《民办培训机构办学风险分级排查规程(试行)》

《民办培训机构办学风险分级排查规程(试行)》为加强民办培训机构规范管理，有效防范和化解办学风险，保障师生合法权益，维护教育秩序和社会稳定，特制定本民办培训机构办学风险分级排查规程。风险分级根据办学风险的严重程度和影响范围，将民办培训机构办学风险分为三个等级：一级风险：指可能导致培训机构无法正常办学，严重损害师生权益，引发社会重大不稳定事件的风险。如存在非法集资、抽逃办学资金、重大安全事故隐患、严重违法违规办学行为等。二级风险：指可能影响培训机构正常教学秩序，对师生权益造成一定损害，引起一定范围内社会关注的风险。如师资队伍不稳定、教学质量严重下滑、财务状况出现较大问题等。三级风险：指对培训机构正常办学有一定影响，但通过及时整改能够消除的风险。如教学设施设备存在轻微安全隐患、管理制度执行不够严格等。排查主体与职责教育行政部门：负责统筹协调民办培训机构办学风险排查工作，制定排查计划和标准，组织实施对辖区内民办培训机构的风险排查，对排查出的问题进行分类处置和跟踪整改。市场监管部门：负责对民办培训机构的市场经营行为进行监管，排查是否存在虚假宣传、不正当竞争等违法行为，配合教育行政部门做好相关风险排查工作。消防救援机构：负责对民办培训机构的消防安全进行检查，排查是否存在消防设施设备不完善、疏散通道不畅等消防安全隐患。其他相关部门：按照各自职责，配合做好民办培训机构办学风险排查工作，如公安部门负责维护校园周边治安秩序，排查是否存在涉校违法犯罪行为等。排查内容与方法排查内容办学资质：检查培训机构是否取得办学许可证、营业执照等相关证照，证照是否在有效期内，是否存在超范围办学等情况。师资队伍：核查教师的教师资格证书、学历证书等相关资质，了解教师队伍的稳定性，是否存在教师无证上岗、兼职教师比例过高、教师频繁流动等问题。教学管理：查看教学计划、教学大纲是否符合国家和地方教育教学要求，教学内容是否存在违法违规、违背公序良俗等问题，是否存在虚假宣传、夸大教学效果等情况。安全管理：检查培训机构的消防设施设备是否齐全完好，疏散通道是否畅通，食品卫生是否符合标准，是否存在校舍安全隐患、特种设备安全隐患等。财务管理：审查培训机构的财务管理制度是否健全，是否存在乱收费、挪用办学资金、财务报表虚假等问题，是否按照规定进行收费公示。招生行为：检查培训机构的招生广告、招生简章是否真实合法，是否存在误导、欺诈学生和家长等行为，是否按照规定进行招生备案。排查方法资料审查：查阅培训机构的办学许可证、营业执照、教师资质证明、教学计划、财务报表等相关资料，核实其真实性和合法性。实地检查：对培训机构的教学场所、设施设备、安全管理等进行实地查看，检查是否存在安全隐患和违规行为。问卷调查：向学生、家长和教师发放调查问卷，了解他们对培训机构的教学质量、师资队伍、收费情况等方面的满意度和意见建议。个别访谈：与培训机构的负责人、教师、学生和家长进行个别访谈，了解培训机构的实际运营情况和存在的问题。排查程序自查自纠：民办培训机构应定期开展自我风险排查，建立风险排查台账，对排查出的问题及时进行整改，并将自查自纠情况报教育行政部门备案。专项检查：教育行政部门会同相关部门定期组织对民办培训机构进行专项风险排查，检查培训机构的自查自纠情况，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。重点督查：对存在一级风险或多次整改不到位的民办培训机构，教育行政部门会同相关部门进行重点督查，采取约谈、责令停业整顿、吊销办学许可证等措施进行处理。风险处置与整改风险预警：对排查出存在三级风险的民办培训机构，教育行政部门应及时向其发出风险预警通知书，要求其限期整改，并采取相应的防范措施。限期整改：对排查出存在二级风险的民办培训机构，教育行政部门应下达限期整改通知书，要求其在规定期限内完成整改，并提交整改报告。在整改期间，教育行政部门应加强对其监督检查。停业整顿：对排查出存在一级风险或经限期整改仍未达到要求的民办培训机构，教育行政部门应责令其停业整顿，直至整改合格。在停业整顿期间，培训机构不得开展任何教学活动。吊销办学许可证：对存在严重违法违规行为，经多次整改仍无法达到办学要求的民办培训机构，教育行政部门应依法吊销其办学许可证，并向社会公告。排查结果运用建立风险档案：教育行政部门应建立民办培训机构办学风险档案，对每家培训机构的风险排查情况、整改情况等进行记录，为后续的监管工作提供参考。实施分类监管：根据民办培训机构的风险等级，实施分类监管。对风险等级较低的培训机构，可适当减少检查频次；对风险等级较高的培训机构，应加强日常监管，增加检查频次。信用评价：将民办培训机构的办学风险排查结果纳入信用评价体系，对信用良好的培训机构给予政策支持和表彰奖励；对信用不良的培训机构，依法实施联合惩戒。监督与问责加强监督检查：上级