电梯困人紧急解救预案

电梯困人紧急解救预案

一、总则

(一)适用范围

本预案适用于本生产经营单位所辖范围内，因电梯故障导致的困人事件。具体

包括但不限于以下情况：

1.电梯在运行过程中突然停止，乘客被困；

2.电梯门无法正常开启或关闭，导致乘客被困；

3.电梯运行异常，存在安全隐患，乘客被困；

4.电梯维修保养过程中，因操作不当或设备故障导致的乘客被困。

本预案的适用范围还包括因电梯困人事件可能引发的次生、衍生事故的应急响

应。

(二)响应分级

1.基本原则

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将电梯

困人紧急解救响应分为四个等级，具体如下：

(1)一级响应：当电梯医人事件可能导致重大人员伤十或严重社会影响时，启

动一级响应。

(2)二级响应：当电梯医人事件可能导致较大人员伤十或较大社会影响时，启

动二级响应。

(3)三级响应：当电梯医人事件可能导致一般人员伤十或一般社会影响时，启

动三级响应。

(4)四级响应：当电梯医人事件可能导致轻微人员伤十或轻微社会影响时，启

动四级响应。

2.响应分级标准

(1)一级响应标准；电梯困人事件涉及人数超过50人，或被困人员中有重

伤、死亡情况，或事件可能引发社会不稳定因素。

(2)二级响应标准：电梯困人事件涉及人数在10至53人之间，或被困人员中

有轻伤情况，或事件可能引发局部社会影响。

（3）三级响应标准：电梯困人事件涉及人数在1至10人之间，或被困人员仅

有轻微伤情况，或事件影响范围较小。

（4）四级响应标准：电梯困人事件涉及人数少于1人，或被困人员无伤情况，

或事件影响范围极小。

本预案的响应分级标准将根据实际情况和上级主管部门的要求进行调整。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

1.应急组织形式

本生产经营单位设立“电瑞困人紧急解救指挥部”（以下简称“指挥部”），作为

电梯困人事件的最高应急睹挥机构。指挥部负责组织、协调、指挥电梯困人事

件的应急响应工作。

2.构成单位（部门）

（1）指挥中心：负责收集、分析、传递应急信息，协调各部门、各小组的应急

行动。

（2）现场救援组：负责现场被困人员的解救和现场秩序维护。

（3）技术支持组：负责电梯故障的诊断、维修和恢复运行。

（4）医疗救护组：负责被困人员的医疗救护工作。

（5）信息宣传组：负责对外发布信息，解释情况，引导舆论。

（6）后勤保障组：负责应急物资的调配、供应和现场的后勤保障工作。

（7）法律顾问组：负责处理与电梯困人事件相关的法律事务。

（二）应急处置职责

1.指挥中心

职责：

负责应急响应的启动和终止；

协调各部门、各小组的应急行动；

监控现场救援进展，确保救援工作有序进行；

向上级主管部门报告应急响应情况。

2.现场救援组

职责：

确定被困人员位置，评估现场情况；

制定救援方案，指导现场救援行动；

协调电梯维修人员进入现场进行救援；

确保被困人员安全脱困。

3.技术支持组

职责：

对电梯故障进行技术诊断；

提供故障排除的技术支持；

协助现场救援组制定救援方案；

确保电梯故障得到及时修复。

4.医疗救护组

职责：

对被困人员进行初步医疗评估；

提供现场急救措施；

协助将伤员转移至安全区域；

与医院协调，确保伤员得到进一步治疗。

5.信息宣传组

职责：

收集整理相关信息，确保信息准确、及时;

