临沂市安委会考核制度

PAGE临沂市安委会考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，根据国家相关法律法规和行业标准，结合临沂市实际情况，制定本考核制度。本制度旨在通过科学合理的考核机制，督促各级各部门切实履行安全生产职责，提高安全生产管理水平，保障人民群众生命财产安全，促进全市安全生产形势持续稳定好转。（二）适用范围本考核制度适用于临沂市安全生产委员会（以下简称“安委会”）对各县区政府、开发区管委会以及安委会各成员单位安全生产工作的年度考核。各县区政府、开发区管委会负责对本辖区内乡镇（街道）、有关部门及生产经营单位的安全生产工作考核，考核办法可参照本制度制定。（三）考核原则1.客观公正原则：考核工作应依据明确的标准和程序，全面、准确地反映被考核单位安全生产工作的实际情况，确保考核结果真实、客观、公正，不受人为因素干扰。2.科学合理原则：考核指标设定应科学合理，突出重点，注重实效，体现安全生产工作的核心要求和关键环节，能够准确衡量被考核单位的工作成效和履职情况。3.注重实效原则：考核工作要紧密围绕安全生产工作目标任务，注重工作过程和实际效果，引导被考核单位切实加强安全生产管理，有效防范和减少生产安全事故，推动安全生产工作各项措施落到实处。4.动态管理原则：根据安全生产形势的发展变化和工作重点的调整，及时对考核内容和标准进行修订完善，确保考核制度的科学性、适应性和有效性。二、考核内容（一）安全生产责任落实1.组织领导各县区政府、开发区管委会及安委会各成员单位应建立健全安全生产领导机构，明确主要负责人为安全生产第一责任人，定期研究部署安全生产工作，解决安全生产重大问题。制定年度安全生产工作计划和目标，并将安全生产工作纳入本地区、本部门年度综合考核内容，明确考核指标和奖惩措施。2.责任体系建设严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确各级各部门安全生产职责，建立健全安全生产责任清单。加强对下级政府和部门安全生产工作的监督检查和指导，推动安全生产责任层层落实到基层、到企业、到岗位。3.企业主体责任落实督促各类生产经营单位严格履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加大安全投入，加强安全培训教育，强化安全风险防控和隐患排查治理，确保安全生产。推动企业落实安全生产标准化建设，提高企业安全管理水平，实现安全生产规范化、科学化、精细化。（二）安全生产重点工作推进1.安全生产专项整治行动根据国家和省、市部署，组织开展各类安全生产专项整治行动，如危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、建筑施工、工贸等行业领域的专项整治。制定专项整治工作方案，明确整治目标、任务、措施和责任分工，加强组织实施和监督检查，确保专项整治取得实效。2.安全风险防控建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，督促企业全面开展安全风险辨识评估，确定风险等级，实施差异化管控措施。加强对重大安全风险的监测预警，及时发布预警信息，采取有效措施防范事故发生。推动企业建立隐患排查治理台账，实行闭环管理，对重大隐患要挂牌督办，确保整改到位。3.安全生产基础建设加强安全生产监管执法队伍建设，充实执法人员，提高执法人员素质和执法装备水平，保障执法工作正常开展。推进安全生产信息化建设，建立安全生产信息管理平台，实现安全生产信息共享和动态监管。加强安全生产宣传教育，普及安全知识，提高全民安全意识和应急能力。组织开展安全生产月、安全生产宣传咨询日等活动，营造良好的安全生产氛围。（三）事故防范与应急管理1.事故控制指标各县区政府、开发区管委会及安委会各成员单位应严格控制生产安全事故总量，确保事故起数、死亡人数等事故控制指标不突破上级下达的年度考核目标。建立事故通报制度，对发生较大及以上生产安全事故的地区和部门进行通报批评，并按照有关规定追究相关人员责任。2.应急管理体系建设完善安全生产应急预案体系，加强应急预案的编制、修订、评审和备案工作，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。加强应急救援队伍建设，建立专业应急救援队伍，鼓励社会力量参与应急救援，提高应急救援能力。加强应急物资储备管理，建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足、完好，能够及时调运使用。3.事故应急处置发生生产安全事故后，事故发生地政府和有关部门应立即启动应急预案，迅速组织救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。及时、准确、如实报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。按照事故调查处理权限，组织开展事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出处理建议，总结事故教训，落实防范和整改措施。三、考核方式与程序（一）考核方式考核工作采取日常考核与年度考核相结合的方式进行。