第十三章环境管理与环境监测

第十三章环境管理与环境监测

13.1环境管理

环境保护的关键是环境管理“实践证明，企业的环境管理是企业管理的重要组

成部分，它与计划、生产、质量、技术、财物等管理是同等重要的，它对促进环境

效益、经济效益的提高，都起着明显的作用。

环境管理的基本任务是以保护环境为目标，以清洁生产为手段，以发展生产与

提高经济效益为目的。本环境管理计划依据环评报告不提出的主要环境问题、环保

工程措施，以及上级环探部门对生产企业环境管理的要求，提出该项目的环境管理

和监测计划，供各级环保部门对该项目进行环境监督管理及建设单位对该项目实施

环境保护管理工作的参考依据。

13.1.1环境管理机构

该项目实行总经理负责制，设立安全环保专职管理岗位，负责公司的环保管理

和污染治理设施的运行和监督工作。

13.1.2环境管理职能

安全环保管理员主要的环保职责为：

①宣传并贯彻、执行国家和地方的有关环保法规；

②制定相关环境管理规章制度，并监督执行；

③监督本工程环保措施的落实，确保建设项目主体工程与环保措施“三同时”,

即同时设计、同时施工和同时运作；

④负责监督和检查本项目污染防治措施的正常运行,编制监测计划并组织监测

计划的实施，建立全厂污染源档案，负责监测结果建档和上报有关政府环保部门；

⑤开展环保宣传教育和环保技术培训工作，提高职工的环保意识和技术水平；

⑥加强对污染治理措施的研究,不断完善防治措施,在保证达标排放的条件下,

减少污染治理成本，提高环境经济效益；

⑦负责区内环境卫生管理工作，做好固体废物的合理处置和绿化等环境建设工

作，不断改善本厂环境，

13.1.3环境管理计划

环境管理计划要从项目建设全过程进行，如设计阶段污染防范、施工阶段污染

防治、运营后环保设施环境管理、信息反馈和群众监督各方面形成网络管理，使环

境管理工作贯穿于生产的全过程中。

本项目环境管理工作计划见表13-lo

表137环境管理工作计划表

阶段环境管理工作内容

根据国家建设项目环境保护管理规定，认真落实各项环保手续

（1）委托评价单位进行环境影响评价工作。

（2）履行“三同时”手续。

环境管理

（3）生产装置投产后试生产三个月内，进行环保设施竣工验收。

总要求

（4）生产中，定期请当地环保部门监督、检查，协助主管部门做好环境管理工

作，对不达标装置及时整改。

（5）配合环境监测站搞好监测工作，及时缴纳排污费。

保证环保设施正常运行，主动接受环保部门监督，备有事故应急措施；

（1）总经理全面负责环保工作。

生产运营（2）环保管理员负责厂内环保设施的管理和监督。

阶段（3）做好“三废”的治理和综合利用，建立环保设施档案。

（4）定期组织污染源和厂区环境监测。

（5）建立事故应急方案，应急设备设施齐备、完好。

（1）及时反馈监测数据，加强群众监督，改进污染治理工作。

信息反馈

（2）归纳整理监测数据，发现异常问题及时与环保部门联系汇报。

和群众监督

（3）配合和接受上级环保部门的检查、验收。

13.2环境监测

环境监测是实施有效的环境管理的前提。为确保环境质量和总量控制目标的实

现，应制订环境监测计划。从保护环境出发，根据本建设项目的特点，尤其是所存

在的不利环境问题，以及相应的环保措施，制定一套完善的环境监测制度和监测计

划，其目的是要监测本建设项目在运行期间的各种环境因素，应用监测得到的反馈

信息，及时发现运营过程中对环境产生的不利影响，及时修正设计中环保措施的不

足，使出现的环境问题能得到及时解决，防止环境质量下降，促进环境和经济的可

持续发展。

13.2.1环境监测制度

（1）排污口建设要求

按照GB15562.1-1995《环境保护图形标志一一排放口（源）》及环保部门的要

求，污水排放口、废气排放口、噪声排放源及固体废物贮存场所应设置提示性环境

保护图形标志牌，标志牌应设置在污染物排放口［源）及固体废物贮存场或采样、

监测点附近的醒目处，并能长久保留。可根据情况分别选择设置立式或平面固定式

标志牌.，设置高度一般为：标志牌上缘距离地面2米。标志牌上的图形标志必须符

合规定要求。

名称废水排放口废气排放口一般固体废物危险废物

提示图形

符号r

表示污水向表示废气向表示噪声表示一般固体废表示有毒危险废

功能

水体排放天气环境排放向外环境排放物贮存、处置场物贮存、处置场

图13-1各排污口(源)标志牌设置示意图

(2)环境监测制度

《建设项目环境保护设计规定》第五十九条规定：“对环境有影响的新建、扩

