职业健康安全方案培训资料

栖霞区丁家庄二期（含柳塘）地块保障性住房

职业健康安全方案

编制______________

审核______________

审批______________

中国建筑第二工程局有限企业（沪）

栖霞区丁家庄二期（含柳塘）保障性住房项目部

2015年5月10日

目录

1工程概况..........................................................3

2安全生产组织保障.................................................5

3安全生产责任.....................................................6

4安全目的管理.....................................................12

5安全生产筹划.....................................................12

6安全生产技术管理.................................................16

7安全生产教育培训及宣传活动......................................19

8安全生产费用管理.................................................22

9生产安全主要危险源分级管理......................................23

10分包安全管理...................................................24

11劳动防护用具管理...............................................24

12职业健康管理...................................................25

13现场文明施工与安全防护.........................................26

14机械设备管理...................................................32

15施工现场临时用电管理...........................................35

16消防安全管理...................................................40

17安全生产监督检验...............................................43

18生产安全事故与应急管理.........................................44

19安全管理过程考核评价...........................................47

20施工现场安全资料管理..........................................48

21其他要求......................................................56

中国建筑第二工程局有限企业（沪）南京丁家庄保障房项目

安全及职业健康管理实施方案

1.1.工程建设简介

建设工程名称：南京丁家庄二期保障房项目

建设单位名称：南京银城地产股份有限企业

设计单位名称：南京城乡建筑设计征询有限企业

监理单位名称：南京南房建设监理征询有限企业

施工单位名称：中国建筑第二工程局有限企业（沪）

1.2.工程地理位置及简况

本项目为南京安居保障房建设发展有限企业负责建设H勺栖霞区丁家庄一期（含柳

塘)地块保障性住房项目A17、A18、A19施工工程。

项目地点位于南京市栖霞区迈皋桥地块，寅春路以东、燕新路以西、飞雪路以北和

燕中路之间；A17地块分别位于燕春路南北两侧，A19地块与A17地块位于自强路东西两

侧。寅春路可通行、燕春路、燕新路在施工用地侧为通道，飞雪路、自强路为规划道路。

1.3编制目口勺和根据

以人为本，坚持落实国家“安全第一、预防为主、综合治理''安全生产方针，实现安全生

产管理规范化、原则化，提升企业安全生产管理水平，预防和降低生产安全事故，确保

企业安全、稳定发展。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑施工安全检验原则》

(JGJ59—2023)、股份企业《安全生产管理措施》(中建股安字(2023)35号)和局

有关安全生产管理方面的规章、制度等，特制定本《安全及职业健康管理实施细则》。

1.4安全目的

1.4.1安全管理目的

1)企业、项目部安全管理机构设置和专职安全管理人员配置合规率1()0%。

2)项目安全投入合规率1()0%。

3)三类人员持证(安全生产考核合格证)率100%,特种作业人员持证率100%。

4)企业与项目部安全生产目的责任书签订率1()()%,考核率1()()%。

5)企业、项目部与本理位分管生产副职领导年度安全生产目日勺责任书签订率1()0%,考

核率100%。

6)局组织的安全生产评价，企业达成合格级别。

7)股份企业、局组织日勺安全检验，工程项目评分合格率1()()%。

8)分包安全生产许可证合规率100%,分包安全管理协议签订率100%、考核率100%,

分包单位入场交底率100%。

9）工人入场培训率100%,分项工程安全技术交底率10（）%。

10）工人意外伤害保险覆盖率1（）0%。

11）施工现场安全设施原则化程度明显提升，新动工项目全部实施股份企业《施工现场

安全防护原则化图册》（2023版）和局《施工现场设施与安全防护原则化图集》（2023

版）。

12）确保南京市级安全文明工地，努力求创国家AAA级安全文明原则化工地、省级文

明工地等高优。

13）达成局观摩工地验收检验原则。

1.4.2安全业绩目欢I

1）杜绝较大及以上生产安全事故，遏制A级一般事故，尽量降低B级一般及如下事故。

2）杜绝职业健康事故。

3）杜绝辐射事故。

4）杜绝火灾事故，严控火情事件。

5）考核事故:0起；住建部网站“事故快报”栏通报事故:0起。

6）确保不因安全生产问题造成局安全生产许可证被暂扣或局被省级建设行政主管部门

区域停标。

1.5术语定义

1.5.1未遂事故，是指很可能造成人员伤害或财产损失的意外事件。

1.5.2严重未遂事故，是指极可能造成考核事故日勺未遂事故。

1.5.3微伤事故，是指殒失工时1天如下的轻微伤害事故。

1.5.4轻伤事故，是指负伤后休息一种工作日以上105个工作日如下，未构成重伤的事故。

1.5.5重伤事故，是指因伤损失工时超出105天或有下列情形之一H勺，均作为重伤事故处

理:

1）经医师诊疗已成为残废或可能成为残废的I;

2）伤势严重，需要进夕亍较大的手术才干挽救时；

3）人体要害部位严重灼伤、烫伤或非要害部位灼伤、烫伤占全身面积三分之一以上的:

4）严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩钾骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起

