变电站应急预案

干河35kV变电所应急预案

生产经理：

安全经理：

副总工程师：

生产技术部：

安全监察部：

调度：

审核：

编制：白志玲

北村供电站

目录

干河35KV变电所事故应急预案.............(1)

电网预防雨雪冰冻灾害应急预案...........(19)

交通事故的应急预案.....................(37)

火灾事故预案...........................(38)

各类突发性事件应急预案(41)

（一）干河35KV变电所事故应急预案

为保障干河35kV变电所供电系统的安全可靠运行，结合突发事

故特点，本着“安全第一、预防为主''的方针，为做好应对各种突发

性供电事故，提高突发性供电事故的处理能力，保证煤矿安全生产

供电，特制订本变电所事故应急预案。

一、电源：来自北村3507开关和圣佛3913开关

二、运行方式：

L正常运行方式

圣佛3913—3003—35KVI段母线一3001—1#主变一6001—6KVI段母线及各分盘

北村3507—3004—3EKVII段母线一3002—2#主变一6002—6KVII段母线及各分盘

।--------->3005—3#主变一6023—6KV11【段母线及各分盘

（3000、6000母联开关热备）

2.事故运行方式为：

（1）1#电源故障时的运行方式

北村3507—3004—35KVII段母线「3002—2#主变一6002—60,11段母线及设备

■1-3005—3#主变一6023—6KVIII段母线及设备

30）0—35KV1段母线一30（）】一1#主变一6001—6KV］段母线及设备

（备注：3000母联开关运行、6000母联开关热备）

1

（备注：3000母联开关热备、6000母联开关热备）

4.母线故障时的运行方式

35KVI段母线故障时的运行方式

（1）北村3507—3004—35KVH段母线一3005—3#主变一6023—6KVIII段母线及设备

■一3002—2#主变一600276八41段母线及设备

6000—6KV1段母线及设备

（备注：3000母联开关热备、6000母联开关运行）

（2）35KVII段母线时的运行方式

圣佛3913—3003—35KVI段母线一3001—1#主变一60011-6KVI段母线及设备

6000—6KVII段母线及设备

（备注：3000母联开关热备、6000母联开关运行）

（3）6KVI段母线故障时的运行方式

北村3507—3004—35KVII段母线一3002—2#主变一6002—6KVII段母线及各分盘

।-------->3005—3#主变一6023—6KVIII段母线及各分盘

（备注：3000母联开关热备、6000母联开关热备）

（4）6KVH段母线故障时的运行方式

圣佛3913—3003—35KVI段母线一3001—1#主变一6001—6KVI段母线及各分盘

北村3507—3004—35KVII段母线一3005—3#主变一6023-6KVIII段母线及设备

（备注：3000母联开关热备、6000母联开关热备）

（5）6KVHI段母线故障时运行方式

圣佛3913—3003—35KVI段母线一3001—1#主变一6001—6KVI段母线及各分盘

3

北村3507—3004—35KVII段母线一3002—2#主变一6002—6KWI段母线及各分盘

（备注：3000母联开关热备、6000母联开关热备）

5.6KV各分盘故障时运行方式

切除故障分盘，保持原正常运行方式

三、故障现象

（1）全所失压的现象

①站内交流照明全部熄灭；

②各母线电压表、电流表、功率表均无指示（监控系统电气运行

参数无显示）且同F寸失去站用电；

③运行中的变压器无声音；

④继电保护装置发出“交流电压回路断线”等信号；

（2）母线短路故障的现象

①警铃、喇叭响，故障母线所接断路器跳闸，对应红灯灭、绿灯

亮，相应回路电流、有功功率、无功功率表指示为0,综合自动化装

置显示各侧断路器位置出现变位，显示断路器跳闸SOE事项上传；

②故障段电压表指示为0,综合自动化装置后台机有相应继电保

护事项报文；

③高压室传出爆炸声和耀眼的弧光并伴随着刺鼻的焦味和大量

的浓烟；

④故障母线段变压器停运。

（3）变压器差动及重瓦斯保护动作后的现象

①警铃、喇叭响，故障变压器各侧断路器位置红灯灭、绿灯亮，

4

相应电流、有功功率、无功功率表指示为0,综合自动化装置显示故

障变压器各侧断路器位置出现变位，显示断路器跳闸SOE事项上传；

②故障变压器测控柜综合保护装置相应的故障指示灯亮；

③综合自动化系统后台机有相关保护事项的报文；

④故障变压器停运，听不见正常运行时折发出的的嗡嗡声。

（4）出线回路短路故障的现象

①本侧开关跳闸，后台开关变位SOE事项上传：

②本侧开关跳闸，上级保护同时动作，该现象为越级跳闸，原

因为整定不合理。

③本侧开关拒动，上级开关跳闸，原因为本侧开关保护装置故

障。

四、事故预案

