驻村帮扶考核奖惩制度表

驻村帮扶考核奖惩制度表一、驻村帮扶考核奖惩制度表

一、总则

本制度旨在规范驻村帮扶工作的考核与奖惩，明确考核内容、标准、程序及奖惩措施，确保驻村帮扶工作取得实效，提升帮扶质量和效率。驻村帮扶工作是指各级政府派出干部到贫困村或软弱涣散村开展帮扶工作，通过产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等多种方式，帮助贫困村实现脱贫致富，提升村集体经济发展水平，增强村党组织战斗力和凝聚力。

驻村帮扶考核以工作实绩为核心，坚持客观公正、公平公开、注重实绩的原则，对驻村帮扶干部的工作进行全面、系统的评价。考核结果作为干部选拔任用、评先评优、职称评定等的重要依据。本制度适用于所有参与驻村帮扶工作的干部，包括乡镇干部、县直单位干部、选派干部等。

二、考核内容

驻村帮扶考核内容主要包括以下几个方面：

（一）产业发展帮扶

1.产业规划制定。考核驻村帮扶干部是否根据村情实际，科学制定产业发展规划，明确产业发展方向、重点产业、发展目标等。

2.产业项目实施。考核驻村帮扶干部是否积极引进产业项目，推动产业项目落地实施，确保项目顺利推进。

3.产业效益提升。考核驻村帮扶干部是否通过技术培训、市场开拓等方式，提升产业发展效益，带动村民增收致富。

（二）就业扶贫帮扶

1.就业信息收集。考核驻村帮扶干部是否积极收集就业信息，了解村民就业需求，为村民提供就业指导。

2.就业技能培训。考核驻村帮扶干部是否组织开展就业技能培训，提升村民就业能力。

3.就业岗位对接。考核驻村帮扶干部是否积极对接就业岗位，帮助村民实现就业，增加收入。

（三）教育扶贫帮扶

1.教育资助落实。考核驻村帮扶干部是否及时落实教育资助政策，确保贫困家庭学生得到有效资助。

2.教育资源整合。考核驻村帮扶干部是否积极整合教育资源，为贫困村学生提供更好的教育条件。

3.教育质量提升。考核驻村帮扶干部是否通过开展课外辅导、家校联动等方式，提升教育质量，帮助贫困家庭学生顺利完成学业。

（四）健康扶贫帮扶

1.医疗政策宣传。考核驻村帮扶干部是否积极宣传医疗政策，让村民了解并享受医疗保障政策。

2.医疗服务协调。考核驻村帮扶干部是否协调医疗机构为村民提供医疗服务，解决村民看病难、看病贵问题。

3.健康教育普及。考核驻村帮扶干部是否开展健康教育普及活动，提升村民健康意识，预防疾病发生。

（五）村集体经济发展

1.经济模式创新。考核驻村帮扶干部是否根据村情实际，创新村集体经济发展模式，提升村集体经济收入。

2.资源整合利用。考核驻村帮扶干部是否积极整合利用村集体资源，推动村集体经济发展。

3.收入分配合理。考核驻村帮扶干部是否合理分配村集体经济发展收入，确保村民受益。

（六）村党组织建设

1.组织建设加强。考核驻村帮扶干部是否加强村党组织建设，提升村党组织战斗力。

2.党员队伍建设。考核驻村帮扶干部是否注重党员队伍建设，提升党员队伍素质。

3.党风廉政建设。考核驻村帮扶干部是否加强党风廉政建设，营造风清气正的村风民风。

三、考核标准

驻村帮扶考核标准根据考核内容制定，具体标准如下：

（一）产业发展帮扶

1.产业规划制定。产业发展规划符合村情实际，目标明确，措施具体，可操作性强。

2.产业项目实施。产业项目按计划推进，项目实施进度达到预期目标。

3.产业效益提升。产业发展效益显著，带动村民增收致富，村民人均收入增长率达到一定标准。

（二）就业扶贫帮扶

1.就业信息收集。就业信息收集全面，就业需求得到有效满足。

2.就业技能培训。就业技能培训内容实用，培训效果显著，村民就业能力得到提升。

3.就业岗位对接。就业岗位对接成功率高，村民就业率显著提升。

（三）教育扶贫帮扶

1.教育资助落实。教育资助政策落实到位，贫困家庭学生得到有效资助。

2.教育资源整合。教育资源整合效果显著，贫困村学生得到更好的教育条件。

3.教育质量提升。教育质量显著提升，贫困家庭学生完成学业率显著提高。

（四）健康扶贫帮扶

1.医疗政策宣传。医疗政策宣传到位，村民了解并享受医疗保障政策。

2.医疗服务协调。医疗服务协调有效，村民看病难、看病贵问题得到解决。

3.健康教育普及。健康教育普及效果显著，村民健康意识提升，疾病预防能力增强。

（五）村集体经济发展

1.经济模式创新。村集体经济发展模式创新，村集体经济收入显著提升。

2.资源整合利用。村集体资源整合利用效果好，村集体经济发展动力增强。

3.收入分配合理。村集体经济发展收入分配合理，村民受益。

（六）村党组织建设

1.组织建设加强。村党组织建设得到加强，村党组织战斗力显著提升。

2.党员队伍建设。党员队伍建设得到加强，党员队伍素质显著提升。

3.党风廉政建设。党风廉政建设得到加强，村风民风显著改善。

二、考核程序

一、考核方式

驻村帮扶考核采取定期考核与不定期考核相结合的方式，以定期考核为主。定期考核每年进行一次，不定期考核根据工作需要进行。

定期考核由县级扶贫部门牵头组织，乡镇党委具体实施，县直相关部门配合。不定期考核由乡镇党委根据工作需要进行，县级扶贫部门进行指导。

考核方式包括听取汇报、查看资料、实地走访、问卷调查、群众评议等。

二、考核步骤

（一）准备阶段

1.制定考核方案。县级扶贫部门根据上级要求和本地区实际情况，制定年度考核方案，明确考核内容、标准、方法、时间安排等。

2.下发考核通知。县级扶贫部门将考核方案下发到各乡镇，并通知相关干部做好考核准备工作。

3.准备考核资料。驻村帮扶干部根据考核方案，准备相关考核资料，包括工作日志、项目实施情况、帮扶措施落实情况等。

（二）实施阶段

1.听取汇报。乡镇党委组织召开驻村帮扶工作汇报会，驻村帮扶干部汇报年度工作情况，包括产业发展帮扶、就业扶贫帮扶、教育扶贫帮扶、健康扶贫帮扶、村集体经济发展、村党组织建设等方面的工作。