骨折）、严重脑震荡等；

5）眼部受伤较剧、有失明可能口勺；

6）手部伤害：大姆指轧断一节的；食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任

何两只各轧断一节的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能自由伸屈口勺残废可能

的；

7）脚部伤害：脚趾轧断三只以上的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能行走

自如的残废可能口勺；

8）内部伤害：内脏损伤，内出血或伤及腹膜等；

9）凡不在上述范围以内的伤害，经医生诊察后，觉得受伤较重，可根据实际情况参照

上述各点认定为重伤。

1.5.6根据国家《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，事故根据严重程度分为一

般事故、较大事故、重大事故和尤其重大事故。为便于管理.，把一般事故进一步提成A、

B、C、D四个级别：

1）尤其重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接

经济损失的事故；

2）重大事故，是指造成10人以上30人如下死亡，或者50人以上100人如下重伤，或者5000

万元以上1亿元如下直接经济损失的事故；

3）较大事故，是指造成3人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重伤，或者1000

万元以上5()0()万元如下直接经济损失的事故；

4)一般事故，是指造成3人如下死亡，或者10人如下重伤，或者1()00万元如下直接经济

损失日勺事故；

5)A级一般事故，是指造成1人以上3人如下死亡，或者10()万元以上10()0万元如下直接

经济损失日勺一般事故；

6)B级一般事故，是指A级如下且造成一定后果的一般事故，涉及造成1人五级伤残及

以上的重伤事故、10万元以上100万元如下直接经济损失的一般财产损失事故、损坏市

政设施/构筑物造成很大社会影响的事故、被主流媒体披露社会影响恶劣口勺安全事故/事

件及构成同等负面影响的其他安全事故/事件；

7)C级一般事故，是指B级如下且造成一定后果的一般事故，涉及造成十级以上五级如

下伤残的重伤事故、1万元以上10万元如下直接经济损失的一般财产损失事故、损坏市

政基础设施/构筑物造成负面社会影响的安全事故、有负面影响的安全事件和媒体曝光

事件等；

8)D级一般事故，是指C级如下口勺一般事故，涉及未达成伤残等级的重伤事故、轻伤事

故、微伤事故、直接经济损失1万元如下的一般财产损失事故、严重未遂事故。

注：上述定义中“以上”涉及本数，“如下”不涉及本数。

1.5.7安全考核事故是指生产安全责任事故，涉及A级一般事故和较大及以上事故，简

称“考核事故考核事故以政府机关H勺认定为准。

158安全生产管理实施细则指企业为实施安全生产管理法律、法规、规章、制度而制

定的详细详细的要求性文件。

1.5.9本方案中，“股份企业”指中国建筑股份有限企业，"局''指中国建筑第二工程局有

限企业，“企业”指中国建筑第二工程局有限企业上海分企业，"项目部''指企业针对特定

某个项0建立的直接承担项目管理的团队。

2安全生产组织保障

2.1.1

1）落实落实国家安全生产日勺法律法规和股份企业、局安全生产有关文件。

2）研究决策企业安全生产日勺重大问题，保障安全生产投入，指导、督促各单位安全生

产工作。

3）每年初研究分析上年度安全生产情况，布署本年度安全生产工作。

4）负责对在企业安全生产工作中取得突出成绩的单位和个人进行表扬

奖励。

5）定时每季度召开安全生产委员会会议，听取职能部门安全生产情况报告，检验年度

安全生产工作布署完毕情况。

2.1.2项目应该成立安全生产领导小组，项目经理任组长，生产经理、安全总监等副职

领导任副组长，项目各职能部门责任人、分包单位责任人任小组组员。安全生产领导小

组是项目安全生产管理决策机构，每月召开一次分组会议，分析安全运营状杰并制定改

善措施，评选、考核分包安全业绩，井按要求对事故单位和责任人实施责任追究。

2.2安全监督组织

2.2.1企业按要求设置专职安全总监和独立日勺安全部，安全部人员配置满足局有关要求

要求，可根据生产规模需要合适增长。

2.2.2项目部须设置专职安全总监和独立的安全生产管理部门：

安全总监进入项目领导班子（进入关键担当体），按项目副经理级次定位，帮助项目经

理专职负责安全管理工作。

2.2.3项目部应按如下要求配置专职安全管理人员：

1）建筑、装修工程按照建筑面积配置：

①1万疔如下的）工程不少于1人;

②1万〜5万户的工程不少于2人:

③5万户以上1（）万户如下的工程不少于3人，10万行以上的工程每增长

5万行（不足5万而按照5万户计算）增长1人，且按专业配置。

2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程协议额配置：

①5千万元如下日勺工程不少于1人：

②5千万以上1亿元如下的工程不少于2人；

③1亿元以上的工程不少于3人，并按专业配置。

2.2.4项目部分包单位按如下要求配置专职安全管理人员：

1）劳务分包：施工人员50人如下的至少1人，50人以上200人如下的至少2人，200人以

上的至少3人，并不得少于施工人员总数的5%。。

2）专业分包：协议额2千万元人民币如下MJ至少1人，协议额2千万元至5千万元人民币

的至少2人，协议额5千万元人民币以上的至少3人且设置独立的安全生产管理部门。

225专职安全生产管理人员应持安全生产考核合格证书上岗（安全C证）。各项目应

该加强安全生产监管队伍建设，确保专职安全管理人员数量和持证率满足局要求要求，

并逐渐达成以注册安全工程师为主体的发展目的。

2.2.6工期紧张口勺综合体项目或施工程序复杂、特殊工艺等要点项目必须按如下要求配

置安全协管员（可根据实际管理需要合适增长），且安全协管员必须经过项目部培训方

可上岗，其主要工作内容是阻止现场施工过程中施工人员的不安全行为等，其他类项目

可视项目实际情况参照执行：

1）30万m?如下日勺工程不少于4人；

2）30万〜40万而的工程不少于6人；

3）40万〜60万nf的工程不少于8人；

4）60万〜80万门的工程不少于10人;

