市政工程节水施工监理实施细则

市政工程节水施工监理实施细则一、总则1.1编制目的为加强市政工程施工阶段的水资源管控，落实国家及地方节水减排政策要求，规范监理单位在节水监理工作中的职责与行为，保障施工全过程节水措施有效落地，提高水资源利用效率，推动绿色施工与可持续发展，特制定本实施细则。1.2编制依据本细则依据以下法律法规、规范标准及文件要求编制：《中华人民共和国水法》《城市节约用水管理规定》《绿色施工导则》（建质〔2007〕223号）《市政公用工程施工监理规范》GB/T50319《建设工程监理规范》GB/T50319-2013《建筑与小区雨水利用工程技术规范》GB50400《城镇给水排水技术规范》GB50788《XX省城市节约用水条例》《XX市绿色施工管理办法》建设单位与监理单位签订的《建设工程监理合同》本项目《施工组织设计》中的节水专项方案当地节水管理部门出具的《市政工程节水指导意见》1.3适用范围本细则适用于本市政工程项目（含道路工程、桥梁工程、给排水管网工程、园林绿化工程、地下综合管廊工程等子项）施工准备、主体施工、竣工收尾全阶段的节水监理工作，覆盖施工生产、生活办公、消防应急等所有用水场景。1.4监理工作原则节水优先原则：将节水管理纳入监理工作核心范畴，坚持“节水三同时”制度，即节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。全程管控原则：对施工用水实行事前规划、事中管控、事后考核的全流程监督，确保节水措施贯穿施工各环节。量化考核原则：建立可量化的节水指标体系，以数据为支撑开展监理工作，避免空泛要求。协同联动原则：加强与建设单位、施工单位、当地节水管理部门的沟通协作，形成节水管理合力。持续改进原则：定期分析节水数据，识别管理漏洞，优化监理措施，不断提升水资源利用效率。二、监理工作组织机构及职责2.1监理组织机构项目监理部成立专项节水监理工作组，组织机构如下：总监理工程师：全面负责节水监理工作的统筹与决策节水监理专员：由1名具备市政工程监理经验的专业工程师担任，负责日常节水监理工作的实施与协调专业监理工程师：按道路、桥梁、给排水、园林绿化等专业分工，负责各专业工序的节水管控监理员：负责现场用水情况巡查、数据记录及整改跟踪2.2职责分工2.2.1总监理工程师审批施工单位报送的《节水施工方案》《月度用水计划》，签发节水相关监理指令组织编制本项目《节水施工监理实施细则》协调解决节水监理工作中的重大争议与问题审核《月度节水监理报告》《季度节水考核报告》，并报送建设单位负责节水监理工作的绩效考核与评价对接当地节水管理部门，配合开展专项检查与验收2.2.2节水监理专员落实本细则的各项要求，制定《月度节水监理工作计划》审查施工单位提交的节水方案、用水计划，提出专业审查意见组织开展日常节水巡查、月度专项检查，填写相关监理记录对施工单位的用水计量数据进行统计分析，识别异常用水情况监督施工单位节水设施的安装、运行与维护向总监理工程师汇报节水监理工作进展，提交《月度节水监理报告》负责整理、归档节水监理资料协调施工单位节水管理体系的建立与完善2.2.3专业监理工程师审查本专业施工方案中的节水内容，确保符合细则要求对本专业施工工序的用水行为进行现场管控，制止违规用水行为配合节水监理专员开展专项检查，提供专业技术支持收集本专业的用水数据，按月报送至节水监理专员参与节水设施的专项验收，验证其功能性与合规性2.2.4监理员每日对施工现场、生活办公区进行至少2次节水巡视检查用水设施的运行状态，记录用水计量数据，填写《节水施工巡视记录表》发现跑冒滴漏、违规用水等情况及时制止，并上报专业监理工程师或节水监理专员跟踪施工单位的整改情况，验证整改效果协助专业监理工程师开展平行检验与旁站监理工作三、施工准备阶段节水监理工作3.1节水施工方案审查3.1.1审查内容方案应包含项目节水目标、节水管理体系、各工序节水措施、用水计量装置配置、节水设施选型、应急节水预案、节水考核指标七项核心内容节水目标需明确：施工用水重复利用率不低于65%，万元产值用水量不超过12立方米，管网漏损率不超过2%，雨水资源利用率不低于20%各工序节水措施需针对土方工程、路基工程、混凝土工程、给排水工程、园林绿化工程等分别制定，具备可操作性，例如土方工程降排水回收利用、混凝土养护采用智能喷淋系