预案一、35KV进线失电事故处理

1、A.35KVI段进线失电事故处理

2、断开1#进线开关3003开关、6KVI段除风井回路以外各分盘；

2.合35KV联络3000开关为6KVI段用线充电；

3.逐步恢复6KV各分盘供电（恢复井下回路需经矿调度同意）。

B.35KVI段进线失电事故处理

L断开2#进线开关3004开关、6KVH段除风井回路以外各

分盘；

2.合35KV联络3000开关为6KVII段、6KVTII段母线充电；

3.逐步恢复6KVH、III段各分盘供电（恢复井下回路需经矿调

5

度同意）。

预案二、35KV进线开关掉闸事故处理

（1）情况一：进线线路带电，进线开关掉闸事故处理

1、A.35KVI段母线短路故障指示进线3003开关掉闸

2、确认3003、3000开关处于断开状态，拉开1#主变高压侧3001

开关、6KVI段总盘6001开关

3、断开6KVI段除风井以外的各分盘

4、合6KV联络6000开关

5、逐步恢复6KV各分盘（恢复井下回路需经矿调度同意）.

B.35KVII段母线短路故障，致成进线3004开关掉闸事故处理

1、确认3004.3000开关处于断开状态，拉开2#主变高压侧3002开

关、6KVH段总盘6002开关，3#主变高压侧3005开关、6KVIH段总

盘6023开关

2.断开6KVH、6KVIII段除风井以外的各分盘

2.合6KV联络6000开关

3.逐步恢复6KV各分盘（恢复井下回路需经矿调度同意）

（2）情况二：6KV分盘开关故障越级跳闸造成进线开关掉闸处理

A.6KV1段分盘开关故障越级跳闸致使进线3003开关掉闸处理

1.切除6KVI段故障分盘

2.断开6KVI段除风井回路以外的所有分盘

3.合进线3003开关

4.恢复风井回路供电，并在故障盘操作把手上挂：“禁止合闸”

6

标识牌（恢复井下回路需经矿调度同意）。

5、恢复除故障盘以外的其他各分盘，需经矿调度同意。

6、故障盘恢复正常运行后，将“禁止合闸”标识牌摘掉收回。

B.6KVII段分盘开关故障越级跳闸致使进线3004开关掉闸处理

1.切除6KVH段故障分盘

2.断开6KVII段除风井回路以外的所有分盘

3.合进线3004开关

4.恢复风井回路供电，并在故障盘操作把手上挂：“禁止合闸”标

识牌（恢复井下回路需经矿调度同意）。

5、恢复除故障盘以外的其他各分盘，需经矿调度同意。

6.故障盘恢复正常运行后，将“禁止合闸”标识牌摘掉收回。

预案三、变压器差动保护及重瓦斯保护动作的事故处理：

A.1#主变差动保护及重瓦斯保护动作事故处理

L1#主变发生差动和重瓦斯动作时，变压器高、低侧开关同时掉

闸，不得强送此故障变压器（1#主变）。

2、确认1#主变高低压侧开关（3001.6001）处于断开状态,

切除故障变压器。

3、拉开故障段（6KVI段）除风井回路以外的各分盘，合6KV

联络6000开关，向故障段（6KVI段）母线充电，恢复各分盘供电,

（恢复井下回路供电时，必须征得矿调度司意后房可恢复）。

7

B.2#主变差动保护及重瓦斯保护动作事故处理

1.2#主变发生差动和重瓦斯动作时，变压器高、低侧开关同时掉

闸，不得强送此故障变压器（2#主变）。

2、确认2#主变高低压侧开关（3002、6002）处于断开状态，

切除故障变压器。

3、拉开故障段（6KVII段）除风井回路以外的各分盘，合

6KV联络6000开关，向故障段（6KVH段）母线充电，恢复各分盘供

电，（恢复井下回路供电时，必须征得矿调度同意后方可恢复）。

预案四、6KV总盘掉闸事故处理

A、L6KV总盘掉闸分两种情况

1、情况一：母线短路故障引起的6KV总盘掉闸

切除故障段母线，检查风井回路是否停电，

2.如风井回路没有停电，汇报调度，待排除故障后恢复正常运

行；如风井回路停电，立即断开原运行的风井回路，并拉开故障段风

井回路以外的所有分盘通知矿方倒至另一回路，待母线故障排除后

一次恢复其他各分盘，恢复井下回路时需经矿调度同意事故处理完

毕后将详细情况汇报公司调度及集团公司电调。

B.情况二：当6KV分盘故障引起的总盘掉闸，

1、切除故障分盘，检查风井回路是否停电

8

2、如运行的风井回路没有停电，迅速拉开失电段除风井回路以

外的各分盘，送6KV总盘，依次恢复其他各分盘，跳闸的故障分盘

不再试送，排除故障后恢复正常运行；如运行的风井回路已停电，拉

开失电段除风井回路以外的各分盘，立即送6KV总盘，恢复风井回

路供电(恢复井下回路时需经矿调度同意)。

预案五、电容器开关掉闸后的处置措施

①判断故障原因？速断、过流、过电压保护动作、欠电压保护动作、

缺相保护动作、瓦斯动作、差动动作

②向公司调度汇报故障原因

③发生速断、过流、缺相保护动作掉间后不允许强送；过电压保

护动作、欠电压保护动作查出原因后(过电压保护动作进行分接头调

节后可再投同一台电容器，欠电压保护动作升压调节后可再投同一

台电容器，缺相保护动作进行检查PT一、二次保险是否熔断。)