5）8（）万户以上日勺工程不少于12人。

3安全生产责任

3.1责任制层级关系

企业安全生产实施分级管理，企业、项目部二级管理组织分级负责，企业和项目部各级

管理组织行政一把手为本单位安全生产第一责任人，副职领导和各职能部门按照“谁主

管谁负责”[1勺原则分别对所负责工作范围和输入下游工作流程的安全要素负责，形成纵

向究竟、横向到边的安全管理责任体系。

3.2各责任层的责任制

3.2.1企业对本单位的安全生产负管理、组织职责。按要求建立健全安全生产管理组织,

确保安全投入，建立安全生产管理细则并对项目部实施管控，建立安全应急救援体系和

事故责任追究与鼓励机制。

3.2.2项目部是安全生产工作实施载体，负责落实企业安全生产规章制度、细则，经过

资源组织和安全投入落实安全技术措施、风险管控和事故应急。

3.3贡任制签订与考核

3.3.1安全生产责任制应采用逐层签订（主要领导与副职领导，分管领导与部门责任人,

部门责任人与岗位责任人）口勺方式书面确认，人员调整或因组织机构变化责任制内容发

生变化时，重新签订。

3.3.2安全生产责任制实施逐层考核（主要领导考核副职领导，分管领导考核部门责任

人，部门责任人考核岗位责任人），企业每季度考核一次，项目部每月考核一次，以考

核表量化评分方式考核并公告考核成果。

333考核根据责任制有关内容的执行情况进行打分，考核满分100分，总分90分（含90

分）以上日勺为优异，总分80分-90分（含80分）的为良好，总分70分・80分（含70分）的

为合格，总分70分如下的为不合格。

3.3.4项目部根据每季度考核情况进行奖惩

1）考核为优异日勺通报表扬；

2）考核为良好、合格的）不奖不罚；

3）第•次考核为不合格的进行通报批评并进行本岗位安全职责有关内容培训；第二次

考核不合格，将采用直管领导一对一谈话，情节严重日勺做换岗处理。

4）考核人未按要求本被考核人实施考核，将对考核人处分200元/次。

3.3.5安全部对各层级责任制的落实情况，结合安全生产检验、安全评价，定时或不定

时进行检验和督促，友存在的问题提出整改提议。

3.5项目部关键岗位和职能部门安全生产责任制

3.5.1项目经理口勺安全生产职责

1）项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对工程项目的安全生产工作负全方面

责任。

2）严格落实执行国家安全生产法规和企业安全生产规章制度。

3）按照有关要求建立项目安全管理机构和配置安全管理人员，井根据企业有关制度，

建立和完善项目有关制度。

4）组织制定项目安全生产目的和施工安全措施计划，并落实落实。

5）参加或主持本项目安全管理筹划、安全工作计划和安全管理文件等工作。

6）负责安全技术措施费用日勺及时投入，确保专款专用。

7）组织并参加对项目管理和作业工人进行安全思想、安全知识和安全技术教育。

8）组织并参加项目定时的安全生产检验，落实隐患整改，确保生产设备、安全装置、

消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。

9）参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的检验验收。

10）定时组织召开安全生产例会，分析安全生产形势，研究处理安全生产中H勺重大问题。

11）组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。

12）及时报告项目发生的生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合有关

部门进行事故调查和处理。

3.5.2支部书记安全生产职责

1）对工程项目日勺安全生产、文明施工教育负领导责任，抓好项目施工人员的安全意识

教育，为项目的正常施工做好思想保障。

2）组织开展“安康杯”竞赛活动，参加项目安全生产管理。

3）负责监督项目职业健康安全管理方针的落实执行，对职业健康安全管理体系在项目

的运营情况进行监督。

4）参加项目定时安全检验，督促安全隐患口勺整改措施落实工作。

5）负责保持项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。

353项目生产经理的安全生产职责

1）帮助项目经理，对项目的安全生产负主要领导责任。

2）仔细落实安全生产的法规、原则、规范及规章制度，定时检验落实情况。

3）组织实施各项安全专题方案和技术措施，检验指导安全技术交底。

4）组织对现场机械设备、安全设施和消防设施口勺验收。

5）组织有关人员定时进行安全生产和文明施工检验，对发觉的问题落实整改。

6）负责项目管理人员的安全教育，提升管理层日勺安全意识。

7）组织项目主动参加各项安全生产、文明施工达标活动。

8）发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织急救人员、保护现场。

3.5.4项目商务经理的安全生产职责

1）负责工程协议中安全生产措施费确实定，在业主支付工程款时确保安全生产措施费

同步得到支付。

2）在组织工程协议交底、签订分包协议步，明确安全生产、文明施工措施费范围、百

分比（或数量）及支付方式。

3）确保安全生产措施费时及时支付，做到专款专用，优先确保现场安全防护和安全隐

患整改的资金，帮助开展各项安全生产活动。

4）审核项目安全生产措施费清单，对项目安全生产措施费统筹、预算编制、统计工作

负责。

3.5.5项目总工口勺安全生产职责

1）帮助项目经理，对项目安全生产负技术领导责任。

2）仔细落实执行安全生产法规，严格落实安全技术原则规范，根据实际情况配置有关

安全技术原则、规范。

3）组织编制危险性较大的分部分项工程安全专题施工方案。

4）组织安全技术交底，检验施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。

5）参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊构造防护的验收,

推行验收手续。

6）对施工方案中安全技术措施口勺变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，

审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

7）参加安全检验工作，对发觉口勺重大隐患提取整改技术措施。

8）建立危险性较大的分部分项工程安全专题施工方案的管理台帐。

9）参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定防范技术措施。

3.5.6项目安全总监的安全生产职责

1）在项目经理领导下详细承担项目安全生产监管工作，对项目日勺安全生产负监督管理

责任。

2）仔细落实上级安全生产日勺指示和要求，监督项目安全管理人员的配置和安全生产费

用的落实。

3）参加制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。

4）参加对施工生产过程危险源日勺辨认、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总

体筹划并组织实施，督促项目安全生产确保体系有效运营。

5）参加编制项目安全设施和消防设施实施方案，合理布置现场安全警示标志。

6）参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。

7）帮助项目经理组织定时安全生产检验，组织安全管理人员每天巡查，正确分析、判

断和处理多种事故隐患，督促隐患整改。对施工现场存在重大安全隐患口勺分部分项工程,

有权下达停工整改决定。

8）落实员工安全教育、培训、持证上岗的有关要求，组织作业人员入场安全教育。

9）参加组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时

上报有关活动资料

10）发生事故应立即报告，并迅速组织急救。

11）归口管理有关安全资料。

3.5.7项目安全部

1）是项目安全生产工作的监督检验部门，行使项目安全生产工作的监督、检验职权。

2）帮助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产确保体系的正常运转。

3）定时向项目安全生产领导小组报告安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决

策，并监督实施。

4）组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定时进行项目安

全性测评。

5）开展安全检验，及时发觉危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时阻止违章行为，

对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。

6）负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立

事故档案。

3.5.8项目工程部

1）在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，确保安全管理与生产任务协

调一致。

2）在检验生产计划实施情况的同步，要检验安全措施落实的情况。

3）负责编制项目文明施工计戈IJ,并组织详细实施。

4）负责现场环境保护工作的详细组织和落实。

5）在进行项目综合管理目的考核评价过程中，应同步考核评价安全生产情况。

6）落实落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，负责现场消防

安全管理工作。

7）参加安全生产大检验和有关验收工作。

3.5.9项目技术部

1）负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专题安全技术方案。

2）参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。

3）在检验施工方案实施情况的同步，检验安全技术措施落实的情况，对施工中涉及FI勺

安全技术问题，提出处理措施。

4）负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操

作规程。

5）组织编制分部分项工程安全专题施工方案，组织危险性较大工程专题施工方案的教

