煤矿失职追责考核制度

PAGE煤矿失职追责考核制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，落实各级人员安全生产责任，有效防范和遏制煤矿生产安全事故，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本失职追责考核制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿全体员工，包括各级管理人员、各部门工作人员以及一线作业人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及本煤矿的相关规章制度进行失职追责考核。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定失职行为及其后果，确保考核结果客观公正。3.分级负责原则：按照职责分工，实行分级负责、层层考核，确保失职追责工作落到实处。4.教育与惩戒相结合原则：通过考核，既要对失职人员进行严肃惩戒，又要注重教育引导，促使全体员工增强安全责任意识。二、职责分工（一）安全生产委员会1.负责审议煤矿失职追责考核制度及相关规定。2.对重大失职行为进行研究决策，确定处理意见。（二）安全管理部门1.负责收集、整理和分析各类安全生产事故及违规行为信息，提出失职行为认定建议。2.组织开展失职行为调查，核实相关事实，提出考核意见。3.建立健全失职追责考核档案，跟踪考核结果执行情况。（三）人力资源部门1.负责将失职追责考核结果与员工薪酬、晋升、奖惩等挂钩。2.按照考核结果，做好员工人事调整和奖惩兑现工作。（四）各部门1.负责本部门员工的日常管理和监督，及时发现并纠正失职行为。2.配合安全管理部门开展失职行为调查，提供相关证据和资料。3.根据考核结果，对本部门员工进行教育和培训，督促其改进工作。三、失职行为认定（一）安全生产责任落实不到位1.未按照规定签订安全生产责任书，明确各级人员安全生产职责。2.未制定或未落实安全生产管理制度、操作规程，导致安全生产工作无章可循。3.对安全生产工作不重视，未定期组织安全生产检查、隐患排查治理，对存在的安全隐患未及时整改。（二）安全培训教育缺失1.未按照规定对员工进行安全生产培训教育，员工缺乏必要的安全知识和技能。2.培训教育内容不符合实际需求，培训方式单一，效果不佳。3.未建立员工安全培训教育档案，培训记录不完整。（三）现场安全管理混乱1.作业现场安全设施、设备不完善，未及时维护保养，存在安全隐患。2.未设置明显的安全警示标志，作业现场秩序混乱，人员违规作业。3.对施工现场的安全监管不到位，未及时发现和制止违规行为。（四）应急管理不善1.未制定应急预案或应急预案不完善，缺乏针对性和可操作性。2.未定期组织应急演练，员工对应急处置流程不熟悉。3.发生事故时，未及时启动应急预案，应急救援不力。（五）隐患排查治理不力1.未建立健全隐患排查治理制度，未定期开展隐患排查工作。2.对排查出的安全隐患未进行登记、评估，未制定切实可行的整改措施。3.整改责任不明确，整改期限不落实，隐患长期得不到治理。（六）违规指挥与违规作业1.管理人员违反安全规定指挥生产作业；强令员工冒险作业。2.员工违反操作规程进行作业，擅自更改作业流程或简化作业环节。（七）安全投入不足1.未按照规定提取和使用安全生产费用，导致安全生产设施、设备老化、落后。2.对安全技术改造、新技术新工艺应用等方面投入不足，影响煤矿安全生产水平提升。四、考核标准（一）轻微失职行为1.初次出现且情节较轻的失职行为，未造成直接经济损失或人员伤亡。2.考核标准：给予警告处分，并处以[X]元罚款；对部门负责人进行诫勉谈话。（二）一般失职行为1.因失职行为导致一般安全隐患，未及时整改但未引发事故。2.考核标准：给予记过处分，并处以[X]元罚款；取消当年评优评先资格；对部门负责人进行降职处理或调整岗位。（三）严重失职行为1.因失职行为导致重大安全隐患，经责令整改后仍未消除。2.发生一般生产安全事故，且失职行为与事故发生存在直接因果关系。3.考核标准：给予记大过处分，并处以[X]元罚款；解除劳动合同；对部门负责人予以免职。（四）特别严重失职行为1.因失职行为导致特大安全隐患，造成严重后果。2.发生重大及以上生产安全事故，且失职行为是事故发生的主要原因。3.考核标准：给予开除处分，依法追究法律责任；对涉及的管理人员，按照法律法规从严处理。五、考核程序（一）线索收集1.安全管理部门通过日常安全检查、隐患排查、事故调查等途径收集失职行为线索。2.员工举报、上级交办、相关部门移送等也作为线索收集的来源。（二）调查核实1.根据收集到的线索，安全管理部门组织相关人员进行调查。2.调查人员应全面、客观、公正地收集证据，与被调查对象进行谈话，核实有关情况。3.调查结束后，形成调查报告，详细说明失职行为的事实、证据、调查过程及初步处理建议。（三）审核审批1.调查报告提交安全生产委员会审核。2.安全生产委员会根据审核意见，对失职行为进行定性，确定考核标准和处理意见。3.涉及重大失职行为的，报矿长办公会审批。（四）结果公示与告知1.考核结果在煤矿内部进行公示，公示期为[X]个工作日。2.公示无异议后，将考核结果书面告知被考核对象，并由其签字确认。（五）申诉与复查1.被考核对象对考核结果有异议的，可在接到考核结果通知之日起[X]个工作日内，向安全生产委员会提出申诉。2.安全生产委员会应在接到申诉后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉人。六、考核结果应用（一）薪酬调整1.根据考核结果，对员工薪酬进行相应调整。2.受到警告、记过、记大过处分的员工，在处分期间降低绩效工资[X]%[X]%。3.受到开除处分的员工，自处分决定生效之日起停发工资。（二）晋升与奖励1.当年内受到两次及以上警告处分的员工，取消当年晋升资格。2.受到记过、记大过处分的员工，一年内不得参与各类先进评选。3.对在安全生产工作中表现突出、无失职行为的员工，给予表彰和奖励，优先考虑晋升。（三）岗位调整1.对因失职行为导致工作能力不足或无法胜任原岗位的员工，进行岗位调整。2.受到降职、免职处理的员工，按照新的岗位安排工作。（四）