农村退役军人服务站建设实施办法

农村退役军人服务站建设实施办法第一章总则第一条目的与依据为深入贯彻落实国家关于退役军人工作的决策部署，进一步加强农村地区退役军人服务保障体系建设，提升服务质量和效率，切实维护退役军人合法权益，推动退役军人工作高质量发展，结合农村实际情况，制定本办法。第二条定义与范围本办法所称农村退役军人服务站（以下简称“服务站”），是指在乡镇（街道）、村（社区）设立的，为辖区内退役军人和其他优抚对象提供政策咨询、权益保障、就业创业扶持、帮扶解困、信访接待、走访慰问、思想政治教育等服务的基层综合性服务平台。本办法适用于全国范围内农村地区服务站的规划、建设、运营、管理及监督等工作。第三条基本原则坚持党的领导：将党的领导贯穿服务站建设和运行全过程，确保退役军人工作正确政治方向。坚持以退役军人为中心：聚焦退役军人需求，提供精准化、个性化服务，增强退役军人的获得感、幸福感和荣誉感。坚持统筹规划：结合农村经济社会发展水平和退役军人分布情况，科学规划服务站布局，合理配置资源。坚持因地制宜：根据不同地区农村特点，创新服务方式和内容，确保服务站建设符合当地实际。坚持共建共享：鼓励社会力量参与服务站建设和运营，形成政府主导、社会协同、公众参与的工作格局。第二章建设标准第四条选址要求服务站选址应遵循“方便群众、交通便利、相对集中”的原则，优先选择在乡镇（街道）政府所在地、村（社区）党群服务中心或人口密集区域。具体要求包括：乡镇（街道）服务站：原则上应独立设置，建筑面积不少于100平方米；确有困难的，可与其他公共服务设施合署办公，但需设置独立的服务区域，使用面积不少于60平方米。村（社区）服务站：可依托村（社区）党群服务中心设置，使用面积不少于30平方米，确保有固定的办公场所和服务窗口。第五条硬件设施服务站应按照“功能齐全、简洁实用”的标准配备硬件设施，具体包括：办公设备：配备电脑、打印机、复印机、电话、传真机等基本办公设备，有条件的可配备扫描仪、高拍仪等设备。服务窗口：设置专门的服务窗口，配备桌椅、文件柜、资料架等，方便退役军人办理业务。接待区域：设置接待室或休息区，配备沙发、茶几、饮水机等，为退役军人提供舒适的等候环境。信息化设备：接入互联网，配备退役军人服务管理信息系统终端，实现与上级退役军人事务部门的数据互联互通。标识标牌：在服务站显著位置悬挂统一的“退役军人服务站”标识牌，服务窗口设置醒目的业务办理指示牌。第六条人员配置服务站应配备专职或兼职工作人员，具体要求如下：乡镇（街道）服务站：至少配备1名专职工作人员，人员可从乡镇（街道）现有工作人员中调剂，或通过政府购买服务等方式解决。村（社区）服务站：至少配备1名兼职工作人员，可由村（社区）“两委”成员、退役军人骨干或其他热心公益事业的人员担任。人员要求：工作人员应政治素质高、责任心强、熟悉退役军人政策，具备良好的沟通能力和服务意识。优先从退役军人中选拔工作人员。第三章服务内容第七条政策咨询与宣传政策咨询：为退役军人提供退役军人安置、优抚优待、就业创业、社会保险、医疗保障等方面的政策咨询服务，解答疑问。政策宣传：通过宣传栏、微信群、广播、上门走访等方式，宣传国家和地方关于退役军人的法律法规和政策措施，提高政策知晓率。第八条权益保障权益维护：协助退役军人解决在就业、医疗、养老、住房等方面遇到的困难和问题，协调相关部门落实退役军人各项待遇。信访接待：接待退役军人来信来访，及时登记、转办、跟踪信访事项，确保“事事有回音、件件有着落”。法律援助：为符合条件的退役军人提供免费法律援助服务，维护其合法权益。第九条就业创业扶持就业推荐：收集、发布就业岗位信息，组织退役军人参加招聘会、职业技能培训等活动，帮助退役军人实现就业。创业扶持：为退役军人提供创业政策咨询、项目指导、融资对接等服务，协助落实创业补贴、税收优惠等政策。