授论证。

3.5.10项目综合办公室

1）根据法律法规要求，负责有毒、有害作业人员的健康检验，配合有

关部门，负责对职员进行体检普查。

2）监测有毒有害作业场合日勺尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现

场防暑降温工作。

3）负责食堂的I管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中

毒的发生。

4）根据施工现场详细情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队组员

的业务培训工作。

5）发生生产安全事故，及时组织急救、治疗，并帮助事故的调查和处理。

3.5.11责任工程师（工长）的安全生产职责

1）在项目生产经理领导下，对其负责施工口勺单位工程（施工区域）或管辖范围内的安

全生产、文明施工全方面负责。

2）严格执行制定的安全施工方案，并按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，

结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，推行签字手续,

做好详细的交底统计。

3）经常检验施工人员执行安全技术操作规程的情况，坚决阻止不顾人身安全、违章冒

险蛮干的行为。

4）参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责

对设施的完好情况进行过程监控。

5）参加项目组织的安全生产、文明施工检验，走管辖范围内的安全隐患制定整改措施

并落实。

6）在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。

7）发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织急救伤员和人员疏散，并保护好

现场，配合事故调查，仔细落实防范措施。

3.5.12项目安全管理人员日勺安全生产职责

1）仔细宣传、落实安全生产法律法规、原则规范，检验督促执行。

2）参加制定项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督

促落实并检验执行情况。

3）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行

为和人员。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局

部停工整改决定。

4）对危险性较大工程安全专题施工方案实施过程进行旁站式监督。

5）对各类检验中发觉的安全隐患督促落实整改，对整改成果进行复查。

6）组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。

7）参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。

8）建立项目安全管理资料档案，如实统计和搜集安全检验、交底、验收、教育培训及

其他安全活动MJ资料。

9）发生生产安全事故，要立即报告，参加急救，保护现场，井对事故的经过、应急、

处理过程做好详细统计。

3.5.13项目机械管理人员安全生产职责

1）建立健全机械设备的安全管理制度和安全操作规程，确保使用安全，禁上带病违章

作业。

2）对本项目的机电设备、起重设备口勺安全运营负管理责任，按照安全技术规范定时进

行检验，并督促做好设备维修保养工作。

3）参加现场大、中、小型机械设备、设施H勺检验验收，并帮助有关部门做好机械操作

人员H勺培训考核发证工作。

4）参加机械设备事故调查处理，从设备技术方面分析原因，提出处理意见，制定防范

措施并督促落实。

5）负责保持本项目机械设备应急救援预案响应能力，并参加实施。

3.5.14项目物资管理人员安全生产职责

1）负责采购（租赁）各类材料、机械设备、架设工具及劳动防护用具等，上述材料、

设备、用具等必须具有生产许可证、产品合格证、而且所附各项技术资料齐全有效，其

安全可靠性能符合国家或有关行业的技术原则、规范的要求。

2）负责易燃、易爆、剧毒物品口勺采购与管理，制定发放和使用制度，并严格执行。

3）负责按计划及时供给安全技术措施计划所需的设备、材料、用具等。

4）按文明施工要求做好材料堆放和物品贮存，加强对防火、防爆物品的管理工作，确

保安全。

5）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参加实施。

3.5.15项目消防保卫管理人员安全生产职责

1）落实执行国家、地方政府有关消防保卫n勺法规和企业的要求，结合项目施工情况制

定消防和保卫安全条例，并督促检验落实。

2）对现场施工人员进行资格检验，并配合有关部门进行消防保卫安全教育。

3）对项目消防设施、易燃、易爆、化学危险品的使用进行监督检验。

4）对施工现场消防保卫负责，组织消防保卫安全检验，发觉隐患及时督促整改。

5）参加火灾事故调查处理，分析原因、明确责任、提出防范措施并督促落实。

6）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参加实施。

3.5.16项目行政卫生管理人员安全生产职责

1）配合有关部门对现场施工人员进行健康体检，定时组织特种作业人员体检，对不能

满足特种作业身体素质要求的提出不适合从事特种作业的提议。

2）帮助有关部门做好防尘、防毒的治理工作，做好职业病的预防工作。

3）做好夏季防暑降温工作，确保施工现场凉爽饮料供给和防暑急救药物、物品的管理,

做好预防冬季煤气中毒工作。

4）负责现场食堂的管理工作，搞好食堂、宿舍卫生，预防疾病、食物中毒时发生。发

生工伤、中暑及时急救。

5）负责现场办公、生活场合满足安全要求并不断改善。

6）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参加实施。

3.5.17分包单位项目责任人安全生产职责

1）仔细执行安全生产、职业病预防及劳动保护的各项法规、要求、规章制度及安全技

术操作规程，合理安排作业班组的工作，对本单位人员在生产中的安全和健康负责。

2）按制度严格推行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学

习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，阻止违章作

业。

3）主动组织本单位职员参加总包组织的多种安全知识、规章制度的教育和培训，提升

作业人员自我保护意识，使工人具有从事建筑施工活动预防危害、防范风险的意识、知

识和具有执行施工安全技术操作口勺能力。

4）必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更须事先向总包方有关部门申报，对新来

人员应按要求办理多种手续，并经入场和岗位安全教育后方准上岗。

5）组织本单位全体职员接受总包组织的安全教育。分项工程施工前必须接受总包方日勺

作业指导和安全技术交底，根据总包方口勺安全技术交底向本单位各工种进行详细口勺书面

安全交底，安排任务H勺同步做好安全交底工作，监督安全技术交底日勺执行情况，发觉问

题，及时纠正处理。

6）确保本单位施工区域的现场文明安全管理达标，现场临时用电、机械设备、安全防

护齐全、完好。接受和配合总包方的安全监督检验，乙方现场H勺全部安全装置、防护设

施必须根据有关安全技术施工方案进行搭设、安装，做好本单位施工区域安全装置、防

护设施、临时设施及机械设备的管理与维护。

7）建立健全安全生产管理体系，按要求配置专职安全人员，了解本单位的安全生产情

况，采用措施确保施工生产安全。发觉重大安全隐患立即上报，求得处理。参加总包方

组织日勺每七天定时安全检验，对提出日勺不安全问题，及时落实整改措施。

8）必须为本单位施工作业人员提供必需的劳动防护用具，预防工伤事故及职业病的发

生。必须按要求组织本单位职业病危害作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时及应急

的职业病健康体检。

9）发生因工伤亡及未遂事故禁止隐瞒不报，必须保护好现场，做好伤者急救工作，并

立即上报有关领导。

10）接受总包方应急救援预案的培训、演练和所分配的职责。在总包的组织指导下，能

够严格落实实施，保持应急救援预案响应能力并参加组织实施。

3.5.18班组长安全生产职责

1）班组长是兼职安全员，负责本班组的安全工作，对本作业班组人员在施工生产中的

健康和安全负责。

2）做好班组人员的安全教育与岗位教育，经常组织班组人员学习安全生产规章制度和

安全技术操作规程，教育班组组员遵守安全生产规章制度和仔细执行安全技术操作规

程，不断提升安全生产素质和自我保护能力。合理安排班组人员工作，针走当日任务、

作业环境等情况，坚持做好每天班前安全讲话，总结前一天口勺安全生产情况，提出当日

的安全要求，做好班前安全活动日志统计。

3）严格落实工长的安全技术交底，落实到每道工序，遵守劳动纪律，不违章指挥、坚

决阻止违章蛮干，监督班组人员正确使用个人劳保用具，确保安全生产。

4）作业前对所使用H勺机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检验，发觉问题立即

采用改善措施，不能自行处理的上报有关领导，市各级安全检验提出的安全问题要仔细

落实整改。

5）做好对调入工人日勺岗前安全教育，并在未熟悉工作环境前，指定专人负责其人身安

全。

6）发生伤亡事故及未遂事故主动施救，保护好现场，立即上报有关领导。

7）保持应急救援预案响应能力并参加实施。

3.5.19项目作业人员口勺安全生产职责

1）自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培

训，增强本身安全防范意识，提升安全技能。

2）特种作业人员必须接受专门口勺培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。

3）严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有

权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害'’（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害）。

