城市公共供水监管考核制度

PAGE城市公共供水监管考核制度一、总则（一）目的为加强城市公共供水管理，规范供水企业行为，保障城市公共供水安全、稳定、优质，维护用户合法权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本监管考核制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内从事城市公共供水经营活动的企业及其相关管理部门。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家和地方有关法律法规、行业标准进行监管考核，确保城市公共供水活动合法合规。2.安全第一原则：把保障城市公共供水安全作为首要任务，督促供水企业落实安全生产责任，防止各类安全事故发生。3.质量至上原则：强调供水质量，确保供水水质符合国家规定标准，满足用户需求。4.公平公正原则：监管考核过程和结果要公平公正，对所有供水企业一视同仁，确保市场竞争环境公平有序。（四）职责分工1.供水管理部门负责制定城市公共供水发展规划和政策，指导、监督供水企业的运营管理。组织实施对供水企业的监管考核工作，定期发布考核结果。协调解决城市公共供水管理中的重大问题，依法查处违法行为。2.供水企业严格遵守国家法律法规和行业标准，依法从事城市公共供水经营活动。建立健全内部管理制度，加强安全生产、水质管理、服务质量等方面的工作。接受供水管理部门的监管考核，积极配合整改存在的问题。二、供水设施建设与维护（一）规划与建设1.供水企业应依据城市发展规划，制定科学合理的供水设施建设规划，并报供水管理部门备案。2.在供水设施建设过程中，要严格按照设计规范和施工标准进行施工，确保工程质量。建设项目竣工后，需经供水管理部门组织验收合格后方可投入使用。3.新建、改建、扩建供水工程项目，应符合城市公共供水专项规划要求，优先采用先进的技术和设备，提高供水设施的自动化、智能化水平。（二）维护与管理1.供水企业要建立健全供水设施维护管理制度，定期对供水设施进行巡查、维护和保养，确保设施正常运行。2.加强对供水管道、泵站、水厂等关键设施的维护管理，及时修复老化、损坏的设施，保障供水安全。3.制定供水设施应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力，确保在紧急情况下能够迅速恢复供水。三、水质管理（一）水质标准1.供水企业提供的城市公共供水水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）及相关行业标准要求。2.建立水质检测体系，配备必要的水质检测设备和专业技术人员，确保水质检测工作的准确性和及时性。（二）检测与监测1.供水企业应按照规定的检测频率和项目，对原水、出厂水、管网水进行水质检测。每日对出厂水进行常规指标检测，每月对管网水进行全分析检测，每半年对原水进行检测。2.供水管理部门定期对供水企业的水质检测情况进行监督检查，并可委托有资质的第三方检测机构对供水水质进行抽检。3.建立水质监测信息报告制度，供水企业应及时向供水管理部门报送水质检测数据和水质异常情况。（三）水质保障措施1.加强对水源地的保护，防止水源受到污染。与相关部门协同做好水源地周边环境整治工作，确保原水水质安全。2.对供水设施进行定期清洗消毒，防止二次污染。加强对水处理工艺的管理，确保水质达标。3.当水质出现异常情况时，供水企业应立即采取措施进行处理，并及时向供水管理部门报告。同时，要做好用户的解释和安抚工作。四、供水服务（一）服务标准1.供水企业应制定完善的供水服务标准，明确服务内容、服务流程、服务承诺等，为用户提供优质、高效服务。2.服务标准应包括供水水质、水压、水量、维修及时率、抄表准确率、收费透明度等方面的要求。（二）服务规范1.设立服务热线，及时受理用户的咨询、投诉和报修。服务热线应保证24小时畅通，对用户反映的问题要及时记录并反馈处理结果。2.规范抄表收费行为，做到抄表准确、收费合理、公开透明。定期向用户公布水费收缴情况，不得擅自提高水价或变相增加收费项目。3.加强对维修人员的管理，提高维修服务质量。接到用户报修后，应及时安排维修人员到达现场，一般故障在规定时间内修复，重大故障要采取应急措施保障用户基本用水需求。（三）用户满意度调查1.供水管理部门定期组织开展用户满意度调查，了解用户对供水服务的评价和意见。2.用户满意度调查应涵盖供水水质、水压、水量、服务态度、维修及时率等多个方面，通过问卷调查、电话访谈、现场走访等方式进行。3.根据用户满意度调查结果，分析存在的问题，督促供水企业采取有效措施加以改进，不断提高服务质量和用户满意度。五、监管考核内容与方法（一）考核内容1.供水设施建设与维护：包括供水设施建设规划执行情况、工程质量、设施维护管理水平、应急预案制定与演练等。2.水质管理：水质检测体系建设、水质检测数据真实性、水质达标情况、水质异常处理能力等。3.供水服务：服务标准执行情况、服务热线运行情况、抄表收费规范程度、维修服务质量、用户满意度等。4.安全生产：安全生产制度建立与落实情况、安全设施配备与运行情况、安全隐患排查与整改情况等。（二）考核方法1.资料审查：供水企业定期向供水管理部门报送相关资料，包括年度工作总结、水质检测报告、设施维护记录、服务统计报表等，供水管理部门通过审查资料了解企业工作情况。2.现场检查：供水管理部门定期或不定期对供水企业进行现场检查，查看供水设施运行状况、水质检测实验室、服务窗口等，实地了解企业各项工作落实情况。3.用户评价：结合用户满意度调查结果，对供水企业的服务质量进行评价。用户评价在考核结果中占有一定比重。4.数据统计分析：对供水企业报送的各类数据进行统计分析，如水质检测数据变化趋势、维修及时率等，评估企业工作成效。六、考核评分与结果运用（一）考核评分1.对供水企业的监管考核实行百分制，根据各项考核内容的权重进行评分。2.考核内容权重根据城市公共供水管理的重点和实际情况确定，其中水质管理占[X]%，供水服务占[X]%，供水设施建设与维护占[X]%，安全生产占[X]%。3.考核评分分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。（二）结果运用1.通报表扬与奖励：对考核结果为优秀的供水企业，供水管理部门予以通报表扬，并在政策扶持、项目申报等方面给予一定倾斜。同时，可给予适当的物质奖励，激励企业持续提升管理水平。2.督促整改：对考核结果为良好的供水企业，供水管理部门指出存在的问题，提出整改要求，督促企业限期整改，不断完善管理工作。3.重点监管：对考核结果为合格的供水企业，供水管理部门加强监管力度，增加检查频次，密切关注企业整改情况，确保企业达到基本管理要求。4.行政处罚：对考核结果为不合格的供水企业，供水管理部门依法依规给予行政处罚，并责令企业停业整顿，直至整改合格后方可恢复经营。情节严重的，依法吊销其供水经营许可证。七、信息公开与社会监督（一）信息公开1.供水管理部门定期向社会公开城市公共供水监管考核情况，包括考核结果、存在问题及整改情况等，接受社会公众监督。2.建立城市公共供水信息公开平台，通过政府网站、新闻媒体等渠道及时发布供水相关信息，方便用户了解供水企业工作动态。（二）社会监督1.鼓励公众对城市公共供水管理工作进行监督