反恐怖防检查考核制度

PAGE反恐怖防检查考核制度一、总则（一）目的为有效防范恐怖主义活动，确保公司/组织的安全稳定运营，保障员工生命财产安全，特制定本反恐怖防检查考核制度。本制度旨在规范反恐怖防检查工作流程，明确考核标准，提高公司/组织整体的反恐防范能力，确保各项反恐措施落到实处。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内各部门、各分支机构以及所有员工和相关合作单位。（三）依据本制度依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及其他相关法律法规和行业标准制定。（四）工作原则1.预防为主建立健全反恐预防机制，加强对各类恐怖袭击风险的识别、评估和预警，采取有效的防范措施，从源头上预防恐怖事件的发生。2.综合治理充分发挥公司/组织内部各部门的协同作用，与外部相关部门密切配合，形成反恐工作合力，共同应对恐怖威胁。3.分级负责按照公司/组织内部的层级架构，明确各级部门和人员在反恐工作中的职责，实行分级管理、分级负责，确保反恐工作责任落实到位。4.依法管理严格遵守国家法律法规，依法开展反恐防检查和考核工作，确保各项工作合法合规。二、组织架构与职责分工（一）反恐工作领导小组成立以公司/组织主要负责人为组长的反恐工作领导小组，全面领导公司/组织的反恐工作。领导小组职责如下：1.贯彻执行国家有关反恐怖主义的法律法规和政策，制定公司/组织反恐工作方针、政策和战略规划。2.研究决定反恐工作中的重大事项，协调解决反恐工作中的重大问题。3.组织指挥公司/组织应对恐怖事件的应急处置工作。4.监督检查各部门反恐工作落实情况，对反恐工作不力的部门和个人进行问责。（二）反恐工作办公室反恐工作领导小组下设办公室，负责日常反恐工作的组织协调和具体实施。办公室设在安全管理部门，办公室主任由安全管理部门负责人兼任。办公室职责如下：1.制定和完善公司/组织反恐工作制度、预案和措施，并组织实施。2.组织开展反恐宣传教育和培训工作，提高员工的反恐意识和应急处置能力。3.定期组织开展反恐风险评估和隐患排查工作，及时发现和消除安全隐患。4.协调各部门之间的反恐工作，建立健全反恐工作协调机制。5.负责与政府相关部门和外部专业机构的沟通协调，及时获取反恐工作信息和支持。6.组织开展反恐应急演练，检验和提高公司/组织的应急处置能力。7.负责反恐工作资料的收集、整理、归档和上报工作。（三）各部门职责1.安全管理部门负责公司/组织反恐工作的统筹协调和监督检查，制定反恐工作计划和方案，并组织实施。组织开展反恐宣传教育和培训工作，提高员工的反恐意识和应急处置能力。定期组织开展反恐风险评估和隐患排查工作，及时发现和消除安全隐患。负责反恐应急处置工作的组织指挥和协调，制定和完善反恐应急预案，组织开展应急演练。负责与政府相关部门和外部专业机构的沟通协调，及时获取反恐工作信息和支持。2.人力资源部门将反恐工作纳入员工培训计划，组织开展反恐知识和技能培训，提高员工的反恐意识和应急处置能力。在员工招聘、考核、晋升等环节，将反恐意识和能力作为重要参考因素。负责对违反反恐工作制度的员工进行纪律处分。3.财务部门保障反恐工作所需的经费，确保反恐工作各项措施的有效落实。对反恐工作经费的使用情况进行监督检查，确保经费使用合理、合规。4.行政部门负责公司/组织办公区域、员工宿舍等场所的安全管理，加强对人员、车辆、物品的出入登记和检查，防止恐怖分子和危险物品进入。定期对办公区域、员工宿舍等场所进行安全检查，确保消防设施、监控设备等安全设施完好有效。负责公司/组织内部的治安保卫工作，维护公司/组织的正常工作秩序。5.业务部门负责本部门业务范围内的反恐工作，结合业务特点，制定相应的反恐防范措施，并组织实施。加强对业务合作伙伴的背景审查和管理，确保合作伙伴符合反恐要求。在业务活动中，注意发现和防范恐怖活动迹象，及时向安全管理部门报告。6.信息部门保障公司/组织信息系统的安全稳定运行，防止恐怖分子利用信息系统进行攻击和破坏。加强对公司/组织内部网络的安全管理，防范网络恐怖主义活动。建立健全信息安全应急处置机制，及时处理信息安全事件。三、反恐防检查内容与标准（一）人员管理1.员工背景审查新员工入职前，必须进行背景审查，审查内容包括个人基本信息、工作经历、犯罪记录等。