4）正确使用安全生产用具、佩戴劳动保护用具。

5）正确辨认现场的安全警示标志，禁止破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管

理人员反应施工现场不安全原因。

6）发生事故立即报告，听从指挥，按要求路线疏散，并主动参加抢险。

3.5.20其他部门及人员安全生产职责

项目其他部门及人员安全生产职责应结合股份企业《安全管理手册》、项目所在地有关

责任制有关要求以及项目部实际情况，按照“竖向究竟、横向到边''编制安全生产责任制。

4安全目的管理

4.1安全目H勺分解

项目部与生产经理签订年度《安全生产目H勺责任书》。

4.1.3安全生产目的责任书H勺签订必须以书面方式确认，人员调整或因安全生产目的内

容发生变化时，重新签订。

4.1.4安全生产目的I责任书中应明确安全生产目日勺指标及考核、奖惩要求。

4.2安全目日勺实施筹划

4.2.1项目部在动工前根据项目安全管理目日勺和工程特点，编制“项目安全生产筹划书”,

筹划书应涉及目日勺指标、安全管理组织及职责、安全管理制度、风险分析与控制措施、

安全费用投入计划、创优筹划等内容，用于指导项目全施工过程的安全管理，以实现事

故指标和创优等安全管理日irjo

4.2.2项目安全筹划工作由企业安全管理部门组织。企业工程、技术、商务等有关部门

参加指导项目安全生产筹划书编制工作。

4.2.4项目安全生产筹划书经过企业有关部门评审后，由企业分管生产领导审批后实施。

4.3安全目的考核

4.3.1安全目的实施年度分级考核

1）企业对项目部进行安全目的考核；

2）项目经理考核生产经理。

4.3.2考核后根据各自《安全生产目的责任书》要求兑现奖惩。

5安全生产筹划

5・1总要求

5.1.1基本概念

1）项目安全生产筹划是把项目施工生产安全要求转化成目口勺明确、系统清楚且具有操

作措施的活动，是针对施工工程项目，根据现实情况与信息，分析施工过程中可能存在

的风险，对所采用日勺措施、途径、程序进行系统构思设计，提出施工现场合理可行的安

全生产管理要求及控制措施活动过程。

2）筹划的成果形成安全生产筹划书，使施工现场安全生产管理和控制内容得以充分展

zjso

5.1.2筹划日勺目日勺和作用

1）筹划的关键是经过对项目的生产风险的科学分析，逐渐实现对项目欧I有弓的、有计

划、有环节地全方面全过程控制。规划生产安全目的，拟定过程控制要求，制定安全技

术措施，配置必要资源，确保安全目日勺的实现是筹划日勺主要目日勺。

2）项目安全生产筹划书的作用一是指导项目安全生产各项措施有序实施，二是项目安

全监管工作有据展开的指导性文件。

5.1.3筹划的对象

企业范围内承接的工程项目必须进行安全生产筹划，并形成筹划书。

5.1.4筹划书的编制

1）项目安全生产筹划工作由项目部编制，项目部生产经理组织项目生产、技术、质量、

安全、合约等部门负责有关详细编写工作。

2）项目安全生产筹划书编制后经项目审批经过后报企业有关部门评审，由企业主管生

产领导同意后实施。

3）安全筹划书要求在项目动工后一种月内完毕。

5.1.5筹划口勺根据和原则

1）安全生产筹划应根据国家有关安全生产口勺法律法规，上级的规章制度，项目施工组

织设计，项目危险源辨识、生产安全风险评价的成果进行。

2）安全筹划应遵照系统性、动态性、可行性原则。以客观为根据、以规范为原则、以

技术为手段，充分考虑局部和整体、全过程和阶段性，建立在对过程危险源辨认、评价

的基础上，针对可能出现日勺风险进行筹划；增强筹划的动态意识，及时精确地掌握筹划

对象及其环境变化的信息、，随时调整筹划方案；将可行性分析贯穿于筹划全过程，每一

项筹划都应全方面衡量、综合考虑，要点分析筹划方案可能产生的效果。

5.2筹划时内容和环节

5.2.1项目生产安全筹划分为基础管理筹划和风险控制筹划两大部分。可视项目的I规模

和复杂程度，分层次分阶段展开，从总体管理筹划到局部实施性筹划逐渐深化。

5.2.2筹划环节

1）风险评估及应对

针对项目本身特点，对照如下表格中所列条款，分析存在的潜在风险，有针对性口勺制定

应对措施：

潜在的风险或隐患、相应口勺应对措施、苛刻的协议条件、不合理的工期、甲方指定的分

包管理、不同的承包管理模式、不规范的采购行为（产品不合格）

2）危险源口勺辨识

针对施工、采购、办公和服务等活动；工作场合的设备、设施、材料、人员行为等开展

危险源的辨识和风险评价。危险源辨认的成果应形成危险源清单，对辨识出口勺危险源进

行评价后，拟定主要危险源清单，由此拟定项目有关的过程、产品和场合中存在口勺一般

风险和重大风险。

3）选择、确认合用的安全生产法律法规、地方行政主管部门规章、上级安全生产要求。

5.2.3安全基础管理筹划

为确保项目安全水平，消除和控制一般风险原因，进行的组织保障、制度保障口勺筹划。

主要内容涉及：

1）项目安全生产目的、指标

对施工现场的安全生产工作制定管理目的，并根据安全责任目的日勺要求，在项目部各层

次，形成书面H勺对项目总目的的分解确保目的。目日勺应与企业的安全方针、安全目的协

调一致，分解目日勺应可测量考核。

项目安全管理日日勺应涉及（不但限于此）：

①伤亡、事故控制目的：杜绝i般事故及以上事故（涉及死亡、重伤），轻伤事故率控

制0.6%以内。

②根据工程特点，制定安全、文明施工达标、创优目日勺。

③社会、业主、员工、有关方的重大投诉控制目的。

2）安全生产组织构造

建立项目部安全管理组织构造，明确项目管理三个层次的管理关系。成立项目安全生产

