城市供水监督考核制度

PAGE城市供水监督考核制度一、总则（一）目的为加强城市供水管理，规范供水企业运营行为，保障城市供水安全、稳定、优质，维护用户合法权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本监督考核制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内从事城市供水生产、供应及相关服务活动的企业（以下简称供水企业），以及对城市供水进行监督管理的部门和机构。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家和地方有关法律法规、行业标准开展监督考核工作，确保供水企业合法合规运营。2.科学公正原则：考核指标科学合理，考核方法客观公正，考核过程公开透明，确保考核结果真实可靠。3.问题导向原则：以发现和解决城市供水存在的问题为出发点，督促供水企业不断改进服务质量，提升管理水平。4.持续改进原则：通过监督考核，推动供水企业建立长效管理机制，持续提高城市供水保障能力和服务水平。二、监督考核主体与职责（一）监督考核主体市城市供水行政主管部门负责组织实施全市城市供水监督考核工作，其所属的城市供水监督管理机构具体承担日常监督考核任务。（二）职责分工1.市城市供水行政主管部门职责制定城市供水监督考核政策、制度和标准。组织开展全市城市供水监督考核工作，审定考核结果。对供水企业存在的重大问题进行督办，协调解决跨区域、跨部门的供水监管问题。定期向上级主管部门和市政府报告城市供水监督考核工作情况。2.城市供水监督管理机构职责具体实施城市供水日常监督考核工作，制定年度监督考核计划并组织实施。对供水企业的运营管理情况进行现场检查、资料审查和用户满意度调查。建立供水企业监督考核档案，记录考核情况和结果。及时发现和反馈供水企业存在的问题，跟踪整改落实情况。协助市城市供水行政主管部门做好其他相关工作。三、监督考核内容与指标（一）水质管理1.考核指标水质达标率：考核供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》的情况。水质检测频率：检查供水企业按照规定开展水质检测的次数和项目。水质突发事件应急处理能力：评估供水企业应对水质污染等突发事件的预案制定、应急处置措施等情况。2.考核内容水源保护：检查水源地环境状况，是否存在污染隐患，水源水质监测情况。制水工艺管理：审查制水工艺流程控制、消毒处理、水质净化等环节的运行管理情况。水质检测：核实水质检测机构资质、检测设备配备、检测数据记录与报告等情况。水质公示：检查供水企业是否按规定向社会公示水质信息，公示内容是否完整、准确、及时。（二）水量供应1.考核指标供水总量：考核供水企业实际供水量是否满足城市发展和居民生活需求。水压合格率：检查供水水压符合规定标准的比例。供水保障率：评估供水企业在高峰用水时段、特殊情况下的供水保障能力。2.考核内容供水设施建设与维护：检查供水管道、泵站、水厂等设施的建设质量、运行状况和维护保养情况。供水调度管理：审查供水企业的供水调度方案、应急预案，以及应对突发用水需求的调度能力。漏损控制：考核供水企业的管网漏损率，检查漏损检测、抢修措施及效果。（三）服务质量1.考核指标用户满意度：通过问卷调查、电话回访等方式收集用户对供水服务的评价。投诉处理及时率：考核供水企业对用户投诉的响应速度和处理效率。服务承诺兑现率：检查供水企业是否履行向社会公开承诺的服务内容。2.考核内容服务窗口建设：检查供水营业厅的服务设施、人员配备、服务流程等情况。抄表收费：核实抄表准确率、收费及时率，收费方式是否便捷多样。维修服务：审查供水企业的维修队伍建设、维修响应时间、维修质量等情况。客户沟通与反馈：检查供水企业与用户沟通渠道是否畅通，对用户意见和建议的处理与反馈情况。（四）运营管理1.考核指标安全生产责任落实情况：考核供水企业安全生产制度执行、安全隐患排查治理等情况。