对涉及重要岗位和关键业务的员工，应进行更为严格的背景审查。2.员工培训与教育定期组织员工参加反恐知识和技能培训，培训内容包括恐怖主义的定义、特征、常见手段，反恐法律法规，应急处置方法等。新员工入职后，应及时进行反恐基础知识培训，确保员工具备基本的反恐意识和应急处置能力。通过案例分析、模拟演练等方式，提高员工的反恐意识和实际操作能力。3.人员出入管理建立人员出入登记制度，对进入公司/组织的人员进行身份验证和登记，包括姓名、单位、来访事由、出入时间等。对来访人员进行必要的安全检查，防止携带危险物品进入公司/组织。加强对员工的考勤管理，及时掌握员工的出勤情况，发现异常情况及时报告。（二）场所安全1.办公区域安全确保办公区域的门窗、门锁、防护栏等安全设施完好有效，能够有效抵御非法入侵。合理规划办公区域布局，设置明显的疏散通道和安全出口标识，确保疏散通道畅通无阻。定期对办公区域进行安全检查，重点检查电气设备、消防设施、监控设备等是否正常运行，是否存在安全隐患。2.生产区域安全加强对生产区域的安全管理，设置必要的安全警示标志，防止无关人员进入。对生产设备、工艺流程进行安全评估，采取有效的安全防护措施，防止因设备故障、操作失误等引发安全事故。定期对生产区域进行安全检查，重点检查危险化学品的储存、使用情况，防止发生泄漏、爆炸等事故。3.公共区域安全加强对公司/组织内公共区域的安全管理，如食堂、会议室、停车场等，确保人员和财产安全。在公共区域设置必要的安全设施，如监控摄像头、消防器材等，并定期进行检查维护。加强对公共区域的环境卫生管理，防止因卫生问题引发疾病传播和其他安全隐患。（三）物品管理1.危险物品管理建立危险物品管理制度，明确危险物品的种类、范围、采购、储存、使用、运输、销毁等环节的管理要求。对危险物品的采购、储存、使用等环节进行严格审批，确保危险物品的使用符合安全规定。加强对危险物品的储存管理，设置专门的储存场所，配备必要的安全设施，如防火、防爆、防盗等设施。定期对危险物品的储存场所进行安全检查，确保危险物品储存安全。2.邮件与包裹管理在公司/组织内设置专门的邮件和包裹收发区域，对邮件和包裹进行集中管理。对邮件和包裹进行严格的安全检查，防止夹带危险物品进入公司/组织。建立邮件和包裹收发登记制度，详细记录邮件和包裹的来源、去向、收件人等信息。（四）信息安全1.网络安全建立健全公司/组织网络安全管理制度，加强对网络设备、服务器、数据库等的安全管理。安装防火墙、入侵检测系统等网络安全防护设备，防止外部网络攻击和恶意软件入侵。定期对网络系统进行安全漏洞扫描和修复，确保网络系统安全稳定运行。2.数据安全加强对公司/组织重要数据的保护，建立数据备份和恢复机制，确保数据的安全性和完整性。对涉及商业机密、客户信息等重要数据进行加密处理，防止数据泄露。严格控制数据访问权限，只有经过授权的人员才能访问和处理相关数据。（五）应急管理1.应急预案制定制定完善的反恐应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。根据公司/组织的实际情况和反恐形势，定期对应急预案进行修订和完善。2.应急演练定期组织开展反恐应急演练，演练内容包括火灾、爆炸、劫持人质等常见恐怖事件的应急处置。通过演练，检验和提高公司/组织的应急处置能力，发现问题及时整改。3.应急物资储备建立应急物资储备制度，储备必要的反恐应急物资，如防护装备、救援工具、通讯设备等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。四、检查考核方式与频率（一）检查方式1.定期检查安全管理部门每月组织一次全面的反恐防检查，对公司/组织各部门的反恐工作进行检查。检查内容包括人员管理、场所安全、物品管理、信息安全、应急管理等方面。2.专项检查根据反恐形势和公司/组织实际情况，不定期组织专项反恐防检查。专项检查内容根据具体情况确定，如针对重要活动、敏感时期等开展专项检查。3.日常巡查各部门安排专人负责日常反恐巡查工作，对本部门的反恐工作进行实时监督检查。日常巡查内容包括人员出入登记、场所安全状况、物品管理情况等。（二）考核方式1.现场考核在检查过程中，对各部门的反恐工作进行现场考核，通过查看现场设施、查阅文件资料、询问员工等方式，检查反恐措施的落实情况。