2026年春季学期校园食品安全专项整治行动方案

2026年春季学期校园食品安全专项整治行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，严格执行《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规，全面落实食品安全“四个最严”要求，切实防范化解2026年春季学期校园食品安全风险，保障全体在校师生饮食安全和身体健康，筑牢校园食品安全防线，结合春季学期校园食品供应特点和本校（本辖区）校园食品安全工作实际，特制定本专项整治行动方案。春季气温回升较快，微生物繁殖活跃，食品易腐败变质，且新学期校园食品供应、从业人员返岗、食材采购储备等环节存在诸多风险点，校园周边食品经营活动也逐步复苏，食品安全隐患防控压力加大。开展本次专项整治行动，旨在聚焦校园食品安全关键环节和突出问题，全面排查整治风险隐患，健全长效监管机制，强化各方责任落实，坚决防范校园食品安全事故发生，为广大师生营造安全、健康、放心的饮食环境，助力教育事业高质量发展。一、总则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，立足校园食品安全“守底线、查隐患、保安全”核心目标，坚持问题导向、预防为主、全程管控、标本兼治的原则，以压紧压实校园食品安全各方责任为核心，以排查整治风险隐患为重点，以强化宣传教育和应急处置为支撑，全面提升校园食品安全管理水平，切实保障师生饮食安全和生命健康，坚决守住校园食品安全底线。（二）工作目标通过本次专项整治行动，全面排查整治校园食堂、校园超市（小卖部）、校外供餐单位、校园周边食品经营门店等各类涉校食品经营主体存在的食品安全风险隐患，实现“全覆盖、无死角、零遗漏”。力争达到以下目标：责任体系进一步完善：全面压实学校主体责任、食品经营主体责任、监管部门监管责任和属地管理责任，明确各方职责分工，形成“全员参与、全程管控、全面覆盖”的校园食品安全工作格局。隐患排查进一步彻底：全面排查涉校食品采购、储存、加工、销售、配送等各环节存在的风险隐患，建立隐患清单、整改清单、责任清单，实现隐患整改闭环管理，整改率达到100%。监管能力进一步提升：强化校园食品安全监管手段，推动“互联网+明厨亮灶”升级优化，推广智能化监管模式，提升监管精准度和效率，严厉打击涉校食品安全违法违规行为。安全意识进一步增强：通过广泛宣传教育，使全体师生、食品从业人员、家长及校园周边经营户的食品安全意识显著提升，掌握基本的食品安全知识和应急处置技能，形成“人人关心、人人参与、人人监督”的校园食品安全良好氛围。长效机制进一步健全：总结专项整治工作经验，完善校园食品安全管理制度、风险防控机制、应急处置机制和监督考核机制，推动校园食品安全工作常态化、规范化、制度化。（三）工作原则坚持属地管理、分级负责：明确属地政府对校园食品安全的属地管理责任，教育、市场监管、卫生健康等部门分工协作、分级负责，学校履行主体责任，层层传导压力，确保整治工作落地见效。坚持问题导向、精准施策：聚焦春季校园食品安全突出问题和薄弱环节，精准排查风险隐患，针对性制定整治措施，靶向发力、精准打击，确保整治工作取得实效。坚持全程管控、标本兼治：覆盖校园食品采购、储存、加工、销售、配送、消费等全链条，既要排查整治当前突出隐患，又要深挖问题根源，完善制度机制，实现“治标与治本”相结合。坚持依法监管、从严查处：严格遵循食品安全法律法规，规范执法流程，对排查中发现的违法违规行为，坚持“零容忍”，依法从严查处，形成有力震慑，坚决守住校园食品安全底线。坚持多方联动、共治共享：加强教育、市场监管、卫生健康、公安等部门协同配合，充分发挥学校、家长、社会的监督作用，构建多方联动、共治共享的校园食品安全治理体系。