领导小组、设置安全生产管理部门、配置专（兼）职安全监管人员。

3）项目安全生产管理制度

①编制安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全检验制度、安全专题方案管理

制度、分包安全管理制度、安全技术交底和危险原因告知制度、持证上岗制度、设备管

理制度、验收制度等。

②制度建立的原则：在遵守国家、股份企业、局和企业确立的安全生产管理制度基础上,

结合项目详细情况，组织构造，按照5W1H（WHAT、WHO、WHEN、WHERE、WHY、

HOW）要素，制定项目部的制度，要求明确责任人、时间、措施以及对成果处理、过

程统计的要求等内容。必要时，可根据制度制定工作流程。

5.2.4风险控制筹划

针对拟定的项目施工风险，结合项目施工组织口勺过程、场合和产品口勺控制要求，明确详

细的风险控制责任、实施程序和控制方式。

1）一般风险控制筹划

根据评价的一般风险，制定或明确确保安全H勺技术措施和要求，其筹划H勺成果能够是安

全技术操作规程、分项工程施工安全技术规范、安全技

术措施。

2）主要风险控制筹划

针对评价的主要风险，分析涉及的过程，拟定要点内容，关键点、危险部位，归纳出需

编制安全专题方案的清单，明确方案编制时间、编制责任人、实施时间、监督责任人等

要求。

需编制安全专题方案应涉及（不但限于此）：

①现场安全防护方案

②临时用电方案

③消防管理方案

④大型机械装拆方案

⑤危险性较大分部分项工程施工方案

5.2.5应急准备和响应

根据项目特点和危险源辨认评价成果，拟定潜在口勺安全紧急情况，列出项目应急预案编

制计划，落实责任人、时间表。

可能的紧急情况涉及：各类安全事故，如坍塌、火灾、爆炸、中毒、施工伤亡等；自然

灾害，如台风、地震、沙尘暴等。

5.2.6当项目出现设计变更、施工措施变化或外部环境发生变化时，要及时对筹划文件

进行评审，并适时修订。

5.3安全生产筹划书纲要

5.3.1封面

***项目安全生产筹划书

（项目效果图）

编制单位：***项目部

编制日期:*年*月*日

5.3.2审批表

安全生产筹划书审批表

工程名称

编制人（项目经理）

编制日期年月日

评审意见

评审部门责任人

企业评审部门

工程部门

技术部门

质量部门

安全部门

人力资源部门

财务部门

审核

企业安全总监：

审批

企业主管生产领导：

5.3.3主要内容

1）工程概况

①简况

②工程要点、危险及关键控制部位

2）编制根据、合用范围

①编制根据

②合用范围

3）安全管理控制目日勺

①伤亡、事故控制目日勺、指标。

②安全生产、文明施工达标、创优目的。

③社会、业主、员工、有关方的重大投诉控制目的；

4）安全管理组织构造

①安全生产领导小组、主要工作内容。

②安全管理网络图

③安全管理部门及专（兼）职人员

5）安全管理制度（涉及但不但限于此）

①安全生产责任制度；

②安全生产教育培训制度（涉及例会制度）；（附培训计划）

③安全检验制度；

④安全专题方案管理制度；

⑤分包安全管理制度；

⑥安全技术交底和危险原因告知制度；

⑦持证上岗制度；（附本项目涉及的特种作业清单）

⑧设备管理制度；

⑨验收制度；（附项目需验收的材料、设备、工序验收时间表）

⑩安全生产奖惩制度；

⑪有些管理制度要有明确H勺工作流程。

6）安全管理措施

①分部分项工程

序号分项工程名称执行（编制）日勺安全作业文件责任人

②设备管理

序号设备名称型号单位数量执行（编制）安全作业文件责任人

7）安全专题方案控制计划

序号方案名称编制时间编制人审核人审批人实施时间备注

注：当设计、施工措施或外部环境发生变化时，要及时对计划进行评审，

在分部分项工程动工前完毕方案的修订。

8）需教授论证的危险性较大的安全专题方案控制计划

序号方案名称编制时间编制人审核人审批人教授论证时间实施时间备注

注：当设计，施工措施或外部环境发生变化时，要及时对计划进行评审，在分部分项工

程动工前完毕方案的修订。

9）应急预案

①应急预案编制计划

序号预案名称编制时间编制人审核人交底时间演练时间备注

②事故、事件报告程序

10）工程项目安全生产费用投入计划表

11）安全筹划书涉及如下附件：

①危险源辨认、评价清单

②主要危险源清单

③合用的法律法规和其他要求

④分部分项工程安全作业文件

⑤设备安全管理作业文件

⑥安全专题方案

⑦应急预案

6安全生产技术管理

6.1施工组织设计和施工方案

6.1.1工程项目施工组织设计应针对工程特点进行风险分析，制定有针对性安全技术措

施。施工组织设计应附，危险性较大分部分项工程清单”和“超出一定规模危险性较大分

部分项工程清单工

6.1.2针对下表所列的危险性较大的分部分项工程，需单独编制安全技术措施及方案，

安全技术措施及方案必须有设计、有计算、有详图、有文字阐明。

分部分项工程

备注

基坑支护、降水工程

开挖深度超出3米或虽未超3米但地质条件和周围环境复杂

土方开挖工程

开挖深度超出3米的基坑（槽）

模板工程及支撑体系

涉及大模板、滑模、爬模、飞模等；搭设高度5米及以上；搭设跨度10米及以上；施工

总荷载10KN/m2及以上；集中线荷载15KN/m2及以上；高度不不不小于支撑水平投影宽

度且相对独立无联络构件H勺混凝土模板支撑工程；用于钢构造安装等满堂支撑体系

起重吊装及安装拆卸工程

采用非常规起重设备、措施，且单件起吊重量在10KN及以上；采用起重机械进行安装;