统等用水计量装置配置需覆盖主要用水点：施工现场总入口、混凝土搅拌站、预制场、生活办公区、消防水箱等，明确计量装置的精度等级（不低于2级）与安装位置节水设施需明确沉淀池、蓄水池、水循环过滤系统的规格、数量及安装要求，例如沉淀池容积不小于基坑日排水量的1/3，蓄水池具备防渗、密封功能3.1.2审查程序施工单位在施工准备阶段提交《节水施工方案》及相关支撑资料节水监理专员在3个工作日内完成初审，提出书面审查意见总监理工程师组织专业监理工程师进行会审，形成最终审批意见对不符合要求的方案，签发《监理工程师通知单》要求施工单位修改完善，重新报审；对符合要求的方案，签发《监理工程师审批表》，作为节水监理工作的核心依据3.2月度用水计划审批3.2.1计划内容施工单位需按月提交《月度用水计划》，包含下月施工进度计划、各工序用水量预估、用水时段安排、节水措施落实计划四项内容用水量预估需依据施工定额、工程量及节水目标测算，例如路基洒水保湿用水量按0.5立方米/平方米测算，绿化灌溉用水量按0.3立方米/平方米·次测算用水时段安排需避开城市供水高峰（早7:00-9:00、晚17:00-19:00），降低供水压力3.2.2审批程序施工单位每月25日前提交下月《月度用水计划》及上月《用水情况总结》节水监理专员在2个工作日内完成审核，结合上月实际用水量、节水目标完成情况提出调整意见总监理工程师在1个工作日内完成审批，签发《月度用水计划审批意见》施工单位如需调整用水计划，需提前3天提交《用水计划调整申请》，经监理单位审批后方可执行3.3节水设施及计量装置检查3.3.1节水设施检查检查施工单位是否按方案要求配置沉淀池、蓄水池、水循环过滤系统等节水设施，设施的规格、数量是否满足施工需求检查沉淀池的防渗性能，要求采用C20混凝土浇筑，厚度不小于150mm，无渗漏痕迹检查水循环过滤系统的运行状态，验证其对施工废水的处理效果，例如混凝土养护废水经处理后悬浮物含量不超过100mg/L，可重复利用于洒水降尘、车辆清洗检查雨水收集系统的安装情况，要求雨水口配备过滤网，收集管道具备防堵塞功能3.3.2计量装置检查检查施工单位是否在所有主要用水点安装计量装置，装置是否具备铅封、防破坏措施检查计量装置的精度等级，要求水表精度不低于2级，流量计精度不低于1.5级检查计量装置的安装位置，要求便于读数、维护，远离高温、腐蚀环境督促施工单位对计量装置进行每月1次的校准，校准记录需报送监理单位备案3.4节水教育培训核查检查施工单位是否开展节水教育培训，培训内容需涵盖节水法律法规、节水措施操作规范、违规用水处罚规定等核查培训记录、签到表及考核成绩，要求施工管理人员、作业人员的培训覆盖率达到100%，考核合格率不低于90%对未开展培训或培训效果不佳的施工单位，签发《监理工程师通知单》要求重新组织培训，并跟踪验证培训效果四、施工阶段节水监理控制要点及目标4.1土方及基础工程4.1.1控制要点监督施工单位对基坑降排水进行回收利用，收集至蓄水池后用于土方运输车辆清洗、场地洒水降尘、基础养护等禁止未经处理直接排放基坑降排水，确需排放的需征得当地节水管理部门同意，办理排放手续，并安装计量装置记录排放量基础混凝土养护采用覆膜养护或智能喷淋养护系统，禁止直接漫灌；智能喷淋系统需设置湿度传感器，当环境湿度大于60%时自动停止喷淋检查基础施工用水的计量数据，每日核对用水量，发现异常及时排查原因4.1.2目标值基坑降排水回收利用率不低于80%基础混凝土养护用水重复利用率不低于70%基础施工阶段万元产值用水量不超过10立方米4.2路基及路面工程4.2.1控制要点路基填筑阶段，监督施工单位采用带计量装置的洒水车进行洒水保湿，严格控制洒水量，避免过度洒水路面基层养护采用土工布覆盖洒水养护，洒水频率根据环境湿度调整，每日洒水次数不超过3次路面面层施工中的设备清洗用水，需设置沉淀池进行回收处理，经过滤后重复利用，禁止直接排放禁止使用自来水冲洗施工场地及车辆，优先使用回收水或雨水4.2.2目标值路基洒水保湿用水量不超过0.5立方米/平方米路面养护用水重复利用率不低于65%路面工程阶段管网漏损率不超过1.5%4.3给排水及管网工程4.3.1控制要点管道安装前，监督施工单位对管材、管件进行密封性检测，采用水压试验验证，试验压力符合设计要求，无渗漏现象管道试压阶段，采用分段试压方式，试压水回收至