尾矿库2小时内降至汛限水位以下。1.2法律法规与制度清单1.2.1《中华人民共和国安全生产法》第37条、第78条；1.2.2《中华人民共和国防洪法》第26条、第42条；1.2.3《生产安全事故应急条例》国务院令第708号；1.2.4《矿山安全规程》2022版第4.8防汛部分；1.2.5《尾矿库安全规程》GB394962020；1.2.6《××省矿山防汛应急演练评估标准》2023修订版；1.2.7公司《防汛管理办法》（××矿发〔2023〕45号）；1.2.8公司《极端天气停产撤人十条规定》（××矿发〔2023〕46号）。1.3适用范围本方案适用于公司所属××井工矿、选矿厂、1、2、3尾矿库、排土场、炸药库及生活区，演练时间定为2024年6月18日08:30—12:00。第二章演练原则与目标2.1原则“三不三直”：不提前通知具体时间、不预设固定脚本、不提前预演；直奔现场、直接拉动、直面问题。2.2量化目标a)预警信息到井下最远作业面≤5分钟；b)井下人员全部升井≤30分钟；c)尾矿库排洪隧洞开启≤20分钟；d)应急电源切换≤60秒；e)应急物资装车出库≤15分钟；f)舆情首条官方信息≤30分钟；g)演练评估90分以上（满分100）。第三章组织体系与职责3.1演练指挥部总指挥：公司总经理（×××）副总指挥：安全副总经理（×××）、生产副总经理（×××）成员：各副总师、调度中心主任、安监部长、机电部长、地测副总、尾矿库主任、保卫部长、党群部长。3.2现场功能组1)监测预警组：地测部8人，负责雨量站、坝体渗压计、井下涌水量实时监测。2)指挥调度组：调度中心12人，负责一键群呼、人员定位系统、应急广播。3)井下撤人组：采掘、通风、机电队126人，分6个片区包保，使用ZY45自救器。4)尾矿库抢险组：选矿车间45人，负责启闭排洪塔、铺设彩条布、沙袋码垛。5)机电保障组：机电部28人，负责双回路切换、柴油发电机组、主排水泵。6)物资运输组：物资供应部22人，负责8t自卸车、装载机、冲锋舟装运。7)医疗救护组：职工医院10人，配备救护车2辆、便携式除颤仪3套。8)警戒疏散组：保卫部18人，设置4道警戒线，使用无人机高空喊话。9)舆情信息组：党群部6人，30分钟内完成“两微一网”统一发声。3.3外部联动××县应急管理局、××市矿山救援大队、××镇卫生院、××水库管理处、××电信公司。第四章风险分析与情景构建4.1历史灾害数据2019年7月14日，区域3小时降雨142mm，导致3尾矿库水位超警0.8m，公司停产6小时。4.2极端情景设定2024年6月18日08:30—11:30，××气象站发布暴雨红色预警，预计3小时降雨量180mm，并伴有雷电、6级阵风。a)井下：450m中段涌水量由320m³/h突增至1200m³/h，主排水泵1电机故障；b)地面：3尾矿库水位30分钟上涨0.6m，排洪塔2闸门卡阻；c)供电：35kV线路因雷击跳闸，全矿失电；d)交通：进矿公路K3+200处滑坡，方量约1200m³；e)舆情：抖音出现“××矿淹井”短视频，点击量10万+。第五章预警与信息报告流程5.1监测阈值a)雨量站1小时≥50mm或3小时≥120mm；b)井下涌水量≥800m³/h且持续上涨；c)尾矿库水位距汛限≤0.5m；d)山体位移≥5mm/d。5.2预警分级蓝色（Ⅳ）：达到1项阈值；黄色（Ⅲ）：2项；橙色（Ⅱ）：3项；红色（Ⅰ）：4项及以上。5.3信息报告链监测人员→地测部值班员→调度中心主任→总指挥→县应急局→市矿山救援大队，每级≤3分钟。第六章演练准备6.1人员准备6.1.1培训：6月10—15日，分5批次完成487人自救器30s盲戴、应急逃生路线再确认；6.1.2标识：井下42条巷道交叉口刷新荧光逃生箭头260处；6.1.3清点：6月16日18:00前，各队将当班人数、定位卡、入井证统一报调度中心。6.2物资准备a)防汛仓库：编织袋8000条、土工布4000m²、彩条布3000m²、铁锹200把、应急灯100盏；b)机电库：柴油2t、电缆3×50mm²500m、水泵7.5kW10台；c)医疗库：一次性雨衣500件、急救箱20套、AED3台；d)车辆：自卸车8辆、装载机3台、皮卡车6辆、冲锋舟2艘。