起重机械设备本身的安装拆卸

脚手架工程

搭设高度24米及以上口勺落地式钢管脚手架；附着式整体和分片提升脚手架；悬挑式脚手

架；吊篮脚手架；自制卸料平台、移动操作平台；新型及异型脚手架工程

拆除、爆破工程

建筑物、构筑物拆除；采用爆破拆除

现场临时用电施工工程

季节性施工及现场防护措施

群塔作业

其他

建筑幕墙安装；钢构造、网架和索膜构造安装；人工挖扩孔桩；地下暗挖、顶管及水下

作业；预应力工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无有关技术原则的危险

性较大的分部分项工程；达成一定规模的施工现场的消防安全管理。

6.1.3专题方案应根据工程特点和现场施工作业环境进行风险分析，制定详细安全技术

措施并附'主要危险原因清单专题方案应涉及如下主要内容：

1）工程概况：分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术确保条件。

2）编制根据：有关法律、法规、规范性文件、原则、规范及图纸、施工组织设计等。

3）施工计划：涉及施工进度计划、材料与设备计划。

4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工措施、检验验收等。

5）施工安全确保措施：组织保障、风险分析、技术措施、应急预案、监测监控等。

6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

7）计算书。

8）施工图及节点图。

6.1.4专题安全技术措施及方案日勺编制和审批

安全技术措施及方案

编制审核审批

项目技术人员项目技术责任人项目总工

危险性较大工程日勺安

项目技术责任人企业技术、安全、质企业总工程师

6.1.5施工过程中方案编制人和审批人应对方案执行情况进行跟踪，安全部负责监督落

实。

6.1.6施工过程中，工程部门负责安全技术措施的组织实施，禁止私自变化方案。因现

场条件变化方案安全措施无法实施时，须由方案编制人修改详细措施后实施，方案主要

内容的变化需报审批人确认。

6.2安全技术交底

6.2.1安全技术交底应逐层进行，交底顺序要求如下：

1）施工组织设计交底顺序为：项目总工程师一项目技术人员一责任工程师；

2）分部分项施工方案交底顺序为：项目技术人员一责任工程师一班组长；

3）分项施工方案（作业指导书）交底顺序为：责任工程师一班组长一作业人员。

6.2.2对工人的安全技术交底应在施工的组织，每个分项工程分工种、分区域进行，针

对现场详细情况，交待主要危险点、控制措施及操作安全、技术注意事项。

623安全技术交底必须全体作业人员参加，交底人和接受交底人书面签字，并留存统

计。

6.2.4安全管理人员参加交底，审核交底内容。下列情况须补充、重新交底：

1）施工季节变化。

2）更新设备或采用新技术、新工艺。

3）发生安全事故后。

4）发觉新日勺主要不安全原因或作业环境发生变化。

6.2.5安全技术交底文字资料起源于施工组织设计和专题施工方案，交底资料应接受项

目安全总监监督。安全总监应审核安全技术交底日勺精确性、全

面性和针对性并存档。

6.3安全验收

6.3.1要严格执行国家“三同步”要求，防治污染的设施、安全设施、职业病职防护设施

与主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用。

6.3.2开展安全科技创新工作，注重“新技术、新材料、新工艺、新设备”的应用，推广

使用信息化手段，进行安全生产教育、监测、监督、评价等，提升安全生产监督管理水

平。

6.3.3为验证安全设施、机械设备、工器具等满足规范和方案要求，确保其安全性，下

列设施、安全用具实施安全验收制度：

1）劳动防护用具：安全帽、安全带、安全网等特种劳动防护用具及一般劳动防护用具;

2）安全防护设施：各类临边、洞口安全防护，各类机具防护棚、通道防护棚，室内电

梯井、采光井防护等；

3）各类脚手架：落地式脚手架、悬挑式脚手架、爬架等外架，各类模板支架，大模板

插放架，马道及其他脚手架，吊篮，卸料平台，移动操作平台、操作架等；

4）临时用电：临电系统，漏电保护器等电器；

5）大型机械设备：塔式起重机、施工升降机、物料提升机、龙门吊、行吊等大型起重

设备，汽车吊、履带吊等流动起重设备，架桥机、桥梁挂篮等桥梁施工设备等；

6）中小型施工机具：钢筋加工机具、木工加工机具、机电安装工程加工机具，卷扬机

等；

7）消防设施及消防器材：灭火器，消火栓，临时消防供水系统等；

8）安全工器具：爬梯，挂笼，氧表等。

6.3.4验收程序:

1）劳动防护用具和安全工器具：由物资部人员负责组织，安全工程师为验收责任人。

2）安全防护设施：实施责任工程师组织验收，工程部门、技术部门参加，区域安全责

任工程师为验收责任人。

3）消防设施及消防器材：实施责任工程师组织验收，工程部门、技术部门、综合办参

加，项目安全总监为验收责任人。

4）中小型施工机具：工程部组织验收，分包单位、安全部参加，机电工程师为验收责

任人。

5）各类脚手架、施工临时用电工程和大型机械设备：责任工程师组织验收，分包单位、

技术部门、安全部、监理单位参加，项目总工程师（技术责任人）为验收责任人。

6.3.5新采购的安全用具、安全器材、机具、机械设备和安全设施材料，验收时需提供

供给商资质、安全生产许可证、产品合格证、产品检测报告。

6.3.6验收应编制验收表，列出验收内容、原则、批次等。验收时分项填写验收成果和

验收结论，参加验收的各方和验收责任人签字。验收统计由牵头组织部门留存并报安全

部备案。

6.3.7安全技术方案及验收管理流程

7安全生产教育培训及宣传活动

7.1安全教育和培训的对象

首次培训不少于32课时•，且每年再次培训不少于12课时，期满后按要求续期。

一般管理人员每年培训不少于20课时

特种作业人员接受专门培训取证；项目每月分工种组织特种作业人员安全教育、交底

建设主管部门颁发H勺《特种作业人员操作资格证》

新工人（涉及协议工、合力队伍施工人员、实习代培人员）入场三级安全教育：企业级、项目级、班

组级三级教育不少于32课时；入场时项目进行入场教育，每年初返场时重新做教育

待岗、转岗、换岗工人重新上岗前接受培训不少于20课时

7.2安全生产教育培训内容

7.2.1工人培训教育

7.2.1.1三级安全教育

1）工人入场必须进行企业、项目部和班组三级安全教育。

2）企业级安全教育的课时不得少于8课时。

3）项目级安全教育的课时不得少于8课时。

4）班组级安全教育的课时不得少于16课时。

5）三级教育可根据工程规模及特点对各级安全教育口勺时间作合适延长，教育面要求必

须达成100%。

6）分包单位提供三级教育卡，必须加盖其单位公章，方可有效；并报项目安全部归档。

7.2.1.2三级安全教育涉及如下内容：

1）企业级安全教育内容

①本单位安全生产情况。

②本单位安全生产规章制度和劳动纪律。

③安全生产基本知识。

④从业人员安全生产权力和义务。

⑤事故案例等。

2）项目级安全教育内容

①工作环境及危险原因。

②所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故。

③所从事工种的安全职责、操作技能及强制性原则。

④自救互救、急救措施、疏散和现场紧急情况H勺处理。

⑤安全设备设施、个人防护用具的I使用和维护。

⑥本项目安全生产情况及规章制度。

⑦预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项。

⑧有关事故案例等。

3）班组级安全教育内容

①本班组生产工作概况，工作性质及范围。

②岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。

③本工种的安全操作规程。

④轻易发生事故n勺部位及劳动防护用具的使用要求。

⑤有关事故案例等。

7.2.2特种作业人员安全教育

1）特种作业人员范围

按《特种作业人员安全技术考核管理规则》要求：特种作业人员指电工作业、锅炉司炉I

起重作业（起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等）、金属焊接（气割）

作业、建筑登高架设作业、厂内机动车辆驾驶、三轴搅拌机作业等特种作业。

2）特种作业人员培训

特种作业人员必须考试合格取得有效口勺特种作业操作资格证后持证上岗，定时及时复审

培训，未定时复审或复审不合格者不得从事特种作业。

3）特种作业人员安全教育内容

①特种作业人员所在岗位H勺工作特点，可能存在日勺危险原因、隐患和有毒有害原因及安

全注意事项、防范对策；

②特种作业卤位日勺安全技术要领及个人防护用具的正确使用措施；

③本岗位涉及机具设备及安全防护设施的性能、作用和安全操作要求;