2.查看资料。乡镇党委组织人员查看驻村帮扶干部准备的考核资料，了解工作实绩。

3.实地走访。乡镇党委组织人员到帮扶村进行实地走访，了解村情民意，核实工作情况。

4.问卷调查。乡镇党委组织对村民进行问卷调查，了解驻村帮扶干部的工作情况，收集村民的意见建议。

5.群众评议。乡镇党委组织召开村民大会，对驻村帮扶干部进行群众评议，了解群众对驻村帮扶干部的评价。

（三）总结阶段

1.汇总考核结果。乡镇党委根据考核情况，汇总各驻村帮扶干部的考核结果，形成考核报告。

2.评审考核结果。县级扶贫部门对乡镇党委提交的考核报告进行评审，确定各驻村帮扶干部的考核等级。

3.反馈考核结果。县级扶贫部门将考核结果反馈到各乡镇，并由乡镇反馈到各驻村帮扶干部。

三、考核结果运用

驻村帮扶考核结果作为干部选拔任用、评先评优、职称评定等的重要依据。

考核结果优秀的驻村帮扶干部，优先推荐参加评先评优，优先提拔使用。

考核结果不合格的驻村帮扶干部，进行诫勉谈话，并限期整改。连续两年考核不合格的驻村帮扶干部，进行调整或免职。

四、监督机制

一、监督检查

县级扶贫部门、乡镇党委对驻村帮扶工作进行全面监督检查，确保驻村帮扶工作取得实效。

监督检查内容包括驻村帮扶干部到岗情况、工作作风、帮扶措施落实情况等。

监督检查采取定期检查与不定期检查相结合的方式，以定期检查为主。

二、投诉举报

设立投诉举报电话和邮箱，接受群众对驻村帮扶工作的投诉举报。

县级扶贫部门对群众投诉举报进行认真核查，对查实的问题进行处理。

三、责任追究

对在驻村帮扶工作中失职渎职的干部，进行责任追究。

责任追究包括通报批评、诫勉谈话、调整或免职等。

五、考核纪律

一、实事求是

驻村帮扶干部在考核中要实事求是，如实反映工作情况，不得弄虚作假。

二、客观公正

考核人员在考核中要客观公正，不得偏袒任何一方。

三、保密原则

考核人员在考核中要遵守保密原则，不得泄露考核信息。

四、廉洁自律

考核人员在考核中要廉洁自律，不得接受任何形式的贿赂。

三、奖励措施

一、精神奖励

对在驻村帮扶工作中表现突出的干部，给予精神奖励。

精神奖励包括通报表扬、荣誉称号等。

通报表扬。对在驻村帮扶工作中表现突出的干部，由县级扶贫部门进行通报表扬，并在一定范围内进行宣传。

荣誉称号。对在驻村帮扶工作中表现特别突出的干部，由县级以上党委政府授予荣誉称号，如优秀驻村帮扶干部等。

二、物质奖励

对在驻村帮扶工作中表现突出的干部，给予物质奖励。

物质奖励包括奖金、福利等。

奖金。对在驻村帮扶工作中表现突出的干部，由县级以上财政部门给予奖金奖励。

福利。对在驻村帮扶工作中表现突出的干部，在职称评定、职务晋升等方面给予优先考虑。

三、优先推荐

对在驻村帮扶工作中表现突出的干部，优先推荐参加评先评优、职称评定等。

评先评优。对在驻村帮扶工作中表现突出的干部，优先推荐参加各级各类评先评优，如优秀共产党员、优秀公务员等。

职称评定。对在驻村帮扶工作中表现突出的干部，在职称评定方面给予优先考虑。

四、具体标准

精神奖励、物质奖励、优先推荐的具体标准由县级以上扶贫部门根据实际情况制定。

五、奖励程序

一、提名推荐

对在驻村帮扶工作中表现突出的干部，由乡镇党委进行提名推荐。

二、审核公示

县级扶贫部门对乡镇党委提名推荐的干部进行审核，并在一定范围内进行公示。

三、审批决定

县级以上党委政府对审核公示的干部进行审批，并作出奖励决定。

六、奖励发放