（四）组织领导为确保本次专项整治行动有序推进、取得实效，成立2026年春季学期校园食品安全专项整治行动领导小组，明确职责分工，统筹协调整治工作开展：组长：（属地政府分管领导/学校校长）负责专项整治行动全面工作，统筹协调各部门、各单位开展工作，研究解决整治工作中的重大问题。副组长：（教育局分管领导、市场监管局分管领导、卫生健康局分管领导）协助组长开展工作，负责分管领域整治工作的组织实施、督促检查和情况汇总。成员：（教育局相关科室负责人、市场监管局相关科室负责人、卫生健康局相关科室负责人、公安局相关科室负责人、各学校负责人、相关食品经营主体负责人）负责具体整治工作的开展、隐患排查、整改落实、宣传教育和信息上报等工作。领导小组下设办公室，办公室设在（教育局/市场监管局），由（相关科室负责人）兼任办公室主任，负责专项整治行动的日常协调、方案制定、进度跟踪、材料汇总和信息通报等工作，确保整治工作有序推进。二、整治范围本次专项整治行动覆盖辖区内所有各级各类学校（含幼儿园、小学、中学、职业院校、高等院校），重点整治以下涉校食品经营主体和环节：校园食堂：包括学校自主经营食堂、承包经营食堂、委托经营食堂等，重点整治食品采购、储存、加工、烹饪、留样、餐具消毒、环境卫生、从业人员管理等环节。校园内食品经营场所：包括校园超市、小卖部、便利店等，重点整治食品进货查验、储存、销售等环节，严查销售过期、变质、假冒伪劣、“三无”食品及高盐、高糖、高脂食品等行为。校外供餐单位：为学校提供集体用餐配送服务的校外餐饮企业，重点整治食品原料采购、加工制作、包装、配送、留样等环节，严查供餐单位资质不全、操作不规范、配送不符合要求等问题。校园周边食品经营门店：校园周边100米范围内的食品零售店、餐饮店、小吃摊、流动食品摊贩等，重点整治食品经营资质、进货查验、加工操作、环境卫生等，严查无证经营、超范围经营、销售过期变质食品等违法违规行为。校园食品相关从业人员：包括校园食堂、校园超市、校外供餐单位及校园周边食品经营门店的从业人员，重点整治从业人员健康证明、食品安全知识培训、个人卫生等情况。校园食品安全管理制度：重点检查学校食品安全管理制度、应急预案、责任落实、台账记录等情况，排查制度不健全、责任不明确、台账不规范等问题。三、整治重点内容结合2026年春季学期校园食品安全特点，聚焦高频风险点和突出问题，重点开展以下几方面整治工作：（一）校园食堂专项整治资质管理整治：严查校园食堂是否依法取得《食品经营许可证》，许可证是否在有效期内，经营范围是否与实际经营活动一致；食堂承包、委托经营是否依法签订合同，明确双方食品安全责任，承包方是否具备相应经营资质，是否存在转包、分包等违法违规行为，坚决整治学校“一包了之”“只包不管”等突出问题。实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂严禁对外承包或者委托经营。食材采购与储存整治：严格排查食材采购渠道，严查采购无资质供应商、过期、变质、假冒伪劣、“三无”（无生产日期、无质量合格证、无生产厂家）食品及国家禁止生产经营的食品；严查食材采购索证索票、进货查验制度落实情况，是否建立完整的采购台账，票据是否齐全、规范，是否实现食材溯源可查；整治食材储存环节，严查食材分类存放、离地离墙、冷藏冷冻符合要求，防止交叉污染，严禁储存有毒有害物品及个人物品；重点排查春季易变质食材（如蔬菜、肉类、豆制品等）的储存条件，防止因储存不当导致食品腐败变质。推动大宗食材集中采购，建立大宗食材供应企业评价和退出机制，定期对供货企业进行现场评价，及时更换不符合要求的供应企业。