散煤销售管控考核制度

PAGE散煤销售管控考核制度一、总则（一）目的为加强散煤销售管控，规范散煤销售行为，减少散煤燃烧造成的环境污染，保障人民群众身体健康，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内从事散煤销售活动的所有企业、个体工商户及相关经营单位。（三）考核原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保考核工作合法合规。2.公平公正原则：对所有散煤销售主体一视同仁，公平公正地进行考核评价。3.全面覆盖原则：涵盖散煤销售的各个环节，包括销售渠道、质量把控、计量管理等。4.动态调整原则：根据国家政策变化、市场情况及实际工作中发现的问题，适时调整考核制度。二、考核内容与标准（一）销售渠道管理1.合法经营资质考核标准：销售企业必须具备合法有效的营业执照、煤炭经营资格证等相关证照，且经营范围明确包含散煤销售。考核方式：定期检查企业证照原件及副本，核对经营范围。评分细则：证照齐全且经营范围相符得10分，缺少一项重要证照扣5分，经营范围不符不得分。2.销售场所合规考核标准：销售场所应符合环保要求，远离居民集中区、学校、医院等环境敏感区域；具备防风、防雨、防扬尘等设施；地面进行硬化处理。考核方式：实地查看销售场所位置及设施情况。评分细则：销售场所符合要求得10分，部分不符合要求酌情扣分，严重不符合要求不得分。3.进货渠道规范考核标准：建立健全进货台账，详细记录煤炭来源、数量、质量等信息；所进散煤必须来自合法合规的煤炭生产企业，具备质量合格证明文件。考核方式：查阅进货台账及相关质量证明文件，并与煤炭生产企业进行核实。评分细则：进货渠道规范，台账记录完整、质量证明文件齐全得10分，台账记录不完整或质量证明文件缺失酌情扣分，进货渠道不合法不得分。（二）散煤质量管控1.质量标准执行考核标准：销售的散煤必须符合国家规定的质量标准，包括灰分、硫分、挥发分等指标。考核方式：定期抽取散煤样品，送有资质的检测机构进行检测。评分细则：所售散煤质量全部合格得20分，每发现一批次不合格扣5分，连续出现多批次不合格情况加重扣分。2.质量检测报告考核标准：每批次散煤销售前应取得质量检测合格报告，并在销售场所显著位置公示。考核方式：检查质量检测报告原件及公示情况。评分细则：质量检测报告齐全且公示到位得10分，缺少报告或未公示扣5分。（三）计量管理1.计量器具准确考核标准：配备经计量检定合格的计量器具，如地磅、磅秤等，并定期进行校准。考核方式：检查计量器具的检定证书及校准记录，现场抽查计量准确性。评分细则：计量器具合格且校准记录完整得10分，计量器具未检定或校准记录不全扣5分，计量器具不准确不得分。2.计量数据真实考核标准：如实记录散煤销售的计量数据，不得弄虚作假。考核方式：查阅计量记录，并与实际销售情况进行比对。评分细则：计量数据真实得10分，发现计量数据造假不得分。（四）环保措施落实1.防尘措施考核标准：装卸散煤过程中应采取有效的防尘措施，如洒水降尘、设置防尘罩等。考核方式：现场观察装卸作业时的防尘措施落实情况。评分细则：防尘措施落实到位得10分，部分措施未落实酌情扣分，防尘措施严重不到位不得分。2.废弃物处理考核标准：对散煤销售过程中产生的废弃物，如煤矸石、煤灰等，应妥善处理，不得随意丢弃。考核方式：检查废弃物处理记录及现场情况。评分细则：废弃物处理规范得10分，处理不规范酌情扣分，随意丢弃废弃物不得分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：由本地区相关职能部门组成检查组，定期对散煤销售企业进行日常巡查，记录检查情况。2.专项抽检：针对群众举报、媒体曝光或重点区域的散煤销售情况进行专项抽检，重点检查质量、计量等关键环节。3.数据监测：利用信息化手段，对散煤销售数据进行实时监测，分析销售动态，发现异常情况及时进行核实。（二）考核周期考核周期为每季度一次，每季度末对本季度内各散煤销售企业的考核情况进行汇总统计。四、考核结果评定与应用（一）考核结果评定考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（7089分）、合格（6069分）、不合格（60分以下）四个等级。（二）考核结果应用1.对于考核结果为优秀的企业，给予通报表扬，并在政策扶持、评优评先等方面予以优先考虑。2.考核结果为良好的企业，进行鼓励，要求其继续保持，针对存在的问题提出改进建议。3.考核结果为合格的企业，发出整改通知，责令其限期整改，整改期间加强监管。4.考核结果为不合格的企业，依法依规予以严肃处理，如吊销相关证照、停止销售活动等，并向社会公布。同时，对企业负责人进行约谈，要求其说明情况并作出整改承诺。五、奖惩措施（一）奖励措施1.对在散煤销售管控工作中表现突出、积极配合且连续三个季度考核结果为优秀的企业，给予一定金额的资金奖励，奖励金额根据企业规模和贡献程度确定。2.对主动举报其他散煤销售违法行为且经查证属实的企业或个人，给予适当奖励。（二）惩罚措施1.对于考核不合格的企业，按照相关法律法规进行处罚，处罚种类包括罚款、没收违法所得、责令停产停业等。2.对存在严重违法行为的企业负责人，依法追究其法律责任。3.建立企业信用档案，将考核结果与企业信用挂钩，考核不合格企业的不良记录将纳入信用体系，影响其在市场中的信誉和经营活动。六、申诉与复查1.被考核企业对考核结果有异议的，可在收到考核结果通知后的10个工作日内，向本地区散煤销售管控考核工作领导小组提出书面申诉。2