《大型活动消防安全管理办法(试行)》

《大型活动消防安全管理办法(试行)》第一条本办法适用于在中华人民共和国境内举办的预计参加人数1000人以上的下列大型活动：文艺演出、体育比赛、展览展销、节庆集会、招聘会、庙会、灯会、焰火晚会等。预计参加人数500人以上1000人以下的大型活动，参照本办法执行。第二条大型活动消防安全管理实行"谁主办、谁负责"原则。主办单位为消防安全责任主体，应当依法履行消防安全职责；承办单位、场所提供单位、合作单位等应当在各自职责范围内落实消防安全措施。主办单位与其他参与方签订的协议中应当明确各方消防安全责任。第三条主办单位法定代表人或主要负责人为大型活动消防安全第一责任人，全面负责消防安全工作；应确定1名消防安全管理人，具体组织实施消防安全管理工作。消防安全管理人应具备相应消防知识和管理能力，熟悉活动场所及流程。第四条大型活动举办前20个工作日，主办单位应向活动所在地县级以上消防救援机构申请消防安全检查。申请时需提交以下材料：（一）大型活动消防安全检查申报表；（二）活动方案（含时间、地点、内容、人数、流程）；（三）场所产权证明或租赁协议，场所改造、装修的消防设计审查、验收或备案材料；（四）消防设施检测合格证明，电气防火检测报告；（五）消防安全责任制度、灭火和应急疏散预案；（六）消防安全管理人及应急疏散引导员名单、培训记录；（七）临时搭建建（构）筑物的防火设计图纸及材料燃烧性能检测报告；（八）法律、法规规定的其他材料。第五条消防救援机构收到申请后，应在7个工作日内对活动场所进行检查。重点核查以下内容：（一）活动场所是否依法通过消防设计审查、验收或备案；（二）疏散通道、安全出口数量、宽度、标识是否符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求，活动期间是否保持畅通；（三）消防设施、器材是否完好有效，自动消防设施是否与消防控制室联网并正常运行；（四）临时搭建的舞台、展棚、灯组等建（构）筑物与周围建筑的防火间距是否不小于6米，使用材料燃烧性能是否不低于B1级；（五）电气线路是否穿管保护，临时用电负荷是否不超过线路设计容量，是否设置剩余电流保护装置；（六）明火使用区域是否与其他区域有效分隔，是否配备灭火器材及监控设备；（七）灭火和应急疏散预案是否具有针对性，应急疏散引导员是否按每50人/组配备并掌握引导技能；（八）是否制定用火、用电、用油、用气安全管理制度。第六条经检查符合消防安全条件的，消防救援机构出具《大型活动消防安全检查合格证》；不符合条件的，书面告知整改要求，整改后重新申请检查。未取得合格证的，不得举办活动。第七条活动举办期间，主办单位应落实以下管理措施：（一）每日组织不少于2次防火巡查，重点检查疏散通道、消防设施运行、用火用电、人员值守等情况；（二）在舞台、灯光音响控制区、临时用电箱柜、易燃物品存放处等重点部位设置专人值守，每2小时记录一次消防设施运行状态；（三）严格管控火源：禁止在非吸烟区吸烟，吸烟区应设置明显标识并配置灭火器材；需使用明火的表演、餐饮等活动，应提前1个工作日向消防救援机构备案，现场配备2具以上4kgABC干粉灭火器，设置不燃材料隔离幕（宽度不小于3米，高度不低于2米）；（四）活动现场严禁使用易燃液体清洗物品，酒精、汽油等易燃物品存量不得超过5L，且需存放在防火柜内；（五）电气设备操作人员需持证上岗，活动期间每小时检测一次线路温度，超过60℃时立即停止使用并整改；（六）活动开始前30分钟完成全场人员疏散演练预演，活动进行中每2小时通过广播提示疏散通道位置；（七）安排不少于总人数5%的应急疏散引导员（最低不少于10人），统一佩戴明显标识，分布在各楼层、疏散通道转弯处，确保发生险情时3分钟内完成人员疏散引导。第八条主办单位应制定灭火和应急疏散预案，内容包括：（一）组织机构（灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、安全防护救护组）；（二）报警和接警处置程序；（三）应急疏散的组织程序和措施；（四）扑救初起火灾的程序和措施；（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。预案应结合活动特点每半年修订一次，活动举办前10日组织所有工作人员、志愿者进行全流程演练，演练记录应保存至少2年。第九条场所提供单位应确保活动场所消防设施符合以下要求：（一）火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟排烟系统等自动消防设施在活动期间保持联动状态，消防控制室24小时双人值班，值班人员持中级以上消防设施操作员证；（二）疏散指示标志设置在距地面1米以下墙面或地面，间距不大于20米，灯光疏散指示标志的备用电源连续供电时间不小于30分钟；（三）应急照明灯具在疏散走道的照度不低于1.0lx，在人员密集场所的照度不低于3.0lx；（四）灭火器配置符合《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140），每具灭火器保护距离不超过20米，重点部位按双倍数量配置。第十条违反本办法规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停止举办活动：（一）未依法申请消防安全检查或经检查不符合条件仍举办活动的；（二）活动期间疏散通道、安全出口被占用、堵塞的；（三）消防设施、器材未保持完好有效的；（四）未按规定组织防火巡查或应急演练的；（五）临时搭建建（构）筑物不符合防火要求的。因