加工制作环节整治：严查食品加工制作是否符合《餐饮服务食品安全操作规范》，是否严格执行“生熟分开、荤素分开、成品与半成品分开”的原则，防止交叉污染；严查烹饪环节，食品是否烧熟煮透，中心温度是否达到规定标准，严禁加工制作生冷、凉菜、裱花蛋糕等高危食品（无相应资质的食堂严禁制作）；整治食品加工工具、容器的清洗消毒情况，是否定期清洗消毒，消毒记录是否完整规范；重点排查春季微生物易滋生环节，如餐具清洗消毒、加工台面清洁、排水沟清理等，防止微生物污染。积极导入“色标管理”“4D/五常/6T”现场管理方法，鼓励引入HACCP管理体系，提升加工环节规范化水平。食品留样整治：严查食品留样制度落实情况，每餐次食品是否按规定留样，留样量是否达到125克以上，留样时间是否不少于48小时，留样容器是否规范、密封、标注清晰（留样日期、餐次、食品名称），留样冰箱是否专用、温度控制在0-4℃，留样记录是否完整规范，严禁留样弄虚作假、漏留、少留等行为。餐具消毒与环境卫生整治：严查餐具、饮具清洗消毒流程是否规范，是否采用热力消毒（如蒸汽、煮沸）等有效消毒方式，消毒后的餐具是否存放于专用保洁设施内，是否定期对消毒设备进行维护、校准；整治食堂后厨、餐厅、库房等区域的环境卫生，严查地面、墙面、台面清洁干净，无积水、无油污、无杂物，排水沟畅通，垃圾桶加盖密闭，及时清理垃圾；整治食堂通风、排烟设施，确保运行正常，防止油烟污染和室内潮湿滋生微生物。将病媒生物防制纳入日常管理，配备“三防”（防鼠、防蝇、防虫）设施设备，定期开展病媒生物消杀，完善“人防、物防、技防”相结合的防制体系。从业人员管理整治：严查从业人员是否持有效健康证明上岗，健康证明是否在有效期内，从业人员是否每年进行健康体检；严查从业人员食品安全知识培训情况，是否定期参加食品安全培训，掌握基本的食品安全知识和操作技能，培训记录是否完整；整治从业人员个人卫生，是否穿戴整洁的工作衣帽，保持个人清洁，严禁从业人员带病上岗、在岗吸烟、玩手机等行为。推行“三亮三比”活动，“亮岗位、亮职责、亮承诺，比规范、比技能、比业绩”，提升从业人员履职能力。（二）校园内食品经营场所专项整治资质管理整治：严查校园超市、小卖部等食品经营场所是否依法取得《食品经营许可证》（或食品摊贩备案卡），许可证（备案卡）是否在有效期内，经营范围是否与实际经营活动一致，是否亮证（备案卡）经营。中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。食品进货与储存整治：严查食品进货渠道，严禁采购过期、变质、假冒伪劣、“三无”食品及高盐、高糖、高脂食品，严禁采购来源不明、无溯源凭证的食品；严查进货查验制度落实情况，是否建立采购台账，索证索票是否齐全，是否对进货食品进行查验，杜绝不合格食品进入校园；整治食品储存环节，食品是否分类存放、离地离墙，冷藏冷冻食品是否符合储存温度要求，防止食品变质、交叉污染。食品销售整治：严查销售过期、变质、假冒伪劣食品，严查销售“三无”食品、过期食品、假冒伪劣食品及国家禁止生产经营的食品；严查食品标签标识是否规范，是否标明生产日期、保质期、生产厂家、成分表等信息，严禁销售标签标识不规范的食品；整治食品销售环境，经营场所是否清洁卫生，通风良好，食品摆放整齐，严禁销售裸露、无防护措施的食品；重点排查春季易变质食品的销售情况，及时清理过期、变质食品，防止销售不合格食品。（三）校外供餐单位专项整治资质管理整治：严查校外供餐单位是否依法取得《食品经营许可证》，许可证是否在有效期内，经营范围是否包含集体用餐配送，是否具备与供餐规模相适应的加工场所、设施设备和从业人员，是否符合集体用餐配送相关标准和要求。学校应优先选择实施“互联网+明厨亮灶”智慧化管理、拥有专用配送车辆及设备、信用等级高的校外供餐单位。