蓄水池，用于后续管道冲洗或场地降尘，禁止直接排放管网冲洗采用循环冲洗系统，冲洗水经沉淀过滤后重复利用，冲洗废水排放量不超过总冲洗水量的10%对已安装的管道，督促施工单位做好保护措施，避免人为损坏造成漏水；定期检查管道接口，及时维修渗漏部位4.3.2目标值管道试压水回收利用率不低于90%管网冲洗用水重复利用率不低于85%给排水工程阶段管道渗漏率不超过1%4.4桥梁及地下综合管廊工程4.4.1控制要点桥梁混凝土养护采用智能喷淋系统，根据环境温度、湿度自动调整喷水量与喷淋时间，避免无效洒水管廊施工中的降尘用水，设置水循环过滤系统，回收降尘用水重复利用，禁止直接排放桥梁预制场的模板清洗、预制件养护用水，需经沉淀池过滤后回收利用，重复利用率不低于65%管廊涌水需收集至蓄水池，用于管廊施工降尘、车辆清洗等4.4.2目标值桥梁混凝土养护用水重复利用率不低于75%管廊降尘用水回收利用率不低于85%预制场用水重复利用率不低于65%4.5园林绿化工程4.5.1控制要点监督施工单位选用耐旱性植物，减少灌溉用水量；优先选用乡土树种与节水型草坪灌溉系统采用滴灌、微喷灌等节水灌溉方式，禁止漫灌；滴灌系统的灌溉效率不低于90%灌溉用水优先使用雨水、回收水，确需使用自来水的需安装计量装置，每月核对用水量督促施工单位对绿地土壤进行改良，添加腐殖质、保水剂，提高土壤保水能力，减少灌溉次数4.5.2目标值节水灌溉方式覆盖率达到100%绿化灌溉用水中雨水、回收水占比不低于50%绿化灌溉用水量不超过0.3立方米/平方米·次4.6生活办公区4.6.1控制要点检查生活办公区是否全部安装节水型龙头、节水型马桶等器具，节水器具普及率达到100%督促施工单位每周检查生活用水管道，及时维修渗漏部位，杜绝跑冒滴漏禁止在生活办公区使用自来水冲洗车辆、衣物等非必要用水行为，设置专用清洗区，采用回收水进行清洗生活废水经沉淀池处理后，用于场地绿化灌溉，禁止直接排放4.6.2目标值生活用水重复利用率不低于30%人均日生活用水量不超过80升生活用水管网漏损率不超过2%五、监理工作流程5.1节水方案审核流程施工单位编制《节水施工方案》，提交监理单位节水监理专员进行初审，提出书面审查意见总监理工程师组织专业监理工程师会审方案合格：签发《监理工程师审批表》，存档备案；方案不合格：签发《监理工程师通知单》要求修改后重新报审审批通过的方案作为节水监理工作的核心依据5.2月度用水计划审批流程施工单位每月25日提交下月《月度用水计划》及上月《用水情况总结》节水监理专员审核计划，结合上月实际用水数据、节水目标完成情况提出调整意见总监理工程师审批计划，签发《月度用水计划审批意见》施工单位按审批计划执行；如需调整，提前3天提交《用水计划调整申请》，重新审批5.3日常节水巡查流程监理员每日对施工现场、生活办公区进行至少2次巡视记录用水设施运行状态、用水行为、计量数据，填写《节水施工巡视记录表》发现违规用水或设施渗漏，及时制止并上报专业监理工程师专业监理工程师核实情况，签发《监理工程师通知单》要求施工单位整改施工单位提交《整改回复单》及相关证明材料监理工程师复查，整改合格后闭合该事项；整改不合格，继续跟踪直至整改到位5.4专项节水检查流程节水监理专员每月组织1次专项节水检查，每季度组织1次联合检查（联合建设单位、施工单位）制定《专项检查方案》，明确检查内容、标准、方式开展现场检查，核对用水计量数据，检查节水设施运行情况，核查节水措施落实情况编制《专项检查报告》，通报检查结果，提出整改要求施工单位限期整改，提交《整改回复单》监理单位复查，将检查及整改情况归档5.5节水违规处理流程监理人员发现违规用水行为，立即制止并拍照留存证据专业监理工程师或节水监理专员签发《监理工程师通知单》，明确违规事实、整改要求及期限施工单位在规定期限内整改，提交《整改回复单》及证明材料监理单位复查：整改合格的，闭合该事项；整改不合格的，签发《工程暂停令》（情节严重时），并上报建设单位对多次违规或造成严重水资源浪费的施工单位，建议建设单位扣除相应工程款，或按合同约定追究违约责任六、监理工作方法及措施6.1事前控制措施参与《施工组织设计》的审查，重点审查节水方案的可行性、合理性对施工单位的节水管理体系进行核查，确保节水责任落实到具体岗位及人员组织节水监理交底会议，明确节水监理要求、控制要点及考核标准督促施工单