基本公卫奖励考核制度

PAGE基本公卫奖励考核制度一、总则（一）目的为加强基本公共卫生服务项目管理，规范服务行为，提高服务质量和效果，充分调动基层医疗卫生机构和工作人员的积极性，保障城乡居民公平享有基本公共卫生服务，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本奖励考核制度。（二）适用范围本制度适用于承担基本公共卫生服务项目的各级各类基层医疗卫生机构及其工作人员。（三）基本原则1.公平公正原则：考核标准统一，过程公开透明，结果公平合理，确保考核工作客观公正。2.科学规范原则：依据基本公共卫生服务规范和相关要求，制定科学合理的考核指标和方法，保证考核工作的科学性和规范性。3.激励约束原则：通过奖励与考核结果挂钩，充分调动基层医疗卫生机构和工作人员的积极性，同时对工作不力的进行约束。4.质量效益原则：注重服务质量和效果，强调社会效益，促进基本公共卫生服务项目的可持续发展。二、考核组织与实施（一）考核主体成立基本公共卫生服务项目考核领导小组，由卫生健康行政部门主要领导任组长，相关科室负责人为成员。考核领导小组负责制定考核方案、组织实施考核工作、审定考核结果等。（二）考核周期原则上每半年进行一次全面考核，可根据实际情况进行不定期抽查。（三）考核方式1.资料审查：查阅基层医疗卫生机构提供的基本公共卫生服务项目相关资料，包括工作记录、统计报表、档案等。2.现场核查：实地查看基层医疗卫生机构的服务设施、设备配备、人员资质等情况，随机抽取一定数量的服务对象进行现场调查和核实。3.数据统计分析：对基层医疗卫生机构上报的服务数据进行统计分析，评估服务的数量、质量和效果。（四）考核程序1.制定考核方案：考核领导小组根据国家基本公共卫生服务规范和相关要求，结合本地实际，制定详细的考核方案，明确考核指标、方法、评分标准、时间安排等。2.基层医疗卫生机构自查：各基层医疗卫生机构按照考核方案要求，对本机构基本公共卫生服务项目工作进行自查，形成自查报告，并在规定时间内上报考核领导小组。3.现场考核：考核领导小组组织考核组，按照考核方案和程序，对基层医疗卫生机构进行现场考核。考核组应不少于2人，考核过程中要认真记录考核情况，收集相关证据。4.考核评分：考核组根据考核情况，对照考核指标和评分标准进行评分，形成考核初步结果。5.结果审定：考核领导小组对考核初步结果进行审定，确定最终考核结果。6.结果反馈：考核领导小组将考核结果及时反馈给基层医疗卫生机构，并提出整改意见和建议。基层医疗卫生机构应在规定时间内针对考核结果进行整改，并将整改情况上报考核领导小组。三、考核内容与指标（一）组织管理1.机构设置与人员配备：基层医疗卫生机构是否按照要求设置公共卫生科，配备相应的专业技术人员，人员资质是否符合要求。2.制度建设：是否建立健全基本公共卫生服务项目管理制度，包括服务规范、岗位职责、绩效考核、质量控制等制度。3.培训与指导：是否定期组织工作人员参加基本公共卫生服务项目培训，培训内容是否符合要求；是否对辖区内村卫生室（社区卫生服务站）进行业务指导，指导记录是否完整。4.信息管理：是否及时、准确、完整地收集、整理、上报基本公共卫生服务项目相关信息，信息系统使用是否正常。（二）资金管理1.资金使用合规性：基本公共卫生服务项目资金是否专款专用，有无截留、挪用、套取等违规行为。2.财务核算：是否按照财务制度进行规范核算，账目是否清晰，凭证是否齐全。（三）项目执行1.居民健康档案管理：建档率：辖区内常住居民规范化电子健康档案建档率是否达到国家要求。档案合格率：抽查的居民健康档案是否符合规范要求，填写是否完整、准确、真实。动态管理：是否对居民健康档案进行动态更新，及时记录居民健康状况变化和服务提供情况。2.健康教育：健康教育活动开展：是否按照要求开展各类健康教育活动，活动形式是否多样，内容是否符合居民需求。健康教育资料发放：是否向居民发放健康教育资料，资料种类、数量是否符合要求，内容是否通俗易懂。健康教育宣传栏：是否设置健康教育宣传栏，宣传栏内容更新是否及时，形式是否规范。3.预防接种：接种率：适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率是否达到国家要求。接种安全：接种单位是否具备合格的接种条件，接种操作是否规范，有无接种差错事故发生。疫苗管理：疫苗的储存、运输、使用是否符合规定，疫苗出入库记录是否完整。4.儿童健康管理：新生儿访视率：辖区内新生儿访视率是否达到国家要求。儿童健康管理率：06岁儿童健康管理率是否达到国家要求。