日常考核主要通过安全生产检查、隐患排查治理、事故查处等工作，对被考核单位安全生产工作进行实时监督和评价；年度考核在日常考核的基础上，于每年年底组织开展，对被考核单位全年安全生产工作进行全面考核评价。（二）考核程序1.制定考核方案：每年年初，市安委会办公室根据国家和省、市安全生产工作部署，结合实际情况，制定年度安全生产工作考核方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.组织自查自评：各县区政府、开发区管委会及安委会各成员单位按照考核方案要求，对本地区、本部门年度安全生产工作进行自查自评，形成自查自评报告，并于每年12月中旬前报送市安委会办公室。3.实地考核：市安委会办公室组织考核组，对各县区政府、开发区管委会及安委会各成员单位进行实地考核。考核组通过听取汇报、查阅资料、现场检查、抽查企业等方式，对被考核单位安全生产工作进行全面检查和评价。4.综合评定：市安委会办公室根据日常考核和实地考核情况，对被考核单位安全生产工作进行综合评定，确定考核得分和考核等次。5.结果反馈：考核结果经市安委会审定后，向各县区政府、开发区管委会及安委会各成员单位进行反馈，并在全市范围内进行通报。四、考核评分标准考核评分采用百分制，满分为100分。考核内容分为安全生产责任落实（40分）、安全生产重点工作推进（40分）、事故防范与应急管理（20分）三个部分，具体评分标准如下：（一）安全生产责任落实（40分）1.组织领导（10分）建立健全安全生产领导机构，明确主要负责人为安全生产第一责任人，得3分；定期研究部署安全生产工作，解决安全生产重大问题，得4分；将安全生产工作纳入年度综合考核内容，明确考核指标和奖惩措施，得3分。每发现一项未落实的，扣2分。2.责任体系建设（15分）严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，明确各级各部门安全生产职责，建立健全安全生产责任清单，得5分；加强对下级政府和部门安全生产工作的监督检查和指导，推动安全生产责任层层落实，得5分；安全生产责任清单在政府网站公开，得5分。每发现一项未落实的，扣3分。3.企业主体责任落实（15分）督促企业严格履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，得5分；加大安全投入，加强安全培训教育，得5分；强化安全风险防控和隐患排查治理，得5分。每发现一项未落实的，扣3分。（二）安全生产重点工作推进（40分）1.安全生产专项整治行动（15分）根据国家和省、市部署，组织开展各类安全生产专项整治行动，制定专项整治工作方案，明确整治目标、任务、措施和责任分工，得5分；加强组织实施和监督检查，确保专项整治取得实效，得10分。每发现一项未落实的，扣3分。2.安全风险防控（15分）建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，督促企业全面开展安全风险辨识评估，确定风险等级，实施差异化管控措施，得5分；加强对重大安全风险的监测预警，及时发布预警信息，采取有效措施防范事故发生，得5分；推动企业建立隐患排查治理台账，实行闭环管理，对重大隐患要挂牌督办，确保整改到位，得5分。每发现一项未落实的，扣3分。3.安全生产基础建设（10分）加强安全生产监管执法队伍建设，充实执法人员，提高执法人员素质和执法装备水平，得3分；推进安全生产信息化建设，建立安全生产信息管理平台，实现安全生产信息共享和动态监管，得3分；加强安全生产宣传教育，普及安全知识，提高全民安全意识和应急能力，得4分。每发现一项未落实的，扣2分。（三）事故防范与应急管理（20分）1.事故控制指标（10分）严格控制生产安全事故总量，确保事故起数、死亡人数等事故控制指标不突破上级下达的年度考核目标，得10分。每突破一项考核指标，扣5分。2.应急管理体系建设（5分）完善安全生产应急预案体系，加强应急预案的编制、修订、评审和备案工作，得2分；加强应急救援队伍建设，建立专业应急救援队伍，鼓励社会力量参与应急救援，得2分；加强应急物资储备管理，建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足、完好，能够及时调运使用，得1分。每发现一项未落实的，扣1分。3.事故应急处置（5分）发生生产安全事故后，立即启动应急预案，迅速组织救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，得2分；及时、准确、如实报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报和瞒报，得2分；按照事故调查处理权限，组织开展事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出处理建议，总结事故教训，落实防范和整改措施，得1分。每发现一项未落实的，扣1分。五、考核结果运用（一）通报表彰对年度安全生产工作考核成绩优秀的县区政府、开发区管委会及安委会成员单位，由市安委会予以通报表彰，并在安全生产工作会议上进行表扬，总结推广其经验做法。（二）责任追究对年度安全生产工作考核不合格的县区政府、开发区管委会及安委会成员单位，由市安委会予以通报批评，并责令其向市安委会作出书面检查，提出整改措施。对