6.3系统准备a)人员定位系统：6月17日22:00完成487张卡双向呼叫测试；b)应急广播：覆盖井下28个区域，声级≥85dB；c)视频监控：3尾矿库4G球机2台，30倍变焦，信号接入调度大屏；d)无人机：大疆M3001架，热成像镜头1套，续航45分钟。6.4通信准备a)调度中心：固定电话2部、卫星电话1部（海事卫星1749号段）；b)井下：KT158矿用本安型手机50部；c)地面：400MHz数字对讲机60部，频道8个，备用电池120块。第七章演练实施步骤（精确到分钟）07:30监测预警组夜班人员最后一次校核雨量站，确认正常。08:30总指挥在调度室宣布“演练开始”，同时向县应急局报备。08:31地测部通过微信群、短信平台、应急广播同步发布“暴雨红色预警”。08:32调度中心一键群呼井下6个采掘面：“立即停产、撤人”。08:33井下带班队长启动ZY45自救器，清点人数，按“就近原则”向副井方向撤离。08:35机电保障组接到“主排水泵1故障”指令，立即切换2泵，并启动450m临时水仓3泵。08:36尾矿库抢险组抵达3库，测得水位1431.2m，距汛限0.4m。08:38发现2闸门卡阻，抢险组使用5t手拉葫芦配合24号扳手，3分钟提升30cm，开始泄洪。08:4035kV线路因雷击跳闸，全矿失电；机电保障组60秒内启动2×800kW柴油发电机组，恢复一级负荷。08:42进矿公路K3+200滑坡，物资运输组调派装载机2台、自卸车4辆，30分钟打通单车道。08:45井下最远作业面（580m南巷）最后1人通过副井罐笼升井，用时15分钟，达到目标。08:50医疗救护组在生活区篮球场设立临时救护点，对2名“轻伤”员工进行包扎固定。08:55舆情信息组在官方微博、微信公众号同步发布《××矿正按预案开展防汛演练，请勿信谣》，点击量1.2万。09:00尾矿库泄洪流量320m³/h，水位开始下降；抢险组沿坝顶码砌0.8m高、1.2m宽沙袋挡墙120m。09:10指挥部召开第一次会商，确认井下人员487人全部升井，无失联；地面无次生灾害。09:15—10:30持续降雨，监测预警组每10分钟报送1次雨量、库水位、井下涌水量。10:30雨势减弱，指挥部下达“险情解除”指令，各组转入恢复阶段。10:35机电保障组完成双回路送电，柴油发电机组热备用。10:40尾矿库水位降至1430.4m，低于汛限0.4m，泄洪塔关闭。10:45物资运输组回收沙袋2000条，冲洗晾干后入库。11:00各功能组向指挥部提交《演练现场记录表》。11:30总指挥宣布演练结束，召开现场评估会。第八章评估与改进8.1评估方法采用《××省矿山防汛应急演练评估标准》100分制，分监测预警、指挥协调、现场处置、保障能力、舆情管理5大项25小项。8.2评分结果监测预警18/20，指挥协调19/20，现场处置37/40，保障能力18/20，舆情管理9/10，总分91分。8.3主要扣分a)井下1部KT158手机电量不足，呼叫断续，扣2分；b)沙袋码砌未按“一丁两顺”标准，局部出现通缝，扣1分；c)无人机因雨势过大返航，缺少库面俯视画面，扣1分。8.4整改清单8.4.16月20日前，机电部为井下50部手机配发100块备用电池，建立“班充班检”制度；8.4.26月25日前，尾矿库车间组织40人开展沙袋码砌专项培训2学时，考核不合格不得上岗；8.4.37月1日前，采购防水等级IP55的工业无人机1架，确保中雨条件下续航30分钟。第九章奖惩细则9.1奖励a)对在演练中表现突出的3个功能组授予“防汛先锋”红旗，每组奖励5000元；b)对6名“优秀指挥员”颁发荣誉证书，每人奖励1000元。9.2处罚a)未在规定时间内完成撤人的1名队长，扣发当月绩效50%，并停职培训1周；b)沙袋码砌不合格的2名员工，按《安全生产奖惩细则》第18条，罚款500元/人。第十章后续工作与常态化机制10.1复盘报告演练结束后48小时内，安监部完成《复盘报告》，经总指挥签发后报县应急局备案。10.2预案修订7月10日前完成《公司防汛专项应急预案》2024版修订，新增“无人机失联”“抖音舆情爆发”两项现场处置方案。10.3培训与轮训7—9月，每月最后一个周五组织一次不预告的“双盲”拉动，每次至少2个班组参加。10.4物资再盘点建立“物资消耗—补充”动态台账，每消耗1条沙袋、1L柴油，24小时内补充到位。10.5保险与赔付公司与××财产保险公司签订