食材采购与加工整治：严查校外供餐单位食材采购渠道，是否落实索证索票、进货查验制度，采购台账是否完整，食材是否可溯源；严查食品加工制作环节，是否符合《餐饮服务食品安全操作规范》，食品是否烧熟煮透，生熟分开，防止交叉污染；严查食品留样制度落实情况，是否按规定留样，留样记录是否完整规范。配送环节整治：严查校外供餐单位的配送车辆是否专用，是否定期清洗消毒，配送过程中食品是否采取保温、冷藏等防护措施，确保食品温度符合要求（热食≥60℃，冷食≤10℃）；严查配送时间，是否在规定时间内将餐食送达学校，防止餐食变质；严查配送人员是否持有效健康证明，个人卫生是否符合要求，配送过程中是否存在食品污染风险；学校应建立完善餐食交接验收制度，指定专人对配送餐食进行验收，如实做好接收记录，留存验收证明。管理制度整治：严查校外供餐单位是否建立健全食品安全管理制度、应急预案、从业人员培训制度等，是否落实食品安全主体责任，是否定期开展食品安全自查，及时排查整改隐患；学校是否与校外供餐单位签订食品安全责任书，明确双方责任，是否定期对校外供餐单位进行检查评估，对不符合要求的供餐单位及时终止合作。（四）校园周边食品经营门店专项整治资质管理整治：严查校园周边100米范围内食品经营门店、小吃摊、流动食品摊贩是否依法取得《食品经营许可证》（或食品摊贩备案卡），无证经营、超范围经营等违法违规行为；对流动食品摊贩，严查是否在指定区域、指定时间经营，是否符合食品安全要求，严禁无备案、无资质的流动摊贩在校园周边经营食品。食品质量与安全整治：严查食品经营门店销售的食品是否符合食品安全标准，严禁销售过期、变质、假冒伪劣、“三无”食品及高盐、高糖、高脂食品，严禁销售来源不明、无溯源凭证的食品；严查小吃摊、流动摊贩加工制作的食品，是否使用合格食材，加工操作是否规范，是否存在使用过期、变质食材、滥用食品添加剂等违法违规行为；重点排查春季易变质的小吃、饮品等，防止因加工、储存不当导致食品安全问题。环境卫生整治：严查校园周边食品经营门店、小吃摊、流动摊贩的经营环境卫生，是否清洁干净，有无积水、油污、杂物，垃圾桶是否加盖密闭，垃圾是否及时清理；严查加工工具、容器的清洗消毒情况，是否定期清洗消毒，防止交叉污染；严禁在校园周边占道经营、露天加工食品，防止食品受到污染。（五）校园食品安全管理制度与应急处置整治管理制度整治：严查学校是否建立健全校园食品安全管理制度，包括食品安全责任制度、进货查验制度、储存管理制度、加工制作管理制度、留样制度、餐具消毒制度、从业人员健康管理制度、培训制度等，制度是否完善、可操作，是否严格落实；严查学校是否成立食品安全管理机构，配备专（兼）职食品安全管理人员，明确岗位职责，是否定期召开食品安全工作会议，研究解决食品安全问题；严查学校食品安全台账记录，包括采购台账、消毒记录、留样记录、培训记录、自查记录等，台账是否完整、规范、真实，是否实现全程可追溯。全面推广《食堂岗位卡位操作手册》和《关键岗位责任卡》，实现“人岗对应、事有依据、责可追溯”。应急处置整治：严查学校是否制定校园食品安全突发事件应急预案，预案是否结合春季食品安全特点，是否具有针对性、可操作性，是否明确应急组织机构、应急响应流程、应急处置措施等；严查学校是否定期组织食品安全应急演练，提升师生和从业人员的应急处置能力，演练记录是否完整；严查学校是否建立食品安全突发事件报告制度，是否明确报告流程和责任人，一旦发生食品安全突发事件，是否能够及时、准确上报，妥善处置，防止事态扩大。（六）食品安全宣传教育整治学校宣传教育：严查学校是否将食品安全知识纳入校园安全教育内容，是否通过主题班会、宣传栏、校园广播、微信公众号、家长会等多种形式，开展春季食品安全知识宣传教育，提升师生食品安全意识和自我保护能力；是否定期组织食品安全主题活动，如食品安全知识竞赛、手抄报比赛等，营造良好的校园食品安全氛围。