成本控制：评估供水企业的运营成本水平，包括制水成本、管网维护成本等。信息化建设：检查供水企业信息化管理系统的建设与应用情况，如供水调度系统、水质监测系统、客户服务系统等。2.考核内容安全生产管理：审查安全生产管理制度、安全操作规程、安全培训教育、应急演练等情况。成本核算与控制：检查供水企业成本核算方法、成本控制措施及效果，分析成本变动原因。信息化系统运行：核实信息化系统的功能完整性、数据准确性、运行稳定性，以及与其他相关系统的对接情况。四、监督考核方式与程序（一）考核方式1.日常检查：城市供水监督管理机构定期对供水企业进行现场检查，检查内容包括设施运行、水质检测、服务窗口等方面，填写现场检查记录。2.资料审查：要求供水企业定期报送相关资料，如水质检测报告、供水统计报表、安全生产记录等，对资料进行审查分析。3.用户满意度调查：通过委托第三方机构开展问卷调查、电话回访等方式，收集用户对供水企业服务质量的评价意见，计算用户满意度得分。4.专项督查：针对城市供水存在的突出问题或群众反映强烈的问题，开展专项督查，深入调查核实情况，提出整改要求。（二）考核程序1.制定计划：城市供水监督管理机构每年年初制定年度监督考核计划，明确考核对象、内容、方式、时间安排等。2.组织实施：按照考核计划，通过日常检查、资料审查、用户满意度调查等方式，对供水企业进行全面考核。考核人员应严格遵守考核纪律，客观公正地开展工作。3.数据汇总与分析：考核结束后，及时汇总考核数据，对各项考核指标进行分析评价，形成初步考核结果。4.结果反馈与沟通：将初步考核结果反馈给供水企业，听取供水企业的意见和说明。对存在异议的考核项目，进行进一步核实和沟通。5.审定结果：市城市供水行政主管部门对考核结果进行审定，确定最终考核成绩。6.结果通报与公示：将考核结果向供水企业进行通报，并在一定范围内向社会公示，接受社会监督。五、考核结果应用（一）与企业奖惩挂钩1.奖励：对考核成绩优秀的供水企业，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予资金奖励等。在供水设施建设项目、政策扶持等方面给予优先考虑。2.惩罚：对考核成绩不合格的供水企业，下达整改通知书，责令限期整改。整改期间，暂停其新增供水项目审批、供水经营权延续等相关业务。对整改后仍不达标的，依法依规进行严肃处理，如降低资质等级、吊销许可证等。（二）作为企业信用评价依据将城市供水监督考核结果纳入供水企业信用评价体系，作为信用等级评定的重要依据。信用评价结果与供水企业在市场准入、融资贷款、项目招投标等方面挂钩，引导供水企业诚信经营。（三）推动企业持续改进考核结果反馈给供水企业后，企业应针对存在的问题制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。城市供水监督管理机构跟踪整改落实情况，督促企业持续改进管理水平，提高供水质量和服务水平。六、整改与复查（一）整改要求供水企业收到考核结果和整改通知书后，应认真分析存在的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改目标和措施，落实整改责任人和整改期限。整改方案应报城市供水监督管理机构备案。（二）整改实施供水企业按照整改方案组织实施整改工作，加大投入，加强管理，确保整改措施有效落实。整改过程中遇到困难和问题的，及时向城市供水监督管理机构报告，寻求支持和指导。（三）复查城市供水监督管理机构在整改期限届满后，对供水企业的整改情况进行复查。复查方式包括现场检查、资料审查、用户满意度调查等。对整改达到要求的，解除相关限制措施；对整改仍未达标的，依法依规进一步加大处罚力度。七、信息公开与档案管理（一）信息公开市城市供水行政主管部门定期向社会公开城市供水监督考核工作情况，包括考核结果、整改情况、供水企业存在的主要问题等，接受社会公众监督。同时，建立城市供水信息公开平台，及时发布供水水质、水量、服务等方面的信息，方便用户查询和监督。（