预案六、接地事故处理

(1)值班员每小时抄表时要对电脑上显示的相电压、线电压

进行监视，判断有无接地现象。

(2)当35KV系统接时的判断

当35KV系统接地是，值班员首先应当检查35KV母线及设备有无

明显接地故障，若无明显接地故障，然后看后台35PT相电压显示情

9

况

1.当35KVPT显示一相相电压为0,另两相电压升高为线电压,

证明线路有一相完全接地。

2、当35KVPT显示一相相电压值降低不稳定，其他两相相电压值升高

不稳定，证明线路有一相间接性接地

发生以上两种情况，值班员都应当将电压表显示情况及接地报警情

况汇报调度室。

(2)6KV系统接地时的判断

当6KV系统接池是，值班员首先应当检查35KV母线及设备有无

明显接地故障，若无明显接地故障，然后看后台35PT相电压显示情

况

1.当6KVPT显示一相相电压为0,另两相电压升高为线电压，证

明线路有一相完全接地。

2、当6KVPT显示一相相电压值降低不稳定，其他两相相电压值

升高不稳定，证明线路有一相间接性接地

发生以上两种情况，值班员都应征得矿方同意，根据本所紧急

拉闸顺序试拉开关，找出接地线路后汇报公司调度及矿调度。

预案七、系统缺相的判断

⑴、35KV系统缺相时的判断:

10

35KV系统缺相时，值班员立即查看后台电脑35KVPT相电压显

示情况，一相相电压为0,其他两相变化不大，可能原因：PT高压保

险一相熔断，还可能是线路断线。

线路断线时，断线相电流指示为0,其他两相指示应有所增大。

如是线路断线，值班员倒另一电源(按照预案一执行)。

(1)、6KV系统缺相时的判断：

6KV系统缺相时，值班员立即查看后台电脑6KVPT相电压显示情况，

一相相电压为0,其他两相正常或两相降低，可能原因：PT低压保险

一相或两相熔断。

五、事故处理的一般原则、汇报程序及注意事项

(1)事故处理的一般原则：

1.本变电所主变、35kV母线及所属设备、35kV所有出线开关、

6kV母线及所属设备、6kV所有出线开关属公司调度设备；

2.值班员接受调度命令或汇报时，首先问清对方姓名，且必须

使用录音电话录音；

3.严禁在故障判断不清楚的情况下将故障回路切换至正常运行

回路；

4.在发生事故时必须严格执行电力调度指令；

5.正确判断事故的性质和范围，迅速限制事故的发展，消除事

故的根源，解除对人身和设备的威胁；

6.用一切可能的方法保持无故障设备继续运行，以保证对用户

的正常供电;