向公众发布信息，解释事件情况；

监控媒体舆论，引导舆论走向；

与上级主管部门保持沟通，及时上报信息。

6.后勤保障组

职责：

配备必要的应急物资和设备；

调配救援车辆和人员；

确保现场救援所需物资的供应；

协调现场的后勤保障工作。

7.法律顾问组

职责：

参与事故调查，提供法律咨询；

处理与事件相关的法律事务；

协助制定事故处理方案；

代表生产经营单位与外部机构进行沟通。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1.应急值守电话

本生产经营单位设立24小时应急值守电话，电话号码为：［应急电话号码］。该

电话由专人负责值守，确保信息畅通无阻。

2.负责人

应急值守电话由指定人员负责，其职责包括：

接收并记录应急信息；

确认信息的真实性；

通知相关人员启动应急预案；

向上级主管部门或单位报告相关信息。

（二）事故信息接收

1.内部通报程序

（1）接报后，值班人员应立即向应急指挥中心报告，由应急指挥中心启动应急

预案。

（2）应急指挥中心确认信息后，向现场救援组、技术支持组、医疗救护组等相

关小组下达救援指令。

（3）各小组根据指令迅速展开救援行动，同时保持与应急指挥中心的沟通。

2.方式

事故信息接收采用电话、短信、网络等多种方式，确保信息传递的时效性和准

确性。

（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程

（1）应急指挥中心在确认事故信息后，立即启动信息报告流程。

（2）由应急指挥中心负责人或指定联系人负责向上级主管部门或单位报告。

（3）报告内容应包括事故基本情况、影响范围、救援进展、可能产生的次生、

衍生事故等。

2.报告内容

（1）事故发生的时间、地点、原因；

（2）被困人员数量、伤亡情况；

（3）救援措施、进展及所需支持；

（4）事故影响范围、可能产生的次生、衍生事故；

（5）应急响应情况及下一步工作计划。

3.报告时限

（1）事故发生后，应在30分钟内向上级主管部门或单位报告；

（2）在救援过程中，每2小时报告一次进展情况；

（3）救援结束后，及时报告最终处理结果。

4.责任人

应急指挥中心负责人或指定联系人负责向上级主管部门或单位报告事故信息。

（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.方法

（1）通过电话、传真、电子邮件等方式，向相关部门或单位通报事故信息；

（2）利用新闻媒体、互联网等渠道，公开透明地发布事故信息。

2.程序

（1）应急指挥中心根据事故信息，制定通报方案；

（2）经生产经营单位负责人批准后，由指定人员负责实施；

（3）通报内容包括事故基本情况、救援进展、影响范围等。

3.责任人

应急指挥中心负责人或指定联系人负责向本单位以外的有关部门或单位通报事

故信息。

四、信息处置与研判

（一）响应启动程序和方式

1.信息收集与评估

（1）应急指挥中心负责收集电梯困人事件的相关信息，包括事故发生时间、地

点、被困人数、伤亡情况、设备故障描述等。

（2）信息收集渠道包括现场报告、监控录像、员工报告、外部救援机构通报

等。

2.响应启动条件

根据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，

应急领导小组将评估以下因素：

事故对人员安全的威胁程度；

事故对生产经营活动的影响；

事故可能引发的次生、衍生事故风险；

应急资源（如救援人员、设备、物资）的可用性。

3.响应启动决策

（1）自动启动：若事故信息实时监测系统检测到事故信息达到响应启动条件，

系统将自动触发应急预案，启动应急响应。

（2）人工启动：应急领导小组根据信息收集与评估结果，作出响应启动的决

策，并宣布启动应急响应。

（二）响应启动的具体步骤

1.通知与召集

应急领导小组接到启动通知后，应立即召集相关小组成员，包括现场救援组、

技术支持组、医疗救护组等，召开应急会议。

2.确定响应级别

根据事故的严重程度和影响范围，确定响应级别，并宣布启动相应的应急响应

程序。

3.分工与部署

应急领导小组根据响应级别，明确各小组的职责和任务，确保救援行动有序进

行。

4.资源调配

应急指挥中心负责调配必要的救援资源，包括人员、设备、物资等，确保救援

行动的顺利进行。