奖励决定作出后，由县级以上扶贫部门将奖励发放到获奖干部手中。

七、奖励监督

对奖励工作进行全程监督，确保奖励工作公平公正。

八、奖励效果

通过奖励措施，激励驻村帮扶干部积极工作，提升帮扶质量和效率。

九、奖励宣传

对奖励工作进行广泛宣传，营造良好氛围。

一、表彰大会

对在驻村帮扶工作中表现突出的干部，定期召开表彰大会，进行表彰奖励。

表彰大会由县级以上党委政府组织，邀请上级领导参加。

表彰大会内容包括宣读表彰决定、获奖干部代表发言、领导讲话等。

二、事迹宣传

对在驻村帮扶工作中表现突出的干部，进行事迹宣传。

事迹宣传通过电视、报纸、网络等媒体进行，扩大宣传效果。

三、典型带动

对在驻村帮扶工作中表现突出的干部，树立典型，带动全局。

通过典型带动，激励更多干部积极工作，提升帮扶质量和效率。

四、经验交流

对在驻村帮扶工作中表现突出的干部，组织经验交流。

经验交流会由县级以上扶贫部门组织，邀请获奖干部参加。

经验交流内容包括分享工作经验、交流帮扶心得等。

五、学习培训

对在驻村帮扶工作中表现突出的干部，组织学习培训。

学习培训由县级以上扶贫部门组织，邀请获奖干部参加。

学习培训内容包括扶贫政策解读、帮扶经验分享等。

六、跟踪服务

对在驻村帮扶工作中表现突出的干部，进行跟踪服务。

跟踪服务由县级以上扶贫部门负责，了解干部工作情况，提供帮助支持。

七、持续激励

对在驻村帮扶工作中表现突出的干部，进行持续激励。

持续激励通过定期表彰、事迹宣传、经验交流、学习培训、跟踪服务等方式进行，确保激励效果。

八、长效机制

建立健全奖励机制，确保奖励工作制度化、规范化、常态化。

长效机制包括制定奖励办法、完善奖励程序、加强奖励监督等。

九、激励效果

通过奖励措施，激励更多干部积极投身驻村帮扶工作，提升帮扶质量和效率，助力脱贫攻坚。

四、惩罚措施

一、警告

对在驻村帮扶工作中存在轻微问题的干部，给予警告。

警告由乡镇党委决定，并报县级扶贫部门备案。

被警告的干部，应在规定期限内改正问题。

二、诫勉谈话

对在驻村帮扶工作中存在较大问题的干部，进行诫勉谈话。

诫勉谈话由县级扶贫部门决定，并指定人员进行谈话。

被诫勉谈话的干部，应在规定期限内改正问题。

三、通报批评

对在驻村帮扶工作中存在严重问题的干部，进行通报批评。

通报批评由县级扶贫部门决定，并在一定范围内进行通报。

被通报批评的干部，应在规定期限内改正问题。

四、调整或免职

对在驻村帮扶工作中存在严重失职渎职行为的干部，进行调整或免职。

调整或免职由县级扶贫部门提出建议，报县级以上党委政府批准。

被调整或免职的干部，应立即停止驻村帮扶工作，并办理相关手续。

五、具体情形

一、到岗不及时

驻村帮扶干部应按时到岗，开展帮扶工作。

到岗不及时是指驻村帮扶干部未按时到帮扶村开展工作，或长时间脱离帮扶村。

到岗不及时一次，给予提醒；两次，给予警告；三次及以上，给予诫勉谈话。

二、工作不扎实

驻村帮扶干部应认真履行职责，扎实开展帮扶工作。

工作不扎实是指驻村帮扶干部未认真履行职责，帮扶工作流于形式，未取得实际成效。

工作不扎实，给予提醒；情况严重，给予警告；情况特别严重，给予诫勉谈话。

三、弄虚作假

驻村帮扶干部应如实反映工作情况，不得弄虚作假。

弄虚作假是指驻村帮扶干部虚报工作情况，骗取荣誉或利益。

弄虚作假，给予通报批评；情节严重，给予诫勉谈话；情节特别严重，给予调整或免职。

四、违反纪律

