煤矿安全诚信考核制度

PAGE煤矿安全诚信考核制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，规范煤矿企业安全诚信行为，保障煤矿职工生命安全和身体健康，促进煤矿行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属各煤矿企业及其从业人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策要求，确保考核制度合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公平公正地对煤矿企业安全诚信状况进行考核评价，不受任何单位和个人的干扰。3.动态管理原则：根据煤矿企业安全生产实际情况，实时更新考核信息，实施动态管理，激励企业持续改进安全管理水平。4.激励约束原则：通过考核结果与奖惩措施挂钩，激励煤矿企业积极履行安全诚信责任，约束违规行为，促进企业自律。二、考核内容与标准（一）安全管理机构与人员配备1.煤矿企业应按照规定设置安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全生产管理人员，并满足专业要求。考核标准：未按规定设置安全管理机构或人员配备不足的，视为不诚信行为，每次扣[X]分。2.主要负责人、安全管理人员应具备相应的安全管理知识和能力，经考核合格取得资格证书。考核标准：主要负责人、安全管理人员未取得资格证书上岗的，每人次扣[X]分；资格证书过期未及时复审的，每人次扣[X]分。（二）安全管理制度建设1.建立健全安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等各项安全管理制度，并严格执行。考核标准：制度缺失一项扣[X]分；制度执行不严格，存在明显漏洞或违规行为的，每次扣[X]分。2.定期修订完善安全管理制度，确保制度符合法律法规和行业标准要求，适应企业发展实际。考核标准：未按规定定期修订制度的，每次扣[X]分；制度修订不符合要求的，每次扣[X]分。（三）安全投入1.按照国家规定提取和使用安全生产费用，保证安全投入满足安全生产需要。考核标准：未足额提取或挪用安全生产费用的，责令限期改正，并处[X]万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。同时，每次扣[X]分。2.安全投入应专款专用，用于安全设施建设、设备更新、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等方面。考核标准：安全投入未专款专用的，每次扣[X]分；发现安全投入资金使用不合理或存在浪费现象的，每次扣[X]分。（四）安全培训教育1.制定年度安全培训计划，对从业人员进行三级安全教育培训、专项安全培训和定期复训，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。考核标准：未制定年度安全培训计划的，扣[X]分；未按计划组织培训的，每次扣[X]分；培训内容不符合要求或培训效果未达标的，每次扣[X]分。2.新员工上岗前应经过不少于[具体时长]的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。考核标准：新员工未经三级安全教育培训上岗的，每人次扣[X]分；考试不合格上岗的，每人次扣[X]分。（五）安全设备设施1.煤矿企业应按照标准配备完善的安全设备设施，如通风设备、瓦斯监测监控设备、防尘设备、排水设备、提升运输设备等，并确保设备设施正常运行。考核标准：安全设备设施配备不足或存在重大隐患的，责令限期整改，并处[X]万元以下的罚款；逾期未改正的，并处罚款，同时每次扣[X]分。设备设施未正常运行的，每次扣[X]分。2.建立安全设备设施维护保养制度，定期对设备设施进行检查、维护、保养和检测检验，确保设备设施性能完好。考核标准：未建立维护保养制度的，扣[X]分；未按规定进行检查、维护、保养和检测检验的，每次扣[X]分；设备设施存在故障或损坏未及时修复的，每次扣[X]分。（六）隐患排查治理1.建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查治理工作，做到及时发现、及时整改。考核标准：未建立隐患排查治理制度的，扣[X]分；未按规定定期排查的，每次扣[X]分；对排查出的隐患未及时整改的，每条隐患扣[X]分。2.对重大安全隐患应实行挂牌督办，制定专项治理方案，明确治理责任、措施、资金、时限和预案，确保隐患得到彻底治理。考核标准：重大安全隐患未挂牌督办的，每次扣[X]分；专项治理方案不完善或未按方案实施的，每次扣[X]分。（七）应急管理1.制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练。考核标准：未制定应急预案的，扣[X]分；应急预案不完善的，每次扣[X]分；未按规定组织演练的，每次扣[X]分。2.建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并确保处于良好状态。考核标准：未建立应急救援队伍的或者应急救援器材、设备和物资配备不足的，责令限期改正，并处[X]万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。同时，每次扣[X]分。（八）事故管理1.严格执行事故报告及调查处理制度，发生事故后应立即如实报告，并积极配合事故调查处理工作。考核标准：事故发生后未及时报告的，每次扣[X]分；迟报、漏报、谎报或瞒报事故的，按照相关法律法规严肃处理，同时每次扣[X]分。2.落实事故防范和整改措施，防止事故再次发生。考核标准：未落实事故防范和整改措施的，每次扣[X]分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：公司安全管理部门定期对煤矿企业进行日常安全检查，记录检查情况，作为考核依据之一。2.专项督查：针对重点时段、重点环节、重点部位开展专项督查，对发现的问题进行详细记录和分析，纳入考核范围。3.企业自评：煤矿企业应定期开展安全诚信自评工作，形成自评报告，上报公司安全管理部门。4.群众举报：鼓励煤矿职工及社会公众对煤矿企业安全违规行为进行举报，经核实后对举报属实的给予奖励，并将相关情况纳入考核。（二）考核周期考核周期为每年一次，每年[具体日期]前完成对上一年度的考核工作。四、考核结果评定与应用（一）考核结果评定1.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。优秀：考核得分在[X]分及以上，且在考核周期内未发生任何安全事故，安全管理工作表现突出。良好：考核得分在[X]分至[X]分之间，安全管理工作基本符合要求，无重大安全隐患。合格：考核得分在[X]分至[X]分之间，存在一些一般性安全问题，但已按要求整改。不合格：考核得分低于[X]分，或在考核周期内发生较大及以上安全事故，或存在严重安全违规行为。2.考核结果应综合考虑各项考核指标得分情况，按照上述等级划分标准进行评定。（二）考核结果应用1.与企业奖惩挂钩对考核结果为优秀的煤矿企业，给予表彰奖励，如颁发荣誉证书、给予经济奖励、在公司内部进行宣传推广等。对考核结果为不合格的煤矿企业，责令停产整顿，直至达到合格标准；对主要负责人和相关责任人进行严肃问责；在公司内部进行通报批评，并限制其参与公司相关项目和业务合作。2.与企业信用等级挂钩将考核结果纳入企业信用评价体系，作为评定企业信用等级的重要依据。考核结果为优秀的企业，信用等级相应提高；考核结果为不合格的企业，信用等级降低，并向社会公示。3.与市场准入挂钩在煤矿企业参与市场招投标、项目合作等活动中，将考核结果作为重要参考因素。考核结果为优秀的企业，在同等条件下优先考虑；考核结果为不合格的企业，限制其参与相关活动。五、申诉与监督（一）申诉煤矿企业对考核结果有异议的，可在收到考核结果通知之日起[具体时长]个工作日内，向公司安全管理部门提出书面申诉。公司安全管理部门应在收到申诉材料之日起[具体时长]个工作日内进行复查，并将复查结果书面通知申诉企业。（二）监