（三）事态跟踪与响应调整

1.跟踪事态发展

应急指挥中心应实时跟踪事态发展，收集现场救援进展信息，评估救援效果。

2.科学分析处置需求

根据事态跟踪结果，科学分析处置需求，评估是否需要调整响应级别。

3.及时调整响应级别

若事态发展表明需要调整响应级别，应急领导小组应立即作出决策，并宣布调

整后的响应级别和行动方案。

4.避免响应不足或过度响应

应急指挥中心应确保响应措施既不过度也不不足，以最有效的方式应对电梯困

人事件。

（四）应急预案的动态更新

应急领导小组应根据事态发展和救援经验，对应急预案进行动态更新，以适应

不断变化的应急需求。

五、预警

（一）预警启动

1.预警信息发布渠道

（1）内部信息平台：通过企业内部网络、电子邮件、即时通讯工具等渠道发布

预警信息。

（2）外部信息平台：利用公共安全信息网络、社交媒体、短信平台等对外发布

预警信息。

（3）现场广播系统：在电梯困人事件可能发生的区域，通过现场广播系统进行

预警信息播报。

2.预警信息发布方式

（1）文字通知：以书面形式详细描述预警信息，包括事故性质、可能影响范

围、应急措施等。

（2）语音播报：通过现场广播系统进行语音播报，确保信息快速传达至相关人

员。

（3）视频信息：利用监控视频或预先录制的警示视频，直观展示预警信息。

3.预警信息发布内容

（1）事故性质：简要描述电梯困人事件的基本情况。

（2）可能影响范围：说明事件可能对人员、设备、环境等方面造成的影响。

（3）应急措施：明确告知相关人员应采取的应急措施知注意事项。

（4）联系方式：提供应急指挥中心联系方式，便于相关人员咨询和报告。

（二）响应准备

1.队伍准备

（1）成立应急队伍：根捱预警信息，迅速组织成立专业救援队伍和志愿者队

伍。

（2）人员培训：对救援人员进行专业培训，确保其具备应对电梯困人事件的能

力。

2.物资准备

（1）应急物资：储备必要的救援物资，如救援工具、安全绳索、医疗急救包

等。

（2）装备检查：定期检查救援装备的性能，确保其处于良好状态。

3.装备准备

（1）救援设备：准备用于电梯困人救援的专业设备，如电梯救援平台、液压扩

张器等。

（2）通信设备：确保救援现场与应急指挥中心之间的通信畅通。

4.后勤准备

（1）后勤保障：为救援人员提供必要的餐饮、住宿、交通等后勤保障。

（2）物资补给：确保救援过程中所需物资的及时补给，

5.通信准备

（1）建立应急通信网络：确保救援现场与应急指挥中心之间的通信畅通。

（2）信息共享：建立信息共享机制，确保救援过程中信息及时传递。

（三）预警解除

1.解除条件

（1）电梯困人事件得到有效控制，被困人员已安全脱困。

（2）现场救援工作完成，无次生、衍生事故风险。

（3）应急响应措施得到落实，恢复正常生产经营秩序,

2.解除要求

（1）应急指挥中心根据解除条件，向相关部门或单位发布预警解除通知。

（2）各相关部门或单位接到解除通知后，应立即停止应急响应措施。

（3）应急指挥中心对预警解除后的工作进行总结，评估应急响应效果。

3.责任人

（1）预警解除的决策由应急指挥中心负责人或指定联系人负责。

（2）预警解除通知的发布由应急指挥中心负责。

（3）各部门或单位接到预警解除通知后，由相关负责人负责执行。

六、应急响应

（一）响应启动

1.确定响应级别

根据电梯困人事件的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥中心将根

据响应分级标准确定响应级别。

2.响应启动后的程序性工作

（1）应急会议召开：应急指挥中心组织召开应急会议，讨论事件情况，决定响

应措施。

（2）信息上报：应急指挥中心将事件信息按照规定时限上报至上级主管部门和

上级单位。

（3）资源协调：协调各部门、各小组的资源，包括人力资源、物资、设备等。

（4）信息公开：通过指定的信息发布渠道，向公众和煤体公开事件信息和应急

响应进展。

（5）后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持，包括住宿、餐

饮、交通等。

（二）应急处置

1.事故现场警戒疏散

（1）设立警戒线：在事故现场周围设立警戒线，控制人员进入。

（2）疏散引导：对现场人员进行疏散，确保安全区域内的秩序。

2.人员搜救

（1）确定被困人员位置：通过监控设备、现场询问等方式确定被困人员位置。

