城市管理长效管理考核制度

PAGE城市管理长效管理考核制度一、总则（一）目的为加强城市管理，提升城市运行效率和服务质量，建立健全城市管理长效机制，特制定本考核制度。本制度旨在通过科学合理的考核评价体系，激励各部门和工作人员积极履行职责，不断改进城市管理工作，营造整洁、有序、安全、宜居的城市环境，保障城市的可持续发展，满足人民群众对美好生活的向往。（二）适用范围本考核制度适用于参与城市管理工作的各部门、街道办事处、社区以及相关企事业单位等。涵盖城市规划、建设、运行维护等各个环节，包括但不限于市容环境卫生、市政设施管理、园林绿化养护、城市交通秩序、公共安全保障等方面的管理工作。（三）基本原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，严格按照既定的标准和程序进行，确保公平、公正，不受人为因素干扰。2.科学合理原则：考核指标和权重设置应科学合理，充分反映城市管理工作的核心内容和关键环节，体现不同岗位和工作任务的特点与要求。3.动态调整原则：根据城市发展的新形势、新要求以及城市管理工作的实际情况，适时对考核制度进行调整和完善，确保制度的适应性和有效性。4.激励约束并重原则：通过考核结果的运用，对表现优秀的部门和个人给予奖励，对工作不力的进行督促整改，形成有效的激励约束机制，推动城市管理工作不断提升。二、考核主体与对象（一）考核主体成立城市管理长效管理考核领导小组，负责统筹协调考核工作。领导小组由城市管理相关部门负责人组成，负责制定考核政策、审定考核方案、研究解决考核工作中的重大问题。领导小组下设考核办公室，具体负责考核工作的组织实施、数据收集、汇总分析以及结果通报等工作。考核办公室成员由各相关部门抽调的业务骨干组成，确保考核工作的专业性和公正性。同时，引入社会监督机制，鼓励市民群众、媒体等对城市管理工作进行监督和评价，将群众反馈的问题纳入考核范围，增强考核的全面性和客观性。（二）考核对象1.各职能部门：包括城市管理局、住房和城乡建设局、交通运输局、公安局、生态环境局等，负责各自职责范围内的城市管理工作，如市容环卫设施建设与管理、市政道路维护、交通秩序整治、环境污染防治等。2.街道办事处：作为城市管理的基层执行单位，负责辖区内的日常城市管理工作，组织协调社区开展环境卫生整治、违建巡查、公共秩序维护等工作，确保城市管理各项任务在基层得到有效落实。3.社区：具体承担城市管理的基础性工作，如垃圾分类宣传与监督、小区环境卫生清扫、邻里纠纷调解等，直接与居民接触，是城市管理工作的前沿阵地。4.相关企事业单位：如环卫作业公司、市政设施维护企业、园林绿化养护单位等，负责城市管理领域中具体的专业性服务工作，按照合同约定和行业标准提供高质量的服务。三、考核内容与指标（一）市容环境卫生管理1.道路清扫保洁：考核道路清扫的及时性、彻底性，保洁质量达标情况，包括路面是否干净整洁、有无杂物堆积、积水等。重点路段和繁华区域应增加清扫频次，确保全天候整洁。2.垃圾收集运输：检查垃圾收集容器的配备是否齐全、完好，垃圾收集是否及时，运输过程中是否密闭，有无滴漏、撒落现象，是否做到日产日清。3.环境卫生设施维护：考核果皮箱、垃圾转运站、公厕等环境卫生设施的日常维护情况，设施是否完好、正常使用，外观是否整洁，内部卫生是否达标。4.市容秩序管理：整治占道经营、乱摆摊点、乱张贴乱画、乱停乱放等行为，维护城市容貌秩序。考核主次干道、商业街区、学校周边等重点区域的市容秩序状况。5.垃圾分类工作：评估垃圾分类投放、收集、运输、处理体系的建设与运行情况，包括垃圾分类宣传普及率、居民参与度、分类准确率等指标。（二）市政设施管理1.道路桥梁维护：检查城市道路的平整度、完好率，有无坑洼、裂缝等病害；桥梁结构是否安全，附属设施是否齐全、完好。考核道路桥梁的日常巡查、养护计划执行情况以及维修及时率。2.排水设施管理：确保排水管网畅通，无堵塞、积水现象。考核排水泵站的运行管理情况，包括设备运行是否正常、排水能力是否达标等。3.照明设施管理：检查路灯的亮灯率、设施完好率，路灯照明是否符合标准要求，及时修复损坏的路灯，保障城市夜间照明。4.公共设施管理：对城市广场、公园、公交站台等公共设施进行考核，包括设施的完好程度、清洁卫生状况、安全防护设施是否到位等。（三）园林绿化养护1.绿地养护管理：考核城市公园、街头绿地、道路绿化带等各类绿地的养护质量，包括草坪修剪、花卉种植与养护、树木修剪整形、病虫害防治等工作是否到位，绿地是否整洁美观、无缺株死株现象。2.