建项目应根据项目的规模、性质、监测任务、监测范围设置必要的监测机构或相应

的监测手段J

要求环境保护管理机构担负起以下任务：

①对厂区内污水处理设施及废气处理设施的运行情况进行监视，保证排放废

水、废气达到排放标准，

②保存好原始记录资料，及时整理汇总、分析，定期总结运行经验。

③接受环境保护主管部门的管理、检查和指导，并协同环境保护部门做好阶段

验收监测工作。

13.2.2环境监测计划

从保护环境出发，根据本建设项目的特点和周边环境特点，以及相应的环保设

施，制定环境监测计划.其目的是要监测本建设项目在今后运行期间的各种环境因

素，应用监测得到的反馈信息，及时发现生产过程中对环境产生的不利影响，或环

保措施的不正常运作，及时修正和改进，使出现的环境问题能及时得到解决，防止

环境质量下降，保障经济和社会的可持续发展。

当企业自行监测在人员和设备上受到限制时，可委托有关监测单位进行监测。

(1)常规监测

常规监测内容见表13-2。

13.3危险废物经营管理要求

13.3.1申领危险废物收集经营许可证应具备的条件

（1）有防雨、防渗的运输工具；

（2）有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放

设施、设备；

（3）有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。

13.3.2申领危险废物经营许可证的程序

（1）申请领取危险废物经营许可证的单位，应当在从事危险废物经营活动前向发

证机关提出申请，并附具规定条件的证明材料。

（2）发证机关应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请单位提交的证明材料

进行审查，并对申请单位的经营设施进行现场核查。符合条件的，颁发危险废物经

营许可证，并予以公告；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

发证机关在颁发危险废物经营许可证前，可以根据实际需要征求卫生、城乡规划等

有关主管部门和专家的意见。

申请单位凭危险废物经营许可证向工商管理部门办理登记注册手续。

（3）危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所的，应当自工商变更登

记之日起15个工作日内，向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续。

（4）有下列情形之一的，危险废物经营单位应当按照原申请程序，重新申请领取

危险废物经营许可证：

（一）改变危险废物经营方式的；（二）增加危险废物类别的；（三）新建或者改建、

扩建原有危险废物经营设施的；（四）经营危险废物超过原批准年经营规模2C%以上

的。

（5）危险废物综合经营许可证有效期为5年；危险废物经营许可证有效期届满，

危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的，应当于危险废物经营许可证有效

期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请，原发证机关应当自受理换证申

请之日起20个工作日内进行审查，符合条件的，予以换证；不符合条件的，书面

通知申请单位并说明理由。

（5）危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的，应当

对经营设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的危险废物作出妥善处理，

危险废物经营单位应当在采取前款规定措施之日起20个工作日内向原发证机

关提出注销申请，由原发证机关进行现场核查合格后注销危险废物经营许可证。

（6）禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处

置经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、

处置经营活动。禁止伪造、变造、转让危险废物经营许可证。

（7）危险废物经营单位应当将危险废物经营情况记录簿保存10年以上。终上经营

活动的，应当将危险废物经营情况记录簿移交所在地县级以上地方人民政府环境保

护主管部门存档管理。

（8）危险废物的经营设施在废弃或者改作其他用途前，应当进行无害化

13.4建设项目竣工环境保护验收

根据