驻村帮扶干部应严格遵守党的纪律，廉洁自律。

违反纪律是指驻村帮扶干部违反党的纪律，损害党和政府形象。

违反纪律，给予通报批评；情节严重，给予诫勉谈话；情节特别严重，给予调整或免职。

五、群众反映

驻村帮扶干部应密切联系群众，倾听群众意见。

群众反映是指群众对驻村帮扶干部的工作有负面反映，经核实情况属实的。

群众反映一次，给予提醒；两次，给予警告；三次及以上，给予诫勉谈话。

六、工作失职

驻村帮扶干部应认真履行职责，确保帮扶工作取得实效。

工作失职是指驻村帮扶干部未认真履行职责，导致帮扶工作出现重大失误。

工作失职，给予通报批评；情节严重，给予诫勉谈话；情节特别严重，给予调整或免职。

七、其他情形

对在驻村帮扶工作中存在其他问题的干部，根据问题性质和情节轻重，给予相应处理。

六、调查程序

一、线索收集

线索收集包括群众举报、上级交办、自行发现等。

二、初步调查

对收集到的线索进行初步调查，核实情况。

三、深入调查

对初步调查情况属实的，进行深入调查，查明事实。

四、处理决定

根据调查结果，提出处理意见，报县级以上党委政府批准。

五、结果反馈

将处理结果反馈给被调查干部，并告知其申诉权利。

七、申诉程序

一、申诉条件

被处理干部对处理决定不服的，可以提出申诉。

申诉条件包括对处理决定不服、有事实依据等。

二、申诉程序

被处理干部应在收到处理决定之日起规定期限内提出申诉。

申诉程序包括书面申诉、调查核实、处理决定等。

三、申诉处理

对申诉进行调查核实，并根据调查结果作出处理决定。

四、申诉期限

申诉期限由县级以上扶贫部门规定，一般为收到处理决定之日起一个月内。

五、申诉结果

对申诉结果不服的，可以向上级机关申诉。

八、责任追究

对在驻村帮扶工作中失职渎职的干部，进行责任追究。

责任追究包括通报批评、诫勉谈话、调整或免职等。

九、责任主体

责任主体包括乡镇党委、县级扶贫部门等。

十、责任划分

责任划分应根据问题性质和情节轻重，明确责任主体。

十一、责任落实

责任主体应认真履行职责，确保责任落实到位。

十二、责任监督

对责任落实情况进行全程监督，确保责任落实到位。

十三、责任追究程序

一、线索收集

线索收集包括群众举报、上级交办、自行发现等。

二、初步调查

对收集到的线索进行初步调查，核实情况。

三、深入调查

对初步调查情况属实的，进行深入调查，查明事实。

四、处理决定

根据调查结果，提出处理意见，报县级以上党委政府批准。

五、结果反馈

将处理结果反馈给被调查干部，并告知其申诉权利。

十四、责任追究方式

责任追究方式包括通报批评、诫勉谈话、调整或免职等。

十五、责任追究标准

责任追究标准根据问题性质和情节轻重确定。

十六、责任追究程序

一、线索收集

线索收集包括群众举报、上级交办、自行发现等。

二、初步调查

对收集到的线索进行初步调查，核实情况。

三、深入调查

对初步调查情况属实的，进行深入调查，查明事实。

四、处理决定

根据调查结果，提出处理意见，报县级以上党委政府批准。

五、结果反馈

将处理结果反馈给被调查干部，并告知其申诉权利。

五、监督机制

一、监督检查

县级扶贫部门、乡镇党委对驻村帮扶工作实施全面监督检查，确保帮扶工作规范有序、取得实效。

监督检查内容包括驻村帮扶干部到岗情况、工作作风、帮扶措施落实情况、资金使用情况等。