在全国食品安全宣传周、全民营养周等重要时间节点，开展相关科学知识普及活动。从业人员培训：严查校园食堂、校园超市、校外供餐单位及校园周边食品经营从业人员是否定期参加食品安全培训，培训内容是否涵盖食品安全法律法规、操作规范、风险防控、应急处置等知识，培训记录是否完整，从业人员是否掌握基本的食品安全知识和操作技能；新任从业人员是否实行“先培训后上岗”，在职从业人员是否每年开展常态化业务轮训。四、实施步骤本次专项整治行动自2026年2月下旬（春季开学前）启动，至2026年6月下旬结束，分四个阶段推进，各阶段工作可交叉进行、同步落实，确保整治工作有序推进、取得实效。（一）动员部署阶段（2026年2月20日—2月28日）成立专项整治行动领导小组，明确职责分工，制定专项整治行动方案，明确整治目标、重点内容、实施步骤和工作要求，统筹协调整治工作开展。召开专项整治行动动员部署会，组织各学校、相关部门、食品经营主体负责人参加，传达学习食品安全相关法律法规和专项整治行动要求，部署整治工作任务，统一思想认识，压实工作责任。各学校、相关食品经营主体结合自身实际，制定具体的整治工作方案，明确工作责任和工作措施，组织开展动员部署，确保全体从业人员知晓整治要求，积极参与整治工作。通过校园宣传栏、微信公众号、社区公告栏等多种形式，宣传本次专项整治行动的目的、意义和重点内容，营造“人人关心校园食品安全、人人参与专项整治”的良好氛围。（二）自查自纠阶段（2026年3月1日—3月15日）各学校、校园内食品经营场所、校外供餐单位、校园周边食品经营门店等涉校食品经营主体，对照本次专项整治行动的重点内容，开展全面自查自纠，逐一排查自身存在的食品安全风险隐患，建立自查清单和隐患清单。对自查发现的隐患问题，要立即制定整改措施，明确整改责任人、整改时限，限期完成整改，形成“自查—整改—复查”的闭环管理；对无法立即整改的重大隐患，要立即停止相关经营活动，采取防范措施，及时上报专项整治行动领导小组办公室，由相关部门督促整改。各学校要组织对校园食堂、校园超市等校内食品经营场所的自查情况进行检查指导，确保自查自纠工作不走过场、取得实效；各相关部门要对分管领域食品经营主体的自查自纠工作进行督促指导，及时掌握自查整改情况。自查自纠结束后，各涉校食品经营主体要填写《校园食品安全专项整治自查自纠登记表》，上报专项整治行动领导小组办公室；各学校、相关部门要汇总自查自纠情况，形成自查自纠工作总结，上报领导小组办公室。（三）集中整治阶段（2026年3月16日—5月31日）专项整治行动领导小组组织各成员单位，成立联合检查组，对各学校、涉校食品经营主体的自查整改情况进行全面检查、抽查，重点检查自查自纠工作是否落实、隐患问题是否整改到位，对未自查、未整改或整改不到位的单位，进行重点整治。聚焦整治重点内容，开展全方位、无死角的集中排查整治，对排查中发现的风险隐患，现场下达《食品安全隐患整改通知书》，明确整改要求、整改时限和责任人，跟踪督促整改到位，形成隐患整改闭环管理；对排查中发现的违法违规行为，依法从严查处，涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。分领域开展专项督查：教育部门重点督查各学校校园食品安全管理制度落实、校园食堂和校内食品经营场所整治情况；市场监管部门重点督查校外供餐单位、校园周边食品经营门店的整治情况，严厉打击违法违规经营行为；卫生健康部门重点督查食品从业人员健康管理、食品卫生防护等情况，提供食品安全卫生技术指导；公安部门重点打击涉校食品安全违法犯罪行为，维护校园食品安全秩序。开展专项整治“回头看”工作，对已排查整治的单位和环节，定期组织回头看，防止隐患反弹回潮；对群众举报、媒体曝光的校园食品安全问题，及时组织核查处理，及时回应社会关切。