④本岗位曾发生日勺事故案例及经验教训。

7.2.3进场安全教育

1）进场安全教育内容

①安全生产有关法律法规、安全生产方针和目的；

②安全生产基本知识，安全生产规章制度和劳动纪律；

③施工现场的安全管理要求；

④施工现场危险原因及危险源，危害后果及防范对策；

⑤个人防护用具的使用和维护；

⑥自救互救、急救措施和现场紧急情况的处理；

⑦本工种的安全技术操作规程；

⑧有关事故案例等。

2）进场后由项目部组织进场教育及考试，试卷放置在三级教育卡中，每个作业工人必

须考试合格方可进入生产岗位，考试不合格者应重新教育并考试，直至合格为止，考试

卷存档项目安全部。

3）施工过程中，项目部应每年对工人进行不少于20课时的安全教育培训，培训应涉及

操作规程、经典违章行为和事故案例等内容。

7.2.4变换工种安全教育

变换工种或调换工作岗位H勺工人，项目部应组织变换工种安全教育培训。变卖工种安全

教育培训应该涉及如下内容：

1）新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；

2）新工作岗位必要的安全知识，多种机具设备及安全防护设施日勺性能和作用；

3）新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；

4）新工作岗位轻易发生的事故及有毒、有害的地方;

5）新工作岗位个人防护用具的使用和保管等。

7.2.5职业健康及应急知识教育

1）对从事有尘毒、噪声等职'也危害的作业人员每年要进行尘毒危害和防治知识专题教

育。

2）相应急场合工作人员进行岗位教育和防火知识、灭火知识的教育以及发生事故时口勺

应急措施教育，确保专（兼）职应急、急救人员具有相应口勺应急、急救能力。

7.2.6经常性安全教育

1）把经常性的普及教育贯管理穿于全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采用多

层次、多渠道和多种活动措施，能够取得良好的效果。

经常性教育主要内容涉及：

①上级及本地有关的劳动保护、安全生产法规文件、指示等；

②根据不同季节对项目施工的影响进行专题培训；

③节假前后要对现场全部员工组织专门教育，将节假日安排进行公布，提升节假日期间

安全施工意识，并应着重进行应急预案的普及教育和专门人员的培训与演练；

2）施工过程中，班长应每月组织一次班组安全活动，活动内容涉及总结班组月度安全

生产情况、通报工程项目安全事项、听取工人安全意见提议等。

3）每天作业前，班长应组织班前安全讲话，总结昨天作业存在日勺主要问题，交待当日

作业内容、要求、主要风险点及注意事项等。

7.2.7管理人员培训教育

1）每年应对安委会组员进行一次安全教育培训，培训应涉及下列内容：

①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及原则；

②安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

③国内外先进的安全生产管理经验;

④经典事故和应急救援案例分析；

⑤其他需要培训的内容。

2）每年应对项目经理组织一次安全教育培训，培训应涉及下列内容：

①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及原则；

②安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专•业知识；

③重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关要求;

④职业危害及其预防措施；

⑤国内外先进的安全生产管理经验；

⑥经典事故和应急救援案例分析；

⑦他需要培训MJ内容。

3）企业对总部安全部、项目部对本项目专职安全管理人员每年至少组织一次安全教育

培训，培训应涉及下列内容：

①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及原则；

②安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

③伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理措施；

④应急管理、应急预案编制以及应急处置口勺内容和要求；

⑤国内外先进的安全生产管理经验；

⑥经典事故和应急救援案例分析；

⑦其他需要培训口勺内容。

4）一般管理人员安全教育培训应涉及下列内容：

①国家有关安全生产方针、政策和法规；

②《中华人民共和国安全法》的要求；

③上级有关部门有关安全生产的各项要求、制度和原则;

④各级管理人员的安全生产责任制;

⑤简朴的安全管理、预测和评价方面的知识；

⑥施工现场易发生事故的场合、部位的安全防护技术和管理要求；

⑦经典事故案例分析；

⑧生产指挥中应注意口勺安全事项。

5）新履职的企业责任人、生产单位责任人，上岗前应接受安全生产岗

位履职培训。

6）新员工入职，各单位必须组织安全教育培训，培训时间不得少于32课时，教育培训

内容可参照以上有关培训内容进行。

7.3教育培训要求

7.3.1企业及项目部应高度注重安全教育培训工作，确保安全教育培训投入（资金、物

资、时间等）。

7.3.2企业和项目部人力资源管理部门负责安全生产教育与培训的组织管理，如计戈U、

组织实施等。安全管理部门负责对安全教育与培训提供支持，如推荐讲师、编制培训材

料等。

7.3.3企业和项目部应编制年度安全教育培训计划并按计划组织培训。应尽量组织小范

围的专业培训，培训人应针对培训对象和培训主题编制培训材料，尽量增长图片、动画

等内容，以确保培训效果。

7.3.4对生产过程中推广使用的新技术、新材料、新工艺、新设备，应对有关管理人员

和作业人员进行有关日勺安全技术教育培训。

7.3.5各类安全教育培训应形成统计，涉及培训告知、培训统计单（培训主题、培训人、

培训对象及签到、课时、培训内容等）、培训照片及培训效果评价考核等，培训统计由

安全部留存。

7.4项目教育培训流程

7.5安全宣传活动

7.5.1企业每年定时开展各类安全宣传活动，并制定详细的活动方案。

7.5.2活动的种类和形式为：

全国开展，每年6月份

安全生产月开启仪式、安全征询日、安全检验、张贴标语、标志等

“安康杯”劳动竞赛活动

贯穿整年

评选先进集体和个人，合理化提议等活动

7.5.3项目部根据企业要求，结合本项目实际情况制定相应活动实施方案并仔细组织实

施。

8安全生产费用管理

8.1安全生产费用提取

8.1.1安全生产费用是指企业按照要求原则提取在成本中列支，专门用于完善和改善企

业或者项目安全生产条件的资金。安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规

范使用''的原则进行管理。

8.1.2工程项目中标后，企业和项目部应按《企业安全生产费用提取和使用管