（2）制定救援方案：根据现场情况制定救援方案，包括救援人员配置、救援设

备使用等。

3.医疗救治

（1）现场急救：对受伤人员进行现场急救，包括止血、包扎等。

（2）紧急转移：将伤员转移至安全区域，并提供必要的医疗救治。

4.现场监测

（1）空气质量监测：对现场空气质量进行监测，确保救援人员安全。

（2）环境参数监测：监测现场温度、湿度等环境参数，评估救援环境。

5.技术支持

（1）故障诊断：由技术支持组对电梯故障进行诊断，提出修复方案。

（2）设备操作指导：对救援人员进行电梯操作指导，确保救援安全。

6.工程抢险

（1）现场清理：清理现场障碍物，为救援工作提供便利。

（2）设备修复：修复电梯故障，恢复电梯运行。

7.环境保护

（1）防止污染：采取措施防止救援过程中产生的污染扩散。

（2）废物处理：对救援过程中产生的废物进行妥善处理。

8.人员防护要求

（1）个人防护装备：救援人员必须佩戴适当的个人防护装备，如防尘口罩、防

护服等。

（2）安全操作规程：救援人员必须遵守安全操作规程，防止二次伤害。

（三）应急支援

1.向外部（救援）力量请求支援

（1）程序及要求：应急指挥中心根据救援需要，向外部救援力量发出支援请

求，明确支援内容、时限和要求。

（2）联动程序及要求：与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和协同行

动。

2.外部（救援）力量到达后的指挥关系

（1）指定联络人：指定专人负责与外部救援力量沟通，确保指挥关系的顺畅。

（2）协同指挥：在确保救援行动安全的前提下，与外部救援力量共同制定和执

行救援方案。

（四）响应终止

1.基本条件

（1）电梯困人事件得到有效控制，被困人员已全部安全脱困。

（2）现场救援工作完成，无次生、衍生事故风险。

（3）恢复正常生产经营秩序，无安全隐患。

2.要求

（1）应急指挥中心向相关部门或单位报告响应终止情况。

（2）各相关部门或单位根据报告，解除应急状态。

3.责任人

（1）响应终止的决策由应急指挥中心负责人或指定联系人负责。

（2）响应终止后的工作总结和评估由应急指挥中心负责。

七、后期处置

（一）污染物处理

1.环境监测

在电梯困人事件得到控制后，由专业环境监测机构对事故现场及其周边环境进

行全面监测，评估污染物琲放情况。

2.污染物清除

针对监测到的污染物，采取以下措施进行清除：

物理清除：使用专业的清洁设备对现场进行物理清理，如吸尘器、高压水枪

等。

化学中和：对于酸性或碱性污染物，采用化学中和剂进行处理。

生物降解：利用微生物降解技术处理有机污染物。

3.废物处置

对清理过程中产生的固体废物，按照国家相关法规进行分类收集、储存和运

输，交由有资质的机构进行无害化处理。

（二）生产秩序恢复

1.设备检查

对受影响的电梯设备进行全面检查，确保其安全运行。

2.生产调整

根据设备检查结果，对生产流程进行调整，确保生产秩序的逐步恢复。

3.员工培训

对员工进行安全操作和应急处理培训I,提高其应对类似事件的能力。

（三）人员安置

1.受伤人员安置

对受伤人员进行妥善安置，包括医疗救治、心理疏导和后续康复治疗。

2.被困人员安抚

对被困人员进行心理安抚，提供必要的生活保障，确保其情绪稳定。

3.员工关怀

对参与救援的员工和受影响的员工进行关怀，提供必要的心理和物质支持。

（四）事故调查与评估

1.事故调查

成立事故调查组，对电梯困人事件进行详细调查，查明原因，分析责任。

2.责任追究

根据事故调查结果，对相关责任人进行责任追究。

3.应急预案评估

对本次电梯困人事件的应急响应过程进行评估，总结经验教训，完善应急预

案。

（五）信息发布与舆论引导

1.信息发布

2.舆论引导

积极引导舆论，回应公众关切，避免不必要的猜测和恐慌。

（六）总结报告

1.应急响应总结

对应急响应过程进行总结，形成书面报告，包括事件概述、响应措施、经验教

训等。

2.后期处置总结

对后期处置工作进行总结，提出改进建议，为今后类似事件的处理提供参考。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式

（1）应急指挥中心：设有专门的通信联络组，负责维护应急通信网络，包括以

下人员及联系方式：

指挥组长：［姓名］,电话：［号码］,电子邮箱：［邮箱］;