绿化设施维护：检查绿化灌溉设施、围栏、花架等绿化附属设施的运行状况，确保设施完好，能正常发挥作用。3.绿化建设项目管理：对新建、改建、扩建的绿化项目进行考核，包括项目规划设计、工程质量、施工进度、竣工验收等环节是否符合相关标准和要求。（四）城市交通秩序管理1.交通违法行为查处：考核交警部门对各类交通违法行为的查处力度，如闯红灯、超速行驶、违法停车、酒驾醉驾等，维护良好的交通秩序。2.交通设施管理：检查交通信号灯、交通标志、标线等交通设施是否清晰、完好，设置是否合理，能否有效引导交通。3.公共交通管理：评估公交车辆的准点率服务质量，公交站点的秩序管理情况，以及共享单车停放秩序等。鼓励发展绿色出行，提高公共交通的分担率。（五）公共安全保障消防安全管理：考核消防设施设备的配备与完好情况，消防通道是否畅通，消防安全宣传教育是否到位，火灾隐患排查整治工作是否落实。社会治安管理：评估公安机关对社会治安的管控能力，包括刑事案件发案率、治安案件查处率、社区治安防范措施落实情况等，维护城市的安全稳定。应急管理工作：检查各部门应急预案的制定与完善情况，应急演练的开展情况，以及应对突发事件的应急处置能力。确保在遇到自然灾害、公共卫生事件等紧急情况时，能够迅速、有效地进行应对，保障人民群众生命财产安全。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常巡查：考核办公室组织考核人员对城市管理工作进行不定期的日常巡查，采用实地查看、拍照记录、现场询问等方式，及时发现问题并做好记录。巡查范围覆盖城市各个区域，重点关注易出现问题的部位和时段。2.专项检查：根据城市管理工作的阶段性重点和突出问题，开展专项检查。例如，在创建文明城市期间，针对市容环境卫生、公共秩序等方面进行专项检查；在汛期，对排水设施进行专项检查等。专项检查由相关部门牵头组织，联合考核人员共同实施。3.市民投诉与媒体曝光：设立市民投诉热线和媒体曝光监督平台，及时受理市民群众对城市管理问题的投诉和媒体曝光的相关信息。将投诉和曝光的问题纳入考核范围，核实情况后对责任部门进行相应扣分。4.数据统计与分析：依托城市管理数字化平台，收集各类城市管理数据，如环卫作业车辆行驶轨迹、市政设施维修记录、交通流量数据等，进行统计分析，为考核提供数据支持。（二）考核周期考核周期为每月一次，每月底对当月的城市管理工作进行全面考核。考核办公室在次月上旬完成数据汇总、分析和考核结果的初步评定，报考核领导小组审定。审定后的考核结果在次月中旬进行通报，并向社会公开。五、考核评分与结果运用（一）考核评分1.评分标准：根据各项考核内容和指标，制定详细的评分标准。每项指标设定明确的分值，对工作完成情况进行量化评分。例如，道路清扫保洁方面，路面干净整洁得满分，出现少量杂物堆积扣一定分值，杂物堆积严重则扣更多分值；垃圾收集运输中，垃圾收集及时、运输无滴漏得满分，出现一次滴漏现象扣相应分值等。2.评分方法：考核人员按照评分标准对考核对象进行现场评分，对于发现的问题详细记录并拍照留存。在考核过程中，如发现同一问题多次出现或问题较为严重的情况，可以适当加重扣分。考核结束后，考核办公室对各项考核得分进行汇总，计算出各考核对象的总分。（二）结果运用1.通报表扬与批评：每月考核结果向全市通报，对考核成绩排名靠前的部门和单位进行通报表扬，对排名靠后的进行通报批评。通过媒体、政府网站等渠道向社会公开，增强考核的透明度和公信力，激励先进，鞭策后进。2.绩效奖惩：将考核结果与部门和个人的绩效挂钩。对于连续三个月考核成绩优秀的部门，在年度绩效奖金分配上给予适当倾斜；对连续两个月考核排名末位的部门，责令其主要负责人作出书面检讨，并对相关责任人进行诫勉谈话。对在城市管理工作中表现突出的个人，给予表彰奖励，优先推荐晋升；对工作不力、造成不良影响的个人，进行相应的处罚，如扣发绩效奖金、取消评优资格等。3.工作整改与提升：针对考核中发现的问题，各考核对象要制定详细的整改措施，明确整改责任人、整改期限，确保问题得到有效解决。考核办公室对整改情况进行跟踪复查，对整改不力的部门进行严肃问责。通过考核与整改相结合，不断推动城市管理工作水平的提升。六、信息沟通与反馈（一）建立信息沟通机制各考核对象应明确专人负责与考核办公室进行信息沟通，及时报送城市管理工作进展情况、存在的问题及解决措施等信息。考核办公室定期召开考核工作协调会，通报考核工作情况，听取各部门的意见和建议，加强与各考核对象之间的沟通与交流，确保考核工作顺利开展。（二）考核结果反馈考核结果通报后，考核办公室应及时向各考核对象反馈考核情况，详细指出存在问题及扣分原因，为各部