位完善节水管理制度，包括《用水计量管理制度》《节水设施维护制度》《节水考核奖惩制度》等6.2事中控制方法6.2.1巡视检查监理员每日早、晚各进行1次现场巡视，重点检查：用水设施是否正常运行、是否存在跑冒滴漏、施工人员是否按节水措施操作、计量装置是否完好巡视范围覆盖施工现场各工序作业点、混凝土搅拌站、预制场、生活办公区等所有用水区域填写《节水施工巡视记录表》，详细记录巡视时间、区域、检查内容、发现问题及处理措施6.2.2平行检验每月抽选至少3个主要用水点，核对施工单位的用水台账与监理单位的计量记录，确保数据真实准确对节水设施的运行效果进行平行检验，例如测定混凝土养护用水的回收利用率、绿化灌溉的实际用水量，验证是否达到目标值填写《节水施工平行检验记录表》，记录检验时间、检验内容、检验结果及整改建议6.2.3旁站监理对关键工序的节水措施实施旁站监理，包括管道试压、混凝土养护、管网冲洗等旁站过程中检查施工单位是否按方案要求作业，是否落实节水措施，是否存在水资源浪费情况填写《节水施工旁站监理记录表》，记录旁站时间、工序、施工情况、发现问题及处理结果6.2.4数据统计与分析节水监理专员每月收集施工单位的用水计量数据，分类统计生产用水、生活用水、消防用水的用量分析用水数据，对比月度用水计划及节水目标，识别异常情况（例如用水量突然增加、重复利用率下降）针对异常情况，组织施工单位排查原因，制定改进措施，填写《节水异常情况分析报告》编制《月度节水监理报告》，报送总监理工程师、建设单位及当地节水管理部门6.3事后控制措施对施工单位的整改情况进行复查，确保问题整改到位，填写《整改复查记录表》每月对节水监理工作进行总结，分析节水目标完成情况，总结经验教训，调整后续监理工作重点参与项目竣工节水验收，检查节水设施的运行情况、用水计量数据的统计情况，验证节水目标是否达标编制《节水监理工作总结报告》，纳入项目监理工作总结6.4应急处理措施当发生供水管道破裂、节水设施损坏等突发漏水事件时，监理人员立即要求施工单位停止相关作业，关闭供水阀门督促施工单位及时组织维修，减少水资源浪费记录漏水事件的发生时间、地点、原因、漏水量及处理情况，填写《节水应急事件处理记录表》对因施工单位管理不善造成的突发漏水事件，按合同约定追究相关责任要求施工单位完善《节水应急预案》，每季度组织1次应急演练，提高应急处置能力七、节水监理考核及奖惩7.1考核内容及标准考核维度考核内容分值评分标准节水方案落实情况节水设施运行状态、节水措施执行情况20完全落实得20分，部分落实得10-18分，未落实得0-8分用水计划执行情况月度用水计划完成率、用水量控制情况20计划完成率≥95%得20分，80%-95%得10-18分，<80%得0-8分节水目标完成情况施工用水重复利用率、万元产值用水量、管网漏损率等指标完成情况30所有指标达标得30分，1-2项不达标得15-28分，≥3项不达标得0-12分违规用水情况是否存在浪费水资源、擅自排放回收水等违规行为20无违规得20分，1次违规得10-18分，≥2次违规得0-8分节水资料管理情况用水台账、计量记录、整改资料的完整性、规范性10资料齐全规范得10分，基本齐全得5-8分，资料缺失得0-4分7.2考核方式每月由节水监理专员组织月度考核，根据日常巡查、专项检查、数据统计情况进行评分每季度由总监理工程师组织季度考核，结合月度考核结果进行综合评价考核结果分为优秀（90分及以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）三个等级7.3奖惩措施7.3.1奖励措施月度考核优秀的施工单位，监理单位给予书面表扬，建议建设单位在后续工程进度款支付中优先办理季度考核优秀的施工单位，监理单位向建设单位、当地节水管理部门推荐参评“节水先进单位”对在节水工作中表现突出的施工管理人员、作业人员，监理单位建议建设单位给予500-2000元的个人奖励7.3.2处罚措施月度考核不合格的施工单位，签发《监理工程师通知单》要求限期整改，并给予书面警告连续两个月考核不合格的，建议建设单位扣除当月工程款的5%作为节水违约金存在严重浪费水资源行为（如擅自排放基坑降水超过100立方米、使用自来水漫灌绿化等），签发《工程暂停令》，要求全面整改，并建议建设单位扣除工程款的10%，同时上报当地节水管理部门对拒不