技能培训：根据退役军人需求和市场需求，组织开展职业技能培训，提高退役军人就业创业能力。第十条帮扶解困走访慰问：定期走访慰问退役军人，特别是老复员军人、伤残军人、烈士遗属等重点优抚对象，了解其生活状况，帮助解决实际困难。困难救助：对生活困难的退役军人，按照有关规定给予临时救助、医疗救助等帮扶，确保其基本生活得到保障。关爱服务：为退役军人提供心理健康咨询、文化体育活动等关爱服务，丰富其精神文化生活。第十一条思想政治教育思想引导：加强对退役军人的思想政治教育，引导其听党话、跟党走，自觉维护社会稳定。典型宣传：挖掘和宣传退役军人中的先进典型，发挥示范引领作用，激发退役军人的荣誉感和责任感。组织活动：组织退役军人参加主题党日、爱国主义教育、国防教育等活动，增强其爱国情怀和国防意识。第四章运营管理第十二条管理制度服务站应建立健全各项管理制度，确保规范运行，具体包括：岗位责任制：明确工作人员职责分工，确保各项工作有人抓、有人管。服务承诺制：公开服务内容、服务标准、办理时限等，接受退役军人监督。首问负责制：对退役军人提出的问题，第一个接待的工作人员应负责解答或引导至相关部门，不得推诿。限时办结制：对退役军人申请的事项，在规定时限内办结；确需延长时间的，应及时告知申请人。档案管理制度：建立退役军人档案，对退役军人的基本信息、服务记录、帮扶情况等进行分类归档，确保档案完整、准确、安全。第十三条经费保障服务站建设和运营经费应纳入地方财政预算，确保足额保障。具体经费来源包括：财政拨款：由县级以上财政部门统筹安排，用于服务站建设、设备购置、人员经费、办公经费等。社会捐赠：鼓励企业、社会组织和个人向服务站捐赠资金或物资，支持服务站发展。其他经费：通过政府购买服务、开展公益活动等方式筹集的经费。第十四条信息化建设服务站应加强信息化建设，提高服务效率和管理水平，具体要求包括：信息系统应用：全面应用退役军人服务管理信息系统，及时录入退役军人信息，实现数据共享和动态管理。线上服务平台：依托政府网站、微信公众号等平台，开设线上服务窗口，提供政策咨询、业务办理、预约服务等功能，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。数据分析利用：定期对退役军人数据进行分析，掌握退役军人需求和服务情况，为决策提供依据。第五章监督考核第十五条监督机制建立健全服务站监督机制，确保服务质量和效率，具体包括：内部监督：服务站应定期开展自查自纠，及时发现和解决问题。外部监督：通过设立意见箱、公开监督电话、开展满意度调查等方式，接受退役军人和社会公众监督。上级监督：县级以上退役军人事务部门应定期对服务站建设和运营情况进行检查指导，及时通报存在的问题并督促整改。第十六条考核评价建立服务站考核评价体系，将考核结果与工作人员绩效、经费拨付等挂钩，具体考核内容包括：建设情况：包括选址、硬件设施、人员配置等。服务质量：包括服务态度、办理效率、群众满意度等。工作成效：包括政策落实、权益保障、就业创业扶持、帮扶解困等工作成效。管理规范：包括管理制度建设、信息化应用、档案管理等。第十七条奖惩措施奖励：对考核优秀的服务站和工作人员，给予通报表扬、表彰奖励或经费倾斜；对表现突出的社会力量，给予荣誉称号或政策支持。惩罚：对考核不合格的服务站，责令限期整改；对工作不力、推诿扯皮、损害退役军人利益的工作人员，依法依规追究责任。第六章附则第十八条解释权本办法由国家退役军人事务部负责解释。第十九条实施时间本办法自发布之日起施行。此前有关农村退役军人服务站建设的规定与本办法不一致的，以本办法为准。第七章附件（参考）附件一：农村退役军人服务站建设标准指引（详细列出服务站建设的具体技术参数、功能分区示意图等）附件二：农村退役军人服务站工作人员职责清单（明确工作人员的具体职责和工作要求）附件三