11

7.调整电力系统的运行方式，使其恢复正常运行；

8.将损坏设备隔离，为检修工作做好安全措施，以便缩短抢修

时间。

（2）值班人员在事故情况下可进行紧急处理的项目：

为防止事故扩大、损坏设备，值班人员在紧急情况下，可先行处

理，然后报告值班调度员的操作项目：

1.将危及人身安全和可能扩大事故的设备立即停止运行；

2.将已损坏的设备以及运行中有受损坏可能的设备进行隔离；

3.母线电压消失后，将连接在该所有母线上的断路器拉开；

4、所内其他设备故障产生弧光等特殊情况导致值班人员无法接近

直接切除故障设备时，在优先保证风井不停机的情况下通过切换运

行方式切除故障设备，切除后汇报公司调度将运行方式调整为最安

全有利的运行方式°

5.站用电和直流系统全部停电或部分停电，恢复其电源。

（3）事故情况下的记录、汇报程序及注意事项：

1.事故发生后，值班长立即复归音响，指派值班员对以下内容

进行准确记录：

1）事故发生的时间；

2）断路器位置变化情况指示；

3）主设备运行参数指示（电压、电流）；

4）综自保护装置告警内容；后台电脑主要事故报文；

5）记录人将记录情况核对无误后，复归所有报文、告警，向值

12

班长汇报。

2.值班长根据以上事故象征对事故性质进行综合判断，将事故

简要情况汇报调度，汇报内容如下：

1）事故发生的时间；

2）掉闸线路、开关编号；

3）自动装置动作情况；

4）主设备电压、负荷变化情况；

3.主、副值值班员各一名共同对事故范围的站内一、二次设备

进行全面、详细检查：

1）记录事故现场主设备有无损坏；

2）开关位置；

3）、后台、保护及自动装置所有动作信号灯指示；

4）检查人将检查情况核对无误后，复归所有保护、自动装置信

号灯指示；后台电脑告警信息，向值班长汇报。

4.值班长对现场检查结果与综合保护装置告警记录、主要事故

报文进行分析比较，综合判断事故性质，对事故的处理方案提出初

步建议；

5.值班长向调度汇报事故详细情况及分析判断结果；

6.在调度的指挥下按照事故处理原则进行事故处理；

7.事故处理暂告一阶段后，值班长向调度汇报详细的处理情况。

8.注意事项：

1）当事故情况比较严重、出现综自保护装置告警及后台电脑报

13

文较多时，为避免耽误调度对事故的处理时间，值班长应先向调度

对事故性质做简要汇报调度，告知开关跳闸、重合、保护动作等情况,

不要因为记录告警及报文而耽误了汇报调度。

2）发生事故时应立即汇报调度，事故处理过程中应及时记录调度命

令指示。

3）事故处理过程要及时与调度交换意见，听取对事故处理的指

导意见。

4）当35KV系统发生接地故障时应汇报公司调度，由公司调

度指挥进行故障排查；当6KV系统发生接地故障时汇报公司调度，值

班员首先应根据小电流接地选线装置进行选择，排除故障回路；当无

法判明故障时，由公司调度指挥采取拉路的方式进行故障排查，拉

路的原则为先拉井上用申一再拉井下用申-最后拉风井回路。

六、事故处理流程图

14

1.

2.进线线路有电，进线开关掉闸

事故

16

主值将事故汇报局调度及公司调度

4.

17

主值将事故汇报公司谎度

判断事

故类型

6kV母线短路造6kV分盘短路故障越

成总盘掉闸级跳闸造成总盘掉闸

查看故障分盘是否为风

切除故障段母线检瓷风

井回路

井回路是否停电

否是

是、,

拉

开

风

井

回

汇报断开原运行路

及

井

公司风井回路，.卜

回

调度拉开6kV各路

分盘

故障

通知矿方将

通知矿方将风

排除风井倒至另

后恢井倒至另一回

一回路

复供路

电

合上6kV总

盘，恢复其它

待故障排除后方

分盘供电

可恢复供电，恢

复井下供电需经

矿方同意待故障排除后

方可恢复供电,

恢复井下供电

需经矿方同意

*//将事故处理做好记录,

A汇报公司调度

（二）电网预防雨雪冰冻灾害应急预案

1、总则

18

为了认真贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的基本方针，加

强对抗冰救灾的组织领导，进一步完善应急反映机制，落实责任,

强化管理工作，及时有效地处理局可能发生的冰雪灾害、次生灾害及

冰雪灾害引发的突发事件，最大限度保障员工生命安全，减少设备

损失，保证电网和供电安全，降低社会影响，特编制本《雨雪冰冻灾

害专项预案》。

1.1.应急处置基本原则

（一）政府领导、政企联动

积极参加政府领导的社会应急救援工作，履行社会责任，提供

专业救助，加强与政府应急指挥机构、相关职能部门的沟通联络，必

要时请求政府给予援助。

（二）统一指挥、支援协作

在集团公司统一指挥、统一协调下，发挥集团化优势，视灾情动

员全网或部分单位支援协作，密切配合，开展受灾电网抗冰抢险、应

急救援、抢修恢复等各项应急工作。

（三）加强监测、有效应对

雨雪冰冻灾情初显阶段，采取各种方式加强监测、预报和预警工

作，及时掌握电网设施设备状态，采用有效措施融冰、除冰，控制灾

情发展，努力减轻灾害影响。

（四）属地管理、分工明确

各属地供电站是本单位经营区域内雨雪冰冻灾害应急处置工作的

管理责任主体，公司统一指挥所有抢修力量，统筹调配应急资源，

19

分工明确，责任落实，有序开展抗冰抢险、应急救援、抢修恢复工作。

（五）措施得力、重点突出

采取一切必要手段，限制雨雪冰冻灾害事件对电网影响范围的

进一步扩大，防止发生系统崩溃和瓦解，保证大电网安全。采取应急

供电措施，保证矿井与人民生活相关的重要用户的电力供应，最大

限度地提供矿井生产、人民基本生活用电。在电网恢复中，优先保证

矿井和主干网架、重要输变电设备恢复，优先考虑对风井、排水等重

要用户恢复供电。

（六）信息畅通、及时准确

采取多种方式，保证信息通道畅通；确保指挥、灾情、设备、电

网运行、抢修队伍、物资资源等信息及时、准确、可靠的下传上达；

信息报送和对外发布必须统一归口，数据唯一。

1.2.事件类型和危害程度分析

我公司各变电所气候随高度不同而有较明显差别。主要冰雪灾害

类型为冻雨、覆冰、冰雪融化导致次生地质灾害等，威胁和危害我公

司部分输变电设施及人员人身安全。

严重雨雪冰冻灾害除造成电网设施设备大范围损毁和大面积停电

外，还将对关系矿井安全生产造成巨大影响，导致交通、通讯瘫痪,

风井、排水等供电中断，电网抗冰抢险、应急救援工作的开展应综合

考虑以上因素。

1.3.事件分级

冰雪灾害的分级标准:

