河长制加快制定考核制度

PAGE河长制加快制定考核制度河长制考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，建立健全科学合理的河长制考核评价机制，推动河长制工作取得实效，特制定本考核制度。（二）依据本考核制度依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，以及国家和地方关于河长制工作的政策文件、行业标准制定。（三）适用范围本考核制度适用于各级河长制责任单位及其工作人员，涵盖河流、湖泊、水库等水域及其岸线的管理与保护工作。（四）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，遵循公平、公正、公开的原则，确保考核结果真实反映河长制工作成效。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学设置，充分考虑不同地区、不同水域的特点和实际情况，具有针对性和可操作性。3.突出重点原则：聚焦水资源保护、水污染防治、水环境治理等关键任务，突出重点指标和重点工作，引导各级河长制责任单位集中力量解决突出问题。4.动态调整原则：根据国家政策法规变化、河长制工作实际推进情况以及社会发展需求，适时对考核指标和标准进行动态调整，确保考核制度的科学性和适应性。二、考核主体与对象（一）考核主体上级河长制办公室负责对下级河长制办公室及相关责任单位进行考核。具体考核工作可委托专业机构或组织相关人员组成考核组实施。（二）考核对象各级河长制办公室、河长、相关职能部门以及承担河长制工作任务的其他责任单位及其工作人员。三、考核内容（一）水资源保护1.水资源管理严格执行水资源开发利用控制红线，加强水资源论证和取水许可管理，确保水资源合理开发利用。落实水资源有偿使用制度，足额征收水资源费。2.节约用水推进节水型社会建设，加强节水宣传教育，提高全社会节水意识。实施节水措施，推广节水技术和器具，提高用水效率。3.水生态保护加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，完善水源地保护设施。保护河流、湖泊、水库等水域生态环境，维护水生态系统平衡。（二）水域岸线管理保护1.岸线规划与管控编制和实施水域岸线保护规划，明确岸线功能分区，严格限制建设项目占用自然岸线。加强对岸线开发利用活动的监管，依法查处违法违规行为。2.河道管理加强河道疏浚、清障和堤防建设，确保河道行洪安全。禁止在河道内非法采砂、围垦、倾倒垃圾等行为，维护河道整洁。（三）水污染防治1.工业污染防治加强工业企业环境监管，确保工业废水达标排放，严格控制工业污染物入河量。推动工业企业转型升级，淘汰落后产能，减少污染物排放。2.城镇生活污染治理加强城镇污水处理设施建设与运行管理，提高污水处理能力和效率。推进雨污分流改造，加强污水收集管网建设，提高污水收集率。3.农业农村污染防治推行农业绿色生产方式，减少农药、化肥使用量，控制农业面源污染。加强农村生活污水和垃圾处理，改善农村人居环境。（四）水环境治理1.水质达标明确河流、湖泊、水库水质目标，加强水质监测与评价，确保水质达标。针对水质超标问题，制定并实施专项治理方案，采取有效措施改善水质。2.水环境综合整治开展河流、湖泊、水库周边环境综合整治，清理沿岸垃圾、杂物，拆除违法建筑。加强河道生态修复，营造良好的水生态景观。（五）水生态修复1.生态保护与修复实施生态保护与修复工程，加强湿地保护与恢复，提高水生态系统服务功能。开展水生生物多样性保护，增殖放流水生生物，维护水域生态平衡。2.生态补偿机制探索建立水生态补偿机制，对因保护水生态环境而受到损失的地区和单位给予合理补偿。（六）河长制工作落实情况1.组织体系建设建立健全河长制组织体系，明确各级河长职责，落实河长会议、信息共享、工作督察等制度。加强河长制办公室建设，配备必要的工作人员和办公设备，保障工作正常开展。2.工作制度执行严格执行河长制各项工作制度，按时报送工作进展情况、问题清单及整改情况。加强对河长巡查工作的监督检查，确保河长履职尽责。3.问题整改落实对上级交办、群众举报以及巡查发现的问题，及时制定整改方案，明确整改责任和时限，确保问题得到有效解决。建立问题整改台账，实行销号管理，定期对整改情况进行跟踪检查和评估。四、考核指标与评分标准（一）考核指标根据考核内容，设置以下考核指标：1.水资源保护指标：水资源开发利用率、用水总量控制指标完成情况、节水器具普及率、饮用水水源地水质达标率等。2.水域岸线管理保护指标：岸线规划执行率、河道违法违规行为查处率、河道疏浚完成率等。3.水污染防治指标：工业废水达标排放率、城镇污水处理率、农村生活污水治理率、农业面源污染控制率等。4.水环境治理指标：水质达标率、水环境综合整治任务完成率等。5.水生态修复指标：生态保护与修复工程完成率、水生生物多样性指数等。6.河长制工作落实情况指标：组织体系建设完善程度、工作制度执行情况、问题整改完成率等。（二）评分标准1.百分制评分：各项考核指标满分均为100分，根据指标完成情况进行评分。2.权重设置：根据不同考核内容的重要性和工作实际，合理设置各项考核指标的权重。例如，水资源保护占20%，水域岸线管理保护占15%，水污染防治占30%，水环境治理占15%，水生态修复占10%，河长制工作落实情况占20%。3.综合评分：将各项考核指标得分乘以相应权重后相加，得出综合考核得分。五、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审查：考核对象按照要求报送河长制工作相关资料文件，考核组进行审查，核实工作开展情况。2.现场核查：考核组对考核对象的工作现场进行实地检查，查看水资源保护、水域岸线管理、水污染防治等各项工作落实情况。3.数据监测：依据相关部门提供的水资源监测、水质监测、环境监测等数据，对考核对象的工作成效进行评估。4.公众评价：通过问卷调查、网络投票、电话访谈等方式，广泛征求社会公众对河长制工作的意见和评价，作为考核的参考依据。（二）考核周期考核周期为每年一次，考核工作一般在次年第一季度完成。六、考核程序（一）制定考核方案上级河长制办公室根据本考核制度，结合年度河长制工作重点和目标任务，制定年度考核方案，明确考核内容、指标、方式、时间安排等。（二）组织实施考核1.考核对象按照考核方案要求，认真开展自查自评工作，并按时报送自查报告。2.考核组按照考核方案组织实施考核，通过资料审查、现场核查、数据监测、公众评价等方式，收集考核信息，进行综合评价。（三）考核结果反馈考核组完成考核后，及时向上级河长制办公室提交考核报告，上级河长制办公室对考核结果进行审核确认，并向考核对象反馈考核结果。考核对象对考核结果有异议的，可在规定时间内提出申诉。（四）结果运用1.将考核结果纳入地方政府绩效考核体系，作为对各级领导干部综合考核评价的重要依据。2.对考核成绩优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核不达标的单位进行通报批评，并责令限期整改。整改仍未达标的，依法依规追究相关责任人员的责任。七、奖惩措施（一）奖励1.对在河长制工作中成绩突出、成效显著的单位和个人，给予通报表扬，并在政策支持、资金安排等方面予以倾斜。2.对积极探索创新河长制工作模式、取得良好示范效应的单位和个人，给予专项奖励。（二）惩处1.对考核不达标的单位，责令限期整改，并在