2.资料考核检查各部门反恐工作相关资料，如培训记录、应急预案、安全检查记录等，考核资料的完整性和规范性。（三）检查考核频率1.定期检查考核每月进行一次全面的反恐防检查，并根据检查结果进行考核评分。2.专项检查考核根据需要不定期开展专项检查，并在检查结束后进行考核评分。3.日常巡查考核各部门每日进行日常巡查，并做好巡查记录。安全管理部门定期对各部门的日常巡查记录进行检查和考核。五、考核评分标准与结果应用（一）考核评分标准1.人员管理（20分）员工背景审查（5分）：新员工背景审查率达到100%，得3分；审查内容完整、准确，得2分。员工培训与教育（10分）：培训计划制定合理，培训内容符合要求，培训覆盖率达到100%，得6分；培训效果良好，员工反恐意识和应急处置能力得到提高，得4分。人员出入管理（5分）：人员出入登记制度健全，登记信息完整、准确，对来访人员检查到位，得3分；考勤管理严格，无异常出勤情况，得2分。2.场所安全（30分）办公区域安全（10分）：安全设施完好有效，疏散通道畅通无阻，得6分；定期安全检查记录完整，无安全隐患，得4分。生产区域安全（10分）：安全警示标志设置明显，安全防护措施到位，得6分；定期安全检查记录完整，无安全事故隐患，得4分。公共区域安全（10分）：安全设施配备齐全，环境卫生良好，得6分；定期安全检查记录完整，无安全问题，得4分。3.物品管理（20分）危险物品管理（10分）：危险物品管理制度健全，采购、储存、使用等环节管理规范，得6分；储存场所安全设施完好，无安全隐患，得4分。邮件与包裹管理（10分）：收发区域设置合理，安全检查严格，收发登记制度健全，得6分；无因邮件包裹管理问题引发的安全事故，得4分。4.信息安全（15分）网络安全（8分）：网络安全管理制度健全，防护设备运行正常，定期进行安全漏洞扫描和修复，得5分；无网络安全事故发生，得3分。数据安全（7分）：数据备份和恢复机制健全，重要数据加密处理，数据访问权限控制严格，得4分；无数据泄露事件发生，得3分。5.应急管理（15分）应急预案制定（5分）：应急预案完善，符合公司/组织实际情况，得3分；定期修订，得2分。应急演练（5分）：演练计划制定合理，演练内容符合要求，演练效果良好，得3分；演练记录完整，得2分。应急物资储备（5分）：应急物资储备充足，种类齐全，定期检查维护，得3分；物资完好有效，得2分。（二）结果应用1.绩效奖金挂钩将反恐工作考核结果与部门和员工的绩效奖金挂钩。考核得分在90分及以上的部门和员工，给予绩效奖金上浮20%的奖励；考核得分在8089分的部门和员工，绩效奖金发放不受影响；考核得分在6079分的部门和员工，给予绩效奖金下浮20%的处罚；考核得分在60分以下的部门和员工，给予绩效奖金下浮50%的处罚，并对部门负责人进行诫勉谈话。2.评先评优参考在公司/组织评先评优活动中，将反恐工作考核结果作为重要参考依据。反恐工作考核成绩优秀的部门和员工，在同等条件下优先评选为先进集体和先进个人。3.问题整改跟踪对反恐工作考核中发现的问题，安全管理部门下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。各部门应按照整改通知书要求及时进行整改，并将整改情况上报安全管理部门。安全管理部门对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底整改。六、培训与宣传（一）培训1.培训计划制定安全管理部门每年制定反恐培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训内容应涵盖反恐法律法规、反恐形势分析、反恐防范知识和技能、应急处置方法等方面。2.培训实施根据培训计划，组织开展反恐培训工作。培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式。邀请政府相关部门专家、反恐专业机构人员等进行授课，提高培训的专业性和权威性。对培训效果进行评估，通过考试、实际操作等方式检验员工对反恐知识和技能的掌握程度，确保培训质量。（二）宣传1.宣传内容制作反恐宣传资料，包括宣传手册、海报、视频等，宣传反恐法律法规、反恐防范