20

（一）特别重大（I级）

1.因冰雪灾害影响重要城市和50平方公里以上较大区域，造成

30人以上死亡，或5000万元以上经济损失的。

2.全省范围内将出现冰雪灾害天气过程并会造成特大人员伤亡和

巨大经济损失的。

（二）重大（II级）

1.因冰雪灾害造成10人以上、30人以下死亡，或1000万元以上,

5000万元以下经济损失的。

2.因冰雪灾害造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭12

小时以上的。

（三）较大（HI级）

L因冰雪灾害造成3人以上、10人以下死亡，或300万元以上、

1000万元以下经济损失的。

2.冰雪灾害已经对社会、经济及群众生产、生活造成严重影响。

3、因冰雪灾害，造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭

6小时以上的。

（四）一般（IV级）

因冰雪灾害造成1人以上，3人以下死亡，或100万元以上、300

万元以下经济损失的为一般灾害。

L4.体系说明

本预案是应急预案的社会安全事件类预案，可以单独启动，也可

以与其他应急预案同时启动，同时启动时不影响其他预案的执行。

21

2.应急组织体系

2.1领导机构

成立雨雪冰冻灾害应急领导小组。

组长：经理、书记

副组长：生产经理、经营经理、工会主席

成员：各职能部室及区站主要负责人

2.2.指挥机构

贯彻落实国家和上级有关应对抗冰救灾工作方针、政策；确定应

急工作方案，组织实施抗冰抢险应急处理专项预案；发布《抗冰抢险

应急处理专项预案》启动命令；组织受灾地区紧急救援，即时向集团

公司报告灾情、发展趋势及抗灾抢险进度，处置冰雪灾害工作的各类

事件，保障救灾物资供应，尽快恢复被破坏的电力设施和电力调度

通信系统功能，保障灾区电力供应。

2.3.应急工作机构

指挥部下设：综合事物办公室、一线及置办公室、后勤保障办公

室，其中综合事物办公室为常设机构，一线处置办公室、后勤保障办

公室为冰雪灾害发生后的临时机构。

主要职责：

(1).在应急处理指挥部的直接领导下，负责全公司应急处理日

常工作和应急处理时的协调工作；

(2).负责收集和整理事故情况及救灾抢险工作进展情况，及时

向上级通报人员、电网和设备的受损情况和有关抢险救灾的工作情况,

22

向全公司发布有关应急处置的消息；

（3）.及时接受并传递应急指挥部的有关命令，并监督相关单位

落实执行；

（4）.督促本应急处理专项预案的执行，根据事故程度和突发事

件的严重性指导各工作小组进行事故抢修和突发事件处置工作；

（5）.定期组织本应急处理专项预案的演练，并总结和改进本预

案，力求达到实效；

（6）.负责与当地气象、水文部门取得密切联系，及时了解冰雪

灾害的发展趋势、天气、水文等实时信息，指导安排好救灾抢险工作,

提高救灾抢险工作的科学决策。同时加强灾害情况监测工作，及时向

集团公司、供电局报告灾害情况和灾害发展趋势判断意见；会同有关

部门开展现场灾害考察，协助有关部门按规定开展经济损失评估。

2.4.应急相关部门

冰雪灾害发生后由调度工作组、生产技术工作组、安全监督工作

组、营销工作组、交通消防保卫工作组等相关人员共同组成一线处置

办公室，并集中统一办公，接受应急指挥部领导。

3.预防与预警

3.1.风险监测

（一）加强组织领导，落实防灾责任制

冰雪灾害防治工作实行行政正职负责制，各基层区站的行政正职

要对本单位的冰雪灾害防治工作负总责，建立和完善冰雪灾害防治

领导责任制，将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位，明

23

确具体负责人，做到任务到人、责任到人。

（二）认真制定防灾预案，加大防灾工作力度

各单位要根据本地冰雪灾害发生特点和发展趋势，认真编制本单

位《年度冰雪灾害防灾预案》和《年度冰雪灾害防治规划》，辖区内

的冰雪灾害易发区段和冰雪灾害危险点做到心中有数，对经常或可

能发生冻雨、覆冰、冰雪融化导致次生地质灾害等冰雪灾害的危险点

地区进行巡查。在南可能发生冰雪灾害及次生灾害危险的地区进行修

建等工程活动，必须事先做好冰雪灾害危险性评估和气候环境影响

评价工作，严格按照国家有关标准规范进行勘察设计、施工，杜绝在

易爆发严重冰雪灾害的地区强行工程建设。

（三）组织开展灾害隐患调查，及时掌握险情灾情

冰雪灾害易发区的基层单位，应在积极争取各方帮助与支持的情