健康检查：是否按照规范对儿童进行健康检查，检查项目是否齐全，并及时反馈检查结果。5.孕产妇健康管理：早孕建册率：辖区内孕产妇早孕建册率是否达到国家要求。孕产妇系统管理率：孕产妇系统管理率是否达到国家要求。产前检查：是否按照规范对孕产妇进行产前检查，检查项目是否齐全，是否及时发现并处理异常情况。产后访视：是否对产妇进行产后访视，访视内容是否完整，是否指导产妇做好产后恢复和新生儿护理。6.老年人健康管理：老年人健康管理率：辖区内65岁及以上老年人健康管理率是否达到国家要求。健康体检：是否按照规范为老年人进行健康体检，体检项目是否齐全，并及时反馈体检结果。健康指导：是否根据老年人健康状况进行针对性的健康指导，指导记录是否完整。7.慢性病患者健康管理：高血压患者健康管理率：辖区内高血压患者健康管理率是否达到国家要求。糖尿病患者健康管理率：辖区内糖尿病患者健康管理率是否达到国家要求。患者规范管理：是否按照规范对慢性病患者进行随访管理，随访内容是否完整，是否及时调整治疗方案。健康体检：是否按照要求为慢性病患者进行年度健康体检，体检项目是否符合要求。8.严重精神障碍患者管理：患者管理率：辖区内严重精神障碍患者管理率是否达到国家要求。患者随访管理：是否按照规范对严重精神障碍患者进行随访管理，随访内容是否完整，是否及时发现并处理病情变化。应急处置：是否制定严重精神障碍患者应急处置预案，应急处置措施是否得当。9.肺结核患者健康管理：患者发现率：辖区内肺结核患者发现率是否达到国家要求。患者管理率：辖区内肺结核患者管理率是否达到国家要求。患者随访管理：是否按照规范对肺结核患者进行随访管理，随访内容是否完整，是否督促患者按时服药和复查。10.中医药健康管理：老年人中医药健康管理率：辖区内65岁及以上老年人中医药健康管理率是否达到国家要求。儿童中医药健康管理率：辖区内036个月儿童中医药健康管理率是否达到国家要求。服务规范执行：是否按照规范为老年人和儿童提供中医药健康管理服务，服务内容是否符合要求。11.传染病及突发公共卫生事件报告和处理：传染病疫情报告率：辖区内传染病疫情报告率是否达到国家要求。传染病疫情报告及时率：辖区内传染病疫情报告及时率是否达到国家要求。突发公共卫生事件报告和处理：是否制定突发公共卫生事件应急预案，是否及时报告和处理突发公共卫生事件，处理措施是否得当。（四）项目效果1.居民知晓率：通过问卷调查等方式，了解居民对基本公共卫生服务项目的知晓率，知晓率应达到一定比例。2.居民满意度：通过问卷调查等方式，了解居民对基本公共卫生服务项目服务质量、服务态度等方面的满意度，满意度应达到一定比例。3.健康指标改善：通过对居民健康档案数据和相关监测资料的分析，评估基本公共卫生服务项目实施后居民健康指标的改善情况，如疾病患病率、死亡率、健康素养水平等。四、奖励与惩罚（一）奖励1.考核优秀奖励：对考核结果优秀的基层医疗卫生机构，给予以下奖励：资金奖励：根据考核得分情况，给予一定金额的资金奖励，用于改善服务条件、开展培训等。荣誉表彰：授予“基本公共卫生服务项目先进单位”称号，并在全系统进行通报表扬。优先推荐：在各类评先评优、项目申报等方面给予优先推荐。2.个人奖励：对在基本公共卫生服务项目工作中表现突出的个人，给予以下奖励：资金奖励：给予一定金额的个人奖励。荣誉表彰：授予“基本公共卫生服务项目先进个人”称号，并在全系统进行通报表扬。职业发展激励：在职称晋升、岗位竞聘等方面给予优先考虑。（二）惩罚1.考核不合格处理：对考核结果不合格的基层医疗卫生机构，给予以下处理：限期整改：下达整改通知书，要求在规定时间内进行整改，整改期间暂停拨付部分项目资金。通报批评：在全系统进行通报批评，责令其深刻反思，查找问题原因，制定切实可行的整改措施。责任追究：对因工作不力导致考核不合格的相关责任人，按照有关规定进行责任追究。2.违规行为处罚：对在基本公共卫生服务项目实施过程中存在违规行为的基层医疗卫生机构和工作人员，按照以下规定进行处罚：资金追回：追回违规使用的项目资金，并按照有关规定进行处理。行政处罚：依法给予警告、罚款、吊销执业证书等行政处罚。纪律处分：对相关责任人给予党纪政纪处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、结果应用（一）与资金拨付挂钩根据考核结果，按照规定比例拨付基本公共卫生服务项目资金。考核优秀的基层医疗卫生机构，可适当提高资金拨付比例；考核不合格的基层医疗卫生机构，相应核减资金拨付额度。（二）与机构发展挂钩考核结果作为基层医疗卫生机构等级评审、绩效考核、评先评优等的重要依据。考核优秀的机构在机构建设、设备购置、人才培养