乡镇森林防灭火考核制度

PAGE乡镇森林防灭火考核制度一、总则（一）目的为切实加强乡镇森林防灭火工作，有效预防和遏制森林火灾的发生，保护森林资源和人民生命财产安全，特制定本考核制度，以规范和督促乡镇森林防灭火工作的落实，提高工作成效。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于真实、准确的数据和事实，不受主观因素干扰，确保公平、公正地评价各乡镇森林防灭火工作。2.全面系统原则：涵盖森林防灭火工作的各个方面，包括组织领导、责任落实、宣传教育、火源管控、队伍建设、应急处置等，进行全面、系统的考核。3.注重实效原则：以森林防灭火工作实际成效为重点，关注火灾发生次数、过火面积、损失程度等关键指标，同时兼顾工作措施的落实情况，确保考核结果能真实反映工作实效。4.动态管理原则：根据森林防灭火工作形势和任务的变化，适时调整考核内容和标准，保持考核制度的科学性和适应性。（三）适用范围本考核制度适用于本地区各乡镇人民政府及相关职能部门在森林防灭火工作方面的考核评价。（四）考核依据1.国家有关森林防灭火的法律法规，如《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等。2.上级政府及林业主管部门关于森林防灭火工作的政策文件和工作要求。3.本地区森林防灭火工作的实际情况和发展需求。二、考核内容与标准（一）组织领导1.责任落实乡镇成立以主要领导为组长的森林防灭火工作领导小组，明确各成员职责，得5分。未成立领导小组扣5分，职责不明确酌情扣分。与各村（社区）签订森林防灭火责任书，覆盖率达100%，得5分。每少签一个村（社区）扣1分。2.工作部署制定年度森林防灭火工作计划和应急预案，且内容详实、可操作性强，得5分。计划和预案不完善酌情扣分。定期召开森林防灭火工作会议，每季度不少于1次，得5分。每少召开一次扣2分。3.工作保障安排专项森林防灭火工作经费，满足工作需要，得5分。经费不足酌情扣分。配备必要的森林防灭火办公设备和物资，如防火服、扑火工具、通讯设备等，得5分。设备物资配备不全酌情扣分。（二）宣传教育1.宣传活动开展形式多样的森林防灭火宣传活动，如张贴标语、发放宣传资料、举办讲座、利用媒体宣传等，得5分。宣传活动形式单一酌情扣分。在重点林区、进山路口等显著位置设置固定宣传牌，数量符合要求，得5分。宣传牌数量不足酌情扣分。2.宣传效果通过问卷调查等方式，群众对森林防灭火知识的知晓率达到90%以上，得5分。知晓率每低5个百分点扣1分。森林防灭火宣传深入人心，群众自觉遵守防火规定，形成良好的防火氛围，得5分。根据实际情况酌情打分。（三）火源管控1.卡点设置在主要进山路口设置森林防火检查卡点，做到24小时值班值守，得5分。未设置卡点或值班值守不到位扣5分。对过往人员和车辆进行严格检查，登记火种收缴情况，得5分。检查登记不规范酌情扣分。2.野外火源管理严格执行野外用火审批制度，杜绝违规野外用火，得5分。发现一起违规野外用火扣2分。加强对重点时段（如春节、清明、国庆等）和重点区域（如高火险区、旅游景区等）的火源管控，措施得力，得5分。因管控不力引发火灾酌情扣分。3.特殊人群监管：对痴聋哑、精神病等特殊人群落实专人监管，签订监护责任书，得5分。未落实监管措施扣5分。（四）队伍建设1.专业队伍组建组建乡镇森林消防专业队伍，人员数量不少于[X]人，得5分。人员数量不足酌情扣分。专业队伍配备必要的扑火装备和器材，且性能良好，得5分。装备器材不足或性能不佳酌情扣分。2.队伍培训定期组织森林消防专业队伍开展业务培训，每年不少于[X]次，得5分。每少培训一次扣2分。培训内容包括森林防火法律法规、扑火技能、安全知识等，培训效果良好，得5分。培训效果不明显酌情扣分。3.队伍演练每年组织森林消防专业队伍开展扑火实战演练不少于[X]次，得5分。每少演练一次扣2分。演练方案科学合理，演练过程规范有序，能有效检验和提高队伍应急处置能力，得5分。演练效果不佳酌情扣分。（五）应急处置1.火灾报告一旦发生森林火灾，能及时准确报告上级主管部门，报告内容包括起火时间、地点、火势、扑救情况等，得5分。报告不及时或内容不准确扣5分。2.火灾扑救接到火灾报告后，能迅速组织力量赶赴火场进行扑救，做到“打早、打小、打了”，得5分。扑救不及时或未能有效控制火势酌情扣分。在火灾扑救过程中，严格遵守扑火安全规定，未发生人员伤亡事故，得5分。发生人员伤亡事故扣10分。3.火灾调查与总结火灾扑灭后，及时组织开展火灾调查，查明火灾原因、损失情况等，得5分。未及时调查或调查不清酌情扣分。针对火灾扑救情况进行总结分析，提出改进措施，得5分。总结分析不到位酌情扣分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：由乡镇森林防灭火工作领导小组办公室组织人员，不定期对各乡镇森林防灭火工作进行实地检查，检查内容包括工作部署落实情况、宣传教育开展情况、火源管控措施执行情况等，检查结果作为考核的重要依据之一。2.定期自查：各乡镇按照考核内容和标准，定期（每季度）开展自查自纠工作，并形成自查报告上报乡镇森林防灭火工作领导小组办公室。自查报告应如实反映本乡镇森林防灭火工作开展情况、存在的问题及改进措施。3.年终考核：每年年底，由乡镇森林防灭火工作领导小组办公室牵头，组织相关部门组成考核组，对各乡镇全年森林防灭火工作进行全面考核。考核组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式，对各乡镇各项考核指标完成情况进行量化评分。（二）考核周期考核周期为一年，即每年1月1日至12月31日。四、考核评分与结果运用（一）考核评分考核实行百分制，各项考核内容的分值根据其重要程度和对森林防灭火工作的影响确定。考核组根据各乡镇在考核周期内的工作表现，按照考核标准进行量化评分，最终得出各乡镇的考核得分。（二）结果运用1.通报表彰：对年度森林防灭火工作考核成绩优秀的乡镇，进行通报表彰，并给予一定的物质奖励。优秀乡镇的评选比例根据当年考核情况确定，一般不超过乡镇总数的[X]%。2.责任追究：对年度森林防灭火工作考核成绩不合格的乡镇，进行通报批评，并责令其限期整改。对因工作不力导致发生重大森林火灾或造成严重损失的乡镇，依法依规追究相关责任人的责任。3.工作改进：各乡镇根据考核结果，针对存在的问题，制定切实可行的改