况下，做好所辖范围的冰雪灾害调查工作。冰雪灾害调查工作包括冰

雪灾害调查、冰雪灾害巡查、冰雪灾害应急调查等。

（四）完善各项制度，增强应急反应能力

各单位要进一步强化冰雪天气险情巡视制度、灾情速报制度和应

急调查制度。做好冰雪灾害应急准备与避险措施，制定辖区内冰雪灾

害应急预案，增强冰雪灾害的应急反应能力，做到心中有数。主汛期

内要通过广播、电视、报刊、电话等信息手段，及时了解重大危险点

的趋势预测，做好防灾预警工作。

3.2.预警发布与预警行动

（一）发布机构

24

冰雪灾害事故、突发事件信息由综合事物办公室发布，除由应急

处置指挥部授权的机构或个人外，任何机构或个人无权发布关于灾

情发展、救灾抢险情况的信息。

（二）发布原则

1.事故或突发事件信息的收集必须坚持“自下而上”的原则，按

照“现场抢险队f一线处置办公室（后勤保障办公室）f综合事物办

公室f应急处置指挥部”的顺序逐级审查汇报；

2.经应急处置指挥部审核后，事故或突发事件信息由综合事物

办公室发布；

3.违规发布信息或者发布不真实信息的单位和个人，并造成恶劣

影响甚至严重后果的，将严肃追究其行政责任和法律责任。

（三）预警行动

当发生小范围冰雪灾害时，各基层单位立即启动本单位的《重大

自然灾害事故应急处理预案》。

发生大规模冰雪灾害事件及次生灾害事件、突发事件，造成我局

人员受灾、电网和设备受损及突发危险情况时，局冰雪灾害应急处理

指挥部立即启动《局雨雪冰冻灾害专项预案》，有关职能部门根据职

责分工协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输等准备工

作，合理安排电网调度运行方式、做好异常情况处置和应急新闻发布

准备。

3.3.预警结束

25

综合事物办公室在实施应对措施过程中，随时监测事件发展态势,

根据天气状况和电网实际情况做出解除预警的决定，发布相关信息

并终止已经采取的有关措施。

一旦险情解除，立即报告应急处置指挥部宣布预警结束；如果预

警转变成危害，则报告应急处置指挥部启动应急响应。

4.应急响应

4.1.响应分级

按照雨雪冰冻灾害对电网造成的影响范围和严重程度，公司级雨

雪冰冻灾害事件分为I、n两级，I级为最高。其分级标准根据国家

和地方政府法律法规、规章制度及相关预案的规定制定。

(一)I级事件

因低温雨雪冰冻天气造成下列情况之一，进入雨雪冰冻灾害I

级事件状态：

(1)两条及以上llOkV及以上区内重要输电线路同一时段出现

掉串、断线、倒塔等现象；

(2)电网出现输变电设施设备大范围严重覆冰，重要输电断面覆

冰超过设计标准，且恶劣天气有持续或进一步恶化趋势；

(3)电网设施设备损毁危及电气化铁路、政府机关、军事设施、

交通等重要用户供电，并造成重大社会影响；

(4)因雨雪冰冻灾害导致电网大面积停电满足以下条件之一：

①区域内电网减供负荷30%以上。

②井下风机失电，或者居民停电用户数为城市供电总用户数

26

60%以上。

根据雨雪冰冻灾害实际，经应急领导小组批准、列为I级事件的。

(二)n级事件

因低温雨雪冰冻天气造成下列情况之一，进入雨雪冰冻灾害n级

事件状态：

(1)两条及以上35kV及以上网内重要输电线路同一时段出现掉

串、断线、倒塔等现象；

(2)电网出现输变电设施设备大范围严重覆冰，重要输电断面线

路覆冰达到设计标准的80%,且恶劣天气有持续或进一步恶化趋势；

(3)电网设施设备受损危及电气化铁路、政府机关、军事设施、

交通等重要用户供电，并有可能造成较大社会影响；

(4)因雨雪冰冻灾害导致区域内电网减供负荷1096以上、30%

以下。

(5)根据雨雪冰冻灾害实际，经应急领导小组批准、列为H级事

件者。

4.2.响应程序

(一)I级事件响应

I级雨雪冰冻灾害事件发生后，应重点开展以下工作：

综合事物办公室接收事件报告，并分析汇报公司应急处置指挥部,

研究成立抗冰抢险工作领导小组及办公室抗冰抢险工作领导小组，

宣布启动应急事件响应。

(1)宣布启动公司I级事件响应，向灾区派遣抢险救灾应急协调

27

工作组，启用应急指挥中心，统一领导抗冰抢险、应急救援、抢修恢

复工作；

(2)抗冰抢险工作领导小组办公室启动应急值班，开展信息汇总

和报送工作，及时向抗冰抢险工作领导小组汇报，与集团公司职能

部门联系沟通，协助开展信息发布工作；

(3)各部门按照处置原则和部门职责开展应急处置工作：

①防止发生系统性崩溃和瓦解，保证大电网安全；

②调配应急电源等装备；

