严格大气污染考核制度

PAGE严格大气污染考核制度总则制定目的为加强大气污染防治工作，改善空气质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本严格大气污染考核制度（以下简称“本制度”）。适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及大气污染防治相关工作的部门、项目及人员，包括但不限于生产运营部门、环保管理部门、工程建设部门等。考核原则1.依法依规原则：严格遵循国家大气污染防治相关法律法规、政策文件以及行业标准，确保考核工作合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公平公正地对各部门、项目及人员在大气污染防治工作中的表现进行考核评价，不受主观因素干扰。3.全面系统原则：涵盖大气污染防治工作的各个环节和方面，包括污染源排放控制、环保设施运行管理、应急响应措施等，进行全面系统的考核。4.注重实效原则：考核结果与实际工作成效紧密挂钩，突出对改善大气环境质量的实际贡献，注重考核工作的实际效果。考核指标体系大气污染物排放指标1.主要污染物排放量二氧化硫（SO₂）排放量：明确规定各生产环节、项目的SO₂排放限额，考核实际排放量是否超出限额标准。氮氧化物（NOₓ）排放量：根据不同生产工艺和设备，设定NOₓ排放指标，确保达标排放。颗粒物（PM）排放量：包括PM10和PM2.5等细颗粒物，严格控制其排放总量，考核各部门、项目在减少颗粒物排放方面的工作成效。2.污染物排放浓度对废气排放中的各类污染物浓度进行监测考核，要求达到国家和地方规定的排放标准。如工业废气排放中的SO₂、NOₓ、PM等污染物浓度限值，确保排放的废气符合环保要求。环保设施运行指标1.废气处理设施运行效率考核废气处理设施的处理能力、净化效率等指标。例如，废气净化设备的去除率应达到规定标准，确保对废气中的污染物进行有效处理。监测废气处理设施的运行稳定性，要求设备正常运行时间达到一定比例，减少因设备故障导致的污染物超标排放情况。2.环保设施维护保养情况检查环保设施的日常维护记录，包括设备巡检、维修保养计划执行情况等。确保环保设施得到及时有效的维护，保持良好的运行状态。考核环保设施的更新改造情况，根据技术发展和环保要求的提高，及时对设施进行升级改造，提高污染治理水平。大气污染防治措施落实情况指标1.源头控制措施评估各部门、项目在原材料采购、生产工艺选择等环节采取的减少大气污染物产生的措施。例如，优先选用低硫燃料、采用清洁生产工艺等，从源头上降低污染物排放。考核对挥发性有机物（VOCs）等重点污染物的源头管控情况，如对VOCs物料储存、转移和输送过程中的密闭措施落实情况。2.过程管理措施检查生产过程中的废气收集系统是否完善，确保废气能够有效收集并进入处理设施。考核废气收集率指标，保证废气无组织排放得到有效控制。监督各部门、项目在生产运营过程中对大气污染防治措施的执行情况，如是否按照操作规程运行设备、是否落实环保管理制度等。3.应急管理措施审查应急预案的制定和完善情况，确保在突发大气污染事件时能够迅速响应。考核应急预案的科学性、实用性和可操作性。检查应急物资储备情况，包括应急设备、防护用品等的配备是否齐全、完好，是否定期进行维护和更新。对应急演练的开展情况进行考核，评估各部门、项目人员在应急演练中的表现和应急处置能力。考核主体与周期考核主体成立专门的大气污染考核小组，成员包括公司/组织内部的环保管理部门负责人、技术专家、生产运营部门代表等。考核小组负责制定考核方案、组织实施考核工作、汇总考核结果并提出考核意见。考核周期考核周期分为月度考核、季度考核和年度考核。月度考核主要对各部门、项目的日常大气污染防治工作进行检查和评估；季度考核在月度考核的基础上，对季度内的整体工作情况进行综合考核；年度考核则是对全年大气污染防治工作进行全面总结和评价，确定最终考核结果。考核程序数据收集1.各部门、项目应按照规定的时间和要求，定期向环保管理部门报送大气污染物排放数据、环保设施运行记录、大气污染防治措施落实情况等相关资料。2.环保管理部门通过现场监测、在线监控系统等方式，收集各部门、项目的实际大气污染防治工作数据，确保数据的真实性和准确性。考核评分1.考核小组根据收集到的数据和资料，对照考核指标体系，对各部门、项目进行量化评分。评分采用百分制，各项考核指标根据其重要程度设定相应的分值权重。2.在评分过程中，对于数据不完整、不准确或存在疑问的情况，考核小组可进行现场核实或要求相关部门、项目补充说明，确保考核结果客观公正。结果反馈1.考核小组完成考核评分后，及时将考核结果反馈给各部门、项目。反馈内容包括考核得分、各项考核指标的完成情况、存在的问题及改进建议等。2.各部门、项目对考核结果如有异议，可在规定时间内提出申诉。考核小组应针对申诉内容进行复查核实，并将复查结果再次反馈给申诉部门、项目。结果应用1.将考核结果与各部门、项目及人员的绩效挂钩，作为绩效奖金发放、评先评优、晋升晋级等的重要依据。对考核成绩优秀的部门、项目及人员给予表彰和奖励，对考核不达标的进行相应的处罚。2.根据考核结果，分析大气污染防治工作中存在的问题和薄弱环节，制定针对性的改进措施，持续优化公司/组织的大气污染防治工作。奖惩措施奖励措施1.绩效奖励对于在月度、季度考核中成绩优秀的部门、项目，给予一定金额的绩效奖金奖励，奖金标准根据考核得分情况确定。在年度考核中，对大气污染防治工作表现突出、考核成绩名列前茅的部门、项目及人员，给予额外的年终奖励，包括荣誉证书、奖金等。2.荣誉表彰对在大气污染防治工作中做出显著贡献的部门、项目及人员，授予“大气污染防治先进集体”“大气污染防治先进个人”等荣誉称号，并在公司/组织内部进行公开表彰和宣传。3.晋升机会在同等条件下，优先考虑将大气污染防治工作表现优秀的人员纳入晋升候选人名单，为其提供更多的职业发展机会。惩罚措施1.绩效扣罚对月度、季度考核不达标的部门、项目，扣除相应比例的绩效奖金，扣罚标准根据考核得分情况确定。在年度考核中，对考核成绩不合格的部门、项目及人员，给予更严厉的绩效扣罚，直至取消当年的评先评优资格。2.责令整改对于考核中发现的大气污染防治工作存在的问题，下达责令整改通知书，要求相关部门、项目限期整改，并提交整改报告。对整改不力或拒不整改的部门、项目及人员，视情节轻重给予进一步的处罚，如警告、通报批评等。3.责任追究对于因大气污染防治工作不力导致严重环境污染事件或违反法律法规的部门、项目及人员，依法依规追究其责任，包括行政责任、法律责任等。附则制度解释权本制度由公司/组织环保管理部门负责解释。在制度执行过程中，如遇有未