依法治市年度考核制度

PAGE依法治市年度考核制度一、总则（一）目的为深入推进依法治市工作，加强对各部门、各单位依法治理工作的监督和管理，确保依法治市各项任务落到实处，提高全市依法治理水平，根据相关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的各级党政机关、企事业单位、社会团体以及其他组织（以下统称“被考核对象”）。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、地方性法规以及相关政策规定开展考核工作，确保考核程序和结果合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确、公正地评价被考核对象的依法治市工作成效，避免主观随意性。3.科学合理原则：考核指标设置科学合理，涵盖依法治市工作的各个方面，注重工作过程与工作结果相结合，定性考核与定量考核相结合。4.注重实效原则：突出对依法治市工作实际效果的考核，注重解决实际问题，推动法治建设与经济社会发展深度融合。二、考核内容与指标（一）依法决策1.决策程序合法性：是否建立健全重大行政决策程序制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。2.合法性审查机制：是否设立专门的合法性审查机构或配备专业审查人员，对重大行政决策进行合法性审查，审查率是否达到100%。3.决策风险评估：对涉及经济社会发展全局、与群众利益密切相关的重大决策事项，是否进行社会稳定、经济、环境等方面的风险评估，评估结果是否作为决策的重要依据。（二）行政执法1.行政执法主体资格：行政执法部门是否依法取得行政执法主体资格，执法人员是否具备相应的执法资格，持证上岗率是否达到100%。2.行政执法程序规范：行政执法部门是否严格按照法定程序开展执法活动，做到亮证执法、文明执法、公正执法，杜绝执法不公和执法违法现象。3.行政执法监督检查：是否建立健全行政执法监督检查制度，加强对行政执法部门的日常监督检查，及时发现和纠正违法或不当的行政执法行为。4.行政处罚自由裁量权行使：行政执法部门是否合理行使行政处罚自由裁量权，制定并公布行政处罚自由裁量基准，确保行政处罚公平公正。（三）法治宣传教育1.法治宣传教育规划与实施：是否制定本地区、本部门法治宣传教育规划，并组织实施年度法治宣传教育工作计划，确保法治宣传教育工作有序开展。2.重点对象学法用法：是否加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法治宣传教育，提高其法律素质和依法办事能力。3.法治文化建设：是否积极开展法治文化活动，加强法治文化阵地建设，营造浓厚的法治文化氛围。（四）依法化解矛盾纠纷1.矛盾纠纷排查化解机制：是否建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解各类矛盾纠纷，做到小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交。2.行政复议与应诉工作：是否依法办理行政复议案件，提高行政复议案件办理质量，行政复议纠错率是否控制在合理范围内；是否积极做好行政应诉工作，依法履行行政应诉职责，行政机关负责人出庭应诉率是否达到规定要求。3.人民调解工作：是否加强人民调解组织建设，完善人民调解工作制度，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用。（五）法治政府建设1.法治政府建设规划与落实：是否制定本地区法治政府建设规划，并认真组织实施，确保法治政府建设各项任务按时完成。2.政务公开：是否建立健全政务公开制度，及时、准确、全面公开政府信息，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。3.政府法律顾问制度：是否建立政府法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问在重大行政决策、行政复议与应诉、规范性文件审查等方面的作用。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：通过日常工作检查、专项督查、信息报送等方式，对被考核对象的依法治市工作进行实时跟踪考核，及时发现问题并督促整改。2.年度考核：每年年底，由依法治市领导小组办公室组织开展年度考核工作，对被考核对象全年的依法治市工作进行全面考核评价。年度考核采取自查自评、实地检查、查阅资料、听取汇报、民主测评等方式进行。（二）考核程序1.制定方案：依法治市领导小组办公室根据本制度要求，结合年度依法治市工作重点，制定年度考核工作方案，明确考核内容、指标、方式、时间安排等。2.组织实施：被考核对象按照考核工作方案要求，开展自查自评工作，形成自查自评报告，并于规定时间内报送依法治市领导小组办公室。依法治市领导小组办公室组织考核组，通过实地检查、查阅资料、听取汇报等方式，对被考核对象进行实地考核。3.综合评价：考核组根据实地考核情况，结合日常考核结果，对被考核对象的依法治市工作进行综合评价，形成考核意见。4.结果反馈：考核意见经依法治市领导小组审定后，向被考核对象进行反馈。被考核对象对考核结果有异议的，可以在规定时间内提出申诉。5.结果运用：将考核结果作为对被考核对象领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与评先评优、表彰奖励、干部任用等挂钩。对考核结果优秀的单位和个人，予以表彰奖励；对考核结果不合格的单位，责令限期整改，并取消当年评先评优资格；对因工作不力导致发生重大违法行政案件或造成严重社会影响的单位和个人，依法依规追究责任。四、考核结果评定与运用（一）考核结果评定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。1.优秀等次：考核得分在90分以上，且在依法决策、行政执法、法治宣传教育、依法化解矛盾纠纷、法治政府建设等方面成绩突出，工作创新成效显著。2.良好等次：考核得分在8089分之间，各项工作符合法律法规和政策要求，工作成效明显。3.合格等次：考核得分在6079分之间，基本完成依法治市各项工作任务，但存在一些问题和不足，需要加以改进。4.不合格等次：考核得分在60分以下，或者在依法决策、行政执法、法治宣传教育、依法化解矛盾纠纷、法治政府建设等方面存在严重问题，未能完成年度依法治市工作任务。（二）考核结果运用1.表彰奖励：对考核结果为优秀等次的单位和个人，由依法治市领导小组予以表彰奖励，并在全市范围内进行通报表扬。2.绩效评估：将考核结果纳入被考核对象年度绩效评估体系，作为衡量其工作业绩的重要依据。3.干部任用：在干部选拔任用、评先评优等方面，优先考虑考核结果为优秀等次的单位和个人。4.督促整改：对考核结果为合格等次的单位，下达整改通知书，责令其限期整