③组织应急物资供应，动员调集应急抢险队伍，协调应急物资

运输畅通；

④督促各站所做好重要用户的应急供电工作，努力做好各矿井

关系生产安全的特殊用户的安全供电；

⑥组织开展应急通信保障工作；

⑦组织开展医疗卫生后勤保障工作；

⑧必要时请求政府部门支援。

(二)n级事件响应

n级雨雪冰冻灾害事件发生后，应重点开展以下工作：

(1)宣布启动n级事件响应；

(2)抗冰抢险工作领导小组办公室启动应急值班，负责信息汇总

和报送工作，及时向抗冰抢险工作领导小组汇报，协助开展信息发

布；

28

(3)职能部门按职责分工监督检查、协调指导抗冰抢险、应急

救援、抢修恢复和新闻发布工作。

4.3.应急处置

4.3.1.一般原则

公司抗冰抢险工作领导小组及指挥部接受集团公司抗冰抢险工作领

导小组领导，按照本预案处置原则及本单位预案规定开展抗冰抢险、

应急救援、抢修恢复和新闻发布工作。

抗冰抢险、应急救援、抢修恢复等工作必须制定切实可行的组织、技

术、安全三大措施，确保人身安全、工作安全。

4.3.2.信息报告

(一)报告内容

(1)预警响应阶段，各职能部门向综合事物办公室报告电网运

行、天气状况及发展趋势、已采取措施等信息；

(2)事件响应阶段，各职能部门向综合事物办公室报告电网设施

设备受损、电网运行、抢险进展、次生灾害、人员伤亡、天气状况及

发展趋势，应急抢修队伍、应急物资、应急装备需求等情况。

(二)报告程序

(1)预警响应阶段，各区站向职能部门汇报专业信息，向综合事

物办公室汇报综合信息；

(2)事件响应阶段，各区站向职能部门汇报专业信息，向抗冰抢险

工作领导小组办公室报告综合信息。

(3)事件响应阶段，公司各职能部门将专业信息汇总后向抗冰抢险

29

工作领导小组办公室报告。

4.3.3.预测、分析与研判

（1）各单位在雨雪冰冻灾害多发期，应密切注意气象部门发布的

雨雪冰冻灾害预报，加强对所属电网设施设备的巡查，采取措施控

制和降低初显灾情，重大灾情及时汇报。

（2）当出现下列情况之一，公司发布雨雪冰冻灾害预警信息：

①气象部门发布橙色雨雪冰冻天气预警信号，将严重影响电网的

设施设备；

②单个电网设施设备出现大范围覆冰，虽尚未危及电网安全稳定运

行，但有进一步恶化的趋势；

（3）公司综合事物办公室接到集团公司上报预警信息或收到政府职

能部门预警通知、气象部门雨雪冰冻灾害天气预报后，立即汇总相关

信息，分析研判，提出公司雨雪冰冻灾害预警建议，经公司应急领

导小组批准后发布。

4.3.4.应急协调

发生I、n两级雨雪冰冻灾害时，涉及集团公司和供电局的协调工作

的，由综合事物办公室统一协调处理。

4.3.5.评估分析

抗冰抢险工作领导小组视灾情发展、灾害危害程度、灾区单位救灾能

力和社会影响等综合因素，研究决定提高或降低事件响应级别。

4.4.应急结束

灾情稳定和电网基本恢复正常后，在同时满足下列条件下，公司

30

抗冰抢险工作领导小组研究决定宣布解除应急状态：

（1）气象部门宣布气象条件恢复正常状态；

（2）电网主干网架基本恢复正常接线方式，用户已全部恢复电网供

电。

5.后期处置

收集整理气象和受损电网设施等资料；开展灾后隐患排查治理工作,

总结应急工作经验教训，对抢险救援能力进行评估，提出改进措施。

6.应急检查

恢复常态运行后，公司综合事物办公室将组织专门检查组，通过查

阅档案资料、询问相关人员、暗访等形式对冰雪灾害处理过程进行事

后监督检查。对冰雪灾害的预警能力、反应速度、处理速度、处理方

案、处理效果、经济评估、人员评估等进行评分。

7、应急保障

7.1.应急队伍

（1）我公司现有生产检修和基建安装力量的基础上，按照“平战

结合”的原则，建立快速反应机制，组建应急抢修队伍

（2）建立部室和区站两级应急专家库，为应急抢修和救援提供技

术支撑；

（3）加强应急技能培训，提高应急装备水平，定期开展应急演练；

（4）加强与社会力量的联动协调，提高协同作战能力。

7.2.应急物资与装备

（1）建立公司和区站两级应急物资储备，实现应急物资信息共享，

31

统一调配使用；

(2)公司各单位应加强对应急物资和装备的维护保养，确保应急物

资和装备处于良好状态。

7.3.通信与信息

公司各单位应以常规通信资源和社会公共通信资源为主，应急通信

系统为辅，保证应急指挥和现场抢险救援的通信畅通，信息传输及

时无误。

7.4.经费

加强预算管理，落实应急资金；加强后勤工作，提高保障能力；加强