定期召开专项整治工作推进会，通报整治工作进展情况，研究解决整治工作中存在的问题，调整优化整治措施，确保整治工作有序推进、取得实效。期间，每学期对学校食堂、承包经营企业、校外供餐单位开展全覆盖检查，坚持真查问题、查真问题。（四）总结提升阶段（2026年6月1日—6月30日）各学校、相关部门、涉校食品经营主体对本次专项整治行动开展情况进行全面总结，梳理整治工作中的经验做法、存在的问题和不足，形成工作总结报告，上报专项整治行动领导小组办公室。专项整治行动领导小组组织对整治工作进行全面评估，总结整治成效，分析存在的问题，研究制定改进措施，完善校园食品安全长效监管机制，推动校园食品安全工作常态化、规范化、制度化。迭代优化学校食堂“四色码”动态赋码规则，依据分类结果实施差异化监管。对整治工作中表现突出的单位和个人，予以通报表扬；对整治工作不力、问题较多的单位和个人，予以通报批评，督促限期整改；对存在违法违规行为的，依法依规追究相关责任。召开专项整治行动总结大会，通报整治工作成效，部署下一步校园食品安全工作重点，进一步压紧压实各方责任，持续巩固整治成果，筑牢校园食品安全防线。五、工作要求（一）提高政治站位，强化责任落实各学校、相关部门、涉校食品经营主体要充分认识本次专项整治行动的重要意义，提高政治站位，切实增强责任感和使命感，将校园食品安全工作作为重要的民生工程、底线工程来抓。严格落实属地管理责任、部门监管责任、学校主体责任和食品经营主体责任，层层传导压力，明确责任分工，确保整治工作各项任务落到实处、取得实效。校长（园长）要履行食品安全第一责任人职责，亲自抓、负总责；配强食品安全总监和安全员并建立履职清单，推动“日管控、周排查、月调度”实质落地。（二）聚焦重点难点，强化隐患整治各学校、相关部门要聚焦本次专项整治行动的重点内容和春季校园食品安全突出问题，采取“地毯式”排查、“靶向性”整治的方式，全面排查整治风险隐患，做到全覆盖、无死角、零遗漏。对排查发现的隐患问题，要建立清单、明确责任、限期整改，实现闭环管理；对违法违规行为，要坚持“零容忍”，依法从严查处，形成有力震慑，坚决守住校园食品安全底线。（三）加强协同配合，形成工作合力各相关部门要加强沟通协作，建立健全协同配合机制，密切配合、各司其职、各负其责，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的整治工作格局。教育部门要加强对学校校园食品安全工作的指导和督促；市场监管部门要加强对涉校食品经营主体的监管，严厉打击违法违规行为；卫生健康部门要加强食品安全卫生技术指导和从业人员健康管理；公安部门要严厉打击涉校食品安全违法犯罪行为。各学校要积极配合相关部门开展工作，主动落实主体责任，推动整治工作有序开展。建立信息共享、联合检查、风险会商、应急处置协同机制，实现全流程闭环管理。（四）强化宣传教育，提升安全意识各学校、相关部门要加大校园食品安全宣传教育力度，通过多种形式，广泛宣传食品安全法律法规、春季食品安全知识、专项整治行动成效等，提升师生、食品从业人员、家长及社会公众的食品安全意识和自我保护能力。要加强对食品从业人员的培训，提升从业人员的食品安全操作技能和责任意识；要引导学生养成良好的饮食习惯，拒绝食用过期、变质、假冒伪劣食品，自觉抵制校园周边不合格食品。畅通投诉举报渠道，鼓励师生、家长和社会公众参与监督，发挥膳食监督家长委员会作用，形成社会共治合力。（五）健全长效机制，巩固整治成果各学校、相关部门要以本次专项整治行动为契机，总结整治工作经验，深挖问题根源，完善校园食品安全管理制度、风险防控机制、应急处置机制和监督考核机制，推动校园食品安全工作常态化、规范化、制度化。要加强日常监管，定期开展排查整治，及时发现和解决新问题、新隐患，防止隐患反弹回潮，