沟通联络员：［姓名］,电话：［号码］,电子邮箱：［邮箱］。

（2）各部门及现场救援人员：通过内部通信系统保持联系，确保信息传递的及

时性和准确性。

2.通信方法

（1）卫星通信：在紧急情况下，利用卫星通信设备进行远程通信。

（2）无线通信：使用无线电对讲机等无线通信设备，确保现场救援与指挥中心

的通信。

3.备用方案

（1）备用通信线路：在主要通信线路故障时，启用备用通信线路。

（2）移动通信设备：配备移动通信设备，如手机、卫星电话等，确保在移动中

也能保持通信。

4.保障责任人

（1）通信联络组长负责整个应急通信网络的保障工作；

（2）各部门负责人负责本部门内部通信的保障。

（二）应急队伍保障

1.人力资源

（1）专家：聘请相关领域的专家，如电梯维修、医疗急救、环境保护等领域的

专家。

（2）专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包括电梯维修人员、医

疗救护人员等。

（3）协议应急救援队伍：与外部救援机构签订合作协议，确保在紧急情况下能

够迅速获得外部救援力量。

2.队伍构成

（1）救援队伍：负责现场救援工作，包括被困人员搜救、医疗救治等。

（2）后勤保障队伍：负责物资供应、生活保障等工作,

（3）信息保障队伍：负责信息收集、处理、传递等工作。

（三）物资装备保障

1.物资和装备类型

（1）救援工具：如液压扩张器、切割工具、救援绳索等。

（2）医疗急救物资：如急救包、药品、医疗器械等。

（3）通信设备：如卫星电话、无线电对讲机、移动数据终端等。

（4）防护装备：如防尘口罩、防护服、安全帽等。

2.数量、性能、存放位置

（1）数量：根据预案要求和实际需要，配备足够的救援物资和装备。

（2）性能：确保救援物资和装备的性能符合国家标准知行业标准。

（3）存放位置：将物资和装备存放在便于快速取用的位置，并定期检查维护。

3.运输及使用条件

（1）运输：制定详细的物资和装备运输计划，确保在紧急情况下能够迅速送达

现场。

（2）使用条件：明确救援物资和装备的使用方法和操作规程。

4.更新及补充时限

（1）更新：定期对物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。

（2）补充时限：根据物资和装备的使用情况和损耗情况，及时进行补充。

5.管理责任人及其联系方式

（1）物资装备管理责任人：［姓名］,电话：［号码］,电子邮箱：［邮箱］。

（2）物资装备管理台账：建立详细的物资装备管理台账，记录物资和装备的出

入库情况。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源需求评估

对电梯困人事件可能涉及的能源需求进行详细评估，包括电力、通信、照明

等。

2.备用能源准备

准备备用能源设备，如应急发电机、移动电源等，确保在主能源供应中断时能

够立即启用。

3.能源调度

建立能源调度机制，确保应急响应过程中能源的合理分配和使用。

（二）经费保障

1.经费预算

根据预案要求，制定详细的经费预算，包括应急物费采购、人员培训、设备维

护等。

2.经费筹措

明确经费筹措渠道，包括企业内部预算、政府专项基金、社会捐赠等。

3.经费使用监管

设立专门的财务监管小组，确保经费使用的透明度和合理性。

（三）交通运输保障

1.交通路线规划

规划救援车辆和人员快速到达事故现场的交通路线，包括备用路线。

2.交通管制

在事故现场周边实施交通管制，确保救援车辆通行无阻。

3.交通调度

设立交通调度中心，协调车辆和人员的运输需求。

（四）治安保障

1.治安巡逻

在事故现场及周边区域实施治安巡逻，维护现场秩序，防止意外事件发生。

2.临时警戒

根据需要设立临时警戒区域，确保现场安全和公众安全。

3.治安信息共享

与当地公安部门建立信息共享机制，及时获取和传递治安相关信息。

（五）技术保障

1.技术支持平台

建立技术支持平台，为救援工作提供技术咨询服务和技术支持。

2.系统监控

对电梯系统进行实时监控，确保在紧急情况下能够快速响应。

3.数据分析

利用数据分析技术，对事故数据进行深度分析，为决策提供依据。

（六）医疗保障

1.医疗资源储备

储备必要的医疗资源，包括药品、医疗器械、救护车辆等。

2.医疗专家团队

组建医疗专家团队，负责对受伤人员进行专业救治。

3.医疗预案

制定详细的医疗预案，确保医疗救治工作有序进行。

（七）后勤保障

1.食宿保障

为救援人员和受伤人员提供必要的食宿保障。

2.休息区设置

在事故现场附近设置休息区，供救援人员休息和调整。

3.物资补给

确保救援过程中所需物资的及时