与集团公司、地方政府的联系沟通，夯实综合保障基础。

8、制度与奖惩措施

公司综合事物办公室通过对冰冻灾害处理的检查，对危害发生时的

影响、处理后的现状对比、为避免类似危机的发生而制定的应急预案

和措施等的评估，作出对危害处理的集体和突出个人进行奖励，奖

励标准按照危机响应级别不同而不同，可参照突发事件总体预案的

标准执行，具体由抗冰抢险工作领导小组讨论决定。

9、培训和演练

本应急预案每年进行一次培训和演练，由各基层单位分别组织实施。

10、附则

10.1.预案备案

基层单位参照本预案制订本单位雨雪冰冻灾害应急预案，并交公司

综合事物办公室备案，本预案按照要求报集团公司备案。

32

10.2.预案修订

根据应急救援相关法律法规的制订和修订，以及管理体制变化,

公司调度室根据实际情况对本预案适时进行补充、完善，修订期限原

则为2年。

因雨雪冰冻灾害产生的次生或衍生灾害可能有多种形式，本预案无

法预知或概括全部情况。故次生或衍生灾害另行制定预案处置

10.3.制定与解释

本预案由局调度室负责解释。

10.4.预案实施

本预案自下发之日起开始实施。

11.附件

11.1有关应急机构或人员联系方式

机构人员联系人固定电话移动电话

33

（单位名称）应急办公室

公司经理荀文龙139357209235633801

公司书记张郝平139357611335633350

生产经理张云龙139357061495630290

经营经理张俊139035725285630385

工会主席米聪德158357162055633862

调度室主任王建新139357151435630303

生产技术部部长王建明139034750575630989

安全监察部部长王远忠139357953785992081

供应部冷文攻138357057625630564

外线工区区长曹志刚139340793025633250

试脸工区区长宋纯英137537606875633066

远动工区区长张鹏136534301915633850

李雅庄供电站站长高建民138357629145634215

北村供电站站长郝建明135097750155630287

圣佛供电站站长周连进138357722735639804

汾河供电站站长王海华138357504475633790

办公室主任关建青139357962205633550

政工部部长刘晋燕139347198835630687

保卫部部长权兴龙139357060215632563

后勤主任张毅135461812215637422

人力资源部叶鹏137005750225633050

财务营销部张霞134537695605633252

11.2.有关流程

（1）预警信息发布流程。

气象信息政府职能部门预警集团公司上报信息

34

(2)各级应急响应及处置流程。

发牛.雨雪冰冻灾害

35

12.过程信息

编制依据国家相关政策和《国家电网公司处置雨雪冰冻灾害事件

应急预案（试行）》

（三）交通事故的应急预案

为了对交通事故做到有效预防，首先车队成立交管安全组。

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组长：经营经理

副组长：车队队长

全面负责对交通事故的救援、协调、汇报及处置工作，并制定出

以下措施：

1.车辆发生交通事故时，有效地保护好现场，及时拨打122报

警电话。

2、如果发生伤亡情况，首先采取自救（止血、包扎、挤压心脏）、

求救、拨打就近的120急救电话。

3、立即向交安组长、副组长汇报情况，电话（5630290）、同时

立即汇报集团公司调度室、安监局。

4.车队交安组及时向公司安全部和车队汇报并制定出相应的协

调处置措施。

（四）火灾事故预案

为了认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针，真正达到防

止火灾事故的发生，并在一旦发生火灾事故时能有效地防止事故扩

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大和迅速组织扑救的目的，结合我公司实际情况，特编制本预案：

一、灭火宗旨

积极配合集团公司公安消防队投入灭火战斗，最大限度减少火

灾损失，在公安消防队没赶到火灾现场时，组织人员扑救，防止火

灾蔓延，同时保护好现场。事后，协助霍东公安分局消防科查破火灾

发生原因。

二、组织机构

灭火作战指挥部：设在发生火灾的现场

灭火总指挥：公司