实行第一书记双考核制度

PAGE实行第一书记双考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于加强基层党组织建设的决策部署，进一步加强对第一书记的管理和监督，充分发挥第一书记在推动农村发展、加强基层党组织建设、服务群众等方面的重要作用，特制定本双考核制度。（二）适用范围本制度适用于选派到各行政村担任第一书记的全体人员。（三）考核原则1.客观公正原则。以事实为依据，全面、准确、客观地评价第一书记的工作表现和业绩。2.注重实绩原则。突出对第一书记在推动农村经济发展、基层党组织建设、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作任务完成情况的考核。3.群众公认原则。充分听取群众意见，将群众满意度作为考核的重要依据。4.激励约束并重原则。通过考核，激励第一书记积极履行职责，同时对工作不力的进行约束和督促改进。二、考核内容与标准（一）基层党组织建设1.加强村党组织班子建设。协助村党组织选优配强班子成员，培养后备干部，提高班子整体素质和战斗力。考核标准：是否建立了有效的班子成员培养机制，班子凝聚力和战斗力是否明显增强。2.规范党组织生活。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，提高党内政治生活质量。考核标准：党组织生活是否正常开展，记录是否完整规范。3.加强党员教育管理。做好党员发展、教育、管理和服务工作，充分发挥党员先锋模范作用。考核标准：党员队伍素质是否提升，党员参与村级事务积极性是否提高。（二）农村经济发展1.推动产业发展。结合村情实际，培育壮大特色产业，增加农民收入。考核标准：是否有明确的产业发展规划并取得一定成效，农民收入是否有明显增长。2.促进农村改革。积极推进农村土地制度改革、产权制度改革等各项改革任务。考核标准：改革任务是否按时完成并取得预期效果。3.加强农村基础设施建设。改善农村生产生活条件，如道路、水利、电力等设施建设。考核标准：基础设施建设项目是否按计划推进，是否满足群众需求。（三）脱贫攻坚（针对有脱贫任务的村）1.精准识别与帮扶。精准识别贫困人口，制定个性化帮扶措施，确保帮扶成效。考核标准：贫困人口识别是否精准，帮扶措施是否有效落实，贫困对象是否稳定脱贫。2.扶贫项目实施。组织实施各类扶贫项目，确保项目质量和效益。考核标准：扶贫项目是否顺利实施，是否达到预期扶贫效果。3.扶贫政策落实。确保各项扶贫政策精准落地，让贫困群众充分享受政策红利。考核标准：扶贫政策知晓率和落实率是否达到要求。（四）乡村振兴1.生态宜居建设。加强农村生态环境保护，推进美丽乡村建设。考核标准：农村生态环境是否得到改善，是否达到美丽乡村建设相关标准。2.乡风文明培育。弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。考核标准：是否开展了各类文明创建活动，农村精神文明建设是否取得明显进步。3.治理有效提升。加强农村基层治理，维护农村和谐稳定。考核标准：村级治理机制是否健全，农村矛盾纠纷是否有效化解。（五）服务群众1.了解群众需求。经常深入群众，倾听群众呼声，掌握群众所需所求。考核标准：是否建立了有效的群众需求收集机制，对群众反映的问题是否及时回应。2.解决群众困难。积极为群众办实事、解难题，切实改善群众生活。考核标准：群众反映的实际困难是否得到有效解决，群众满意度是否提高。3.加强公共服务。完善农村公共服务体系，提高公共服务水平。考核标准：公共服务设施是否完善，服务质量是否提升。三、考核方式（一）日常考核1.工作纪实。第一书记要如实记录日常工作开展情况，包括工作内容、工作措施、工作成效等，每月末上报工作纪实材料。2.定期汇报。第一书记每季度向派出单位和所在乡镇党委汇报工作进展情况，分析存在问题，提出下一步工作计划。3.实地检查。派出单位和乡镇党委不定期对第一书记工作进行实地检查，查看工作落实情况，了解实际工作效果。（二）年度考核1.个人述职。每年年底，第一书记要进行个人述职，全面总结一年来的工作情况，包括取得的成绩、存在的问题及改进措施等。2.民主测评。组织村“两委”成员、党员代表、群众代表对第一书记进行民主测评。测评内容包括德能勤绩廉等方面，测评结果作为年度考核的重要依据。3.综合评价。派出单位和乡镇党委根据日常考核、个人述职、民主测评等情况进行综合评价，确定年度考核等次。四、考核等次及结果运用（一）考核等次考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。1.优秀：思想政治素质高，工作能力强，工作业绩突出，群众满意度高，在各项工作中发挥模范带头作用。2.称职：思想政治素质较好，工作能力较强，能够较好地完成各项工作任务，群众满意度较高。3.基本称职：思想政治素质一般，工作能力一般，工作业绩不突出，存在一些问题，群众满意度一般。4.不称职：思想政治素质较差，工作能力不足，不能完成工作任务，在群众中造成不良影响，群众满意度低。（二）结果运用1.表彰奖励。对考核为优秀等次的第一书记，给予表彰奖励，在评先评优、提拔任用等方面优先考虑。2.教育培训。对考核为基本称职等次的第一书记，进行诫勉谈话，督促其改进工作；对考核为不称职等次的第一书记，进行组织调整，并取消当年评先评优资格。同时，根据考核结果，有针对性地对第一书记进行教育培训，提升其工作能力和水平。3.与派出单位沟通。将考核结果反馈给派出单位，派出单位根据考核情况，对表现优秀的第一书记在单位内部给予适当奖励，并在今后的选派工作中继续发挥其作用；对工作不力的第一书记，要求派出单位加强管理和督促。五、考核组织与实施（一）成立考核工作领导小组由派出单位主要领导任组长，乡镇党委书记任副组长，相关部门负责人为成员。考核工作领导小组负责制定考核方案、组织实施考核工作、审定考核结果等。（二）明确考核工作分工派出单位负责对第一书记的日常管理和考核工作的指导；乡镇党委负责组织实施对第一书记的日常考核和年度考核的具体工作，包括收集相关资料、组织民主测评、实地考察等；相关部门根据职责分工，配合做好考核工作，提供必要的数据和信息支持。（三）严格考核程序1.制定考核方案。考核工作领导小组根据本制度要求，结合实际情况，制定具体的考核方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.组织实施考核。按照考核方案要求，组织开展日常考核和年度考核工作，确保考核工作有序进行。3.汇总考核结果。对日常考核和年度考核情况进行汇总分析，形成综合考核结果。4.审定考核结果。考核工作领导小组对考核结果进行审定，确保考核结果客观、公正、准确。5.反馈考核结果。将考核结果及时反馈给第一书记本人，并在一定范围内进行公示。六、纪律与监督（一）纪律要求1.考核人员要严格遵守考核工作纪律，坚持原则，公道正派，如实反映考核情况，不得弄虚作假、徇私舞弊。2.第一书记要积极配合考核工作，如实提供相关资料和信息，不得隐瞒事实、虚报成绩。（二）监督机制1.设立举报电