监督检查采取定期检查与不定期检查相结合的方式，以定期检查为主。县级扶贫部门每年至少开展两次全面督查，乡镇党委每月至少开展一次专项检查。

二、明察暗访

县级扶贫部门组织人员开展明察暗访，了解真实情况，发现问题及时处理。

明察暗访采取不打招呼、直奔基层、随机抽查等方式，确保检查效果。

三、专项检查

针对驻村帮扶工作中的重点领域和关键环节，开展专项检查，确保问题得到有效解决。

专项检查包括产业项目检查、资金使用检查、政策落实检查等。

四、群众监督

畅通群众监督渠道，鼓励群众对驻村帮扶工作进行监督。

群众监督可以通过信访、举报、投诉等方式进行。

五、社会监督

发挥社会监督作用，邀请媒体、第三方机构等对驻村帮扶工作进行监督。

社会监督可以通过媒体曝光、第三方评估等方式进行。

六、投诉举报

设立投诉举报电话、邮箱和信访接待室，接受群众对驻村帮扶工作的投诉举报。

县级扶贫部门对群众投诉举报进行认真核查，对查实的问题进行处理，并反馈处理结果。

七、责任追究

对在驻村帮扶工作中失职渎职的干部，进行责任追究。

责任追究包括通报批评、诫勉谈话、调整或免职等。

八、考核监督

将监督检查结果纳入考核体系，作为考核的重要依据。

监督检查发现问题较多的，降低考核等级；问题严重的，取消考核资格。

九、信息公开

及时公开驻村帮扶工作信息，接受社会监督。

信息公开内容包括政策文件、工作动态、考核结果等。

十、信息平台

建立驻村帮扶工作信息平台，实现信息共享、动态管理。

信息平台包括政策发布、工作日志、帮扶措施、资金使用、考核结果等模块。

十一、数据分析

利用信息平台数据，进行分析研判，及时发现问题和不足，提出改进措施。

数据分析包括到岗率分析、工作进度分析、资金使用分析、群众满意度分析等。

十二、预警机制

建立预警机制，对可能出现的风险进行预警，及时采取预防措施。

预警机制包括风险识别、风险评估、预警发布、应急处理等环节。

十三、整改落实

对监督检查发现的问题，督促相关干部及时整改落实。

整改落实包括制定整改方案、明确整改责任、落实整改措施、检查整改效果等环节。

十四、跟踪问效

对整改落实情况进行跟踪问效，确保问题得到有效解决。

跟踪问效包括定期检查、随机抽查、群众评议等方式。

十五、制度建设

根据监督检查情况，不断完善制度建设，提升帮扶工作规范化水平。

制度建设包括制定完善相关政策、细化工作流程、规范工作标准等。

十六、长效机制

建立健全监督检查长效机制，确保帮扶工作持续改进、取得实效。

长效机制包括明确监督主体、规范监督程序、强化监督责任等。

十七、监督主体

监督主体包括县级扶贫部门、乡镇党委、群众、社会等。

十八、监督责任

明确监督责任，确保监督工作有效开展。

监督责任包括制定监督计划、开展监督活动、反馈监督结果等。

十九、监督程序

规范监督程序，确保监督工作有序进行。

监督程序包括制定监督方案、组织实施监督、反馈监督结果等。

二十、监督效果

通过监督检查，及时发现和解决问题，提升帮扶工作质量和效率。

监督效果体现在帮扶工作规范化水平提升、群众满意度提高等方面。

六、附则

一、解释权

本制度由县级扶贫部门负责解释。

二、施行日期

本制度自发布之日起施行。

三、配套措施

县级扶贫部门应根据本制度，制定相关配套措施，确保制度有效实施。

配套措施包括制定考核细则、完善奖惩办法、建立监督机制等。

四、动态调整

县级扶贫部门应根据实际情况，对本制度进行动态调整，确保制度适应发展需要。

动态调整包括定