环保行业深度跟踪：两会明确碳减排要求原油涨价提振生柴赛道

目录索引一、26政工报出更要，注能绿色料新长点 5二、物油：2025年UCO口价比+21.6%，注UCO资龙头 7三、碳域策事跟踪 9（一国双新汇总 9（二海双新汇总 10（三碳易场本成量56.05吨最成价81.85元/吨 10四、期策顾 10五、保业股点告及块情踪 12（一个公动跟：伟环、能境等 12（二）板块行情跟踪：板块估值正处2015年以来历史低位，板块近三年涨幅处各板块中游 12六、险示 14图表索引图1：物油及UCO月度口量 8图2：物油及UCO月度口价 8图3：物油及UCO年度口量 8图4：物油及UCO年度口价 8图5：期SAF格下但UCO价仍挺 9图6：国市日量及交价 10图7：国市累交量成额 10图8：GF环保2019今走远于盘 13图9：GF环指数2021年下年今势超盘 13图10：三环板幅居各块游 13图11：GF保PE-TTM位于2015来低平 13图12：保分块幅情况 14图13：GF环个涨前五名后名况 14表1：2025-2026年工作告保关容比 5表2：生环法草案审亮点 7表3：保业周政策顾 262026年政府政府工作报告明确碳排放降幅要求，新增要求设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。十四届全国人大四次会议3月5日上午开幕，国务院总理李强作政府工作报告。对比2025-2026年政府工作报告相关内容：从成果的角PM2.52026化碳排放累计降低17%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右，标志着2026从加快推动全面绿色转型的核心内容来看：202626年月再生塑料）。（2）（3）（5）；（6）对比维度2026年2025年成果对比维度2026年2025年成果单位国内生产总值能耗降低5.1%，生态环境质量持续改善。单位国内生产总值能耗降幅超过3%。（PM2.5）4.4%91.4%“”1.321.7%宣布应对气候变化2035年国家自主贡献目标，充分展现负责任大国担当。生态环境质量有新改善，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降2.7%，优良天数比例上升至87.2%，地表水优良水质断面比例提高到90.4%。可再生能源新增装机3.7亿千瓦。主要目标指标绿色低碳方面，围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标。其17%产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。今年经济社会发展政策取向拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点。拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。拟安4.45000业账款等。加快推动全面绿色转型生态环境治理品价值实现渠道。加强生物多样性保护，实施好长江十年禁渔。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施自然保护地整合优化，推进国家公园建设，扎实推进“三北”工程攻坚战，让人民群众身边的山更绿、水更清。加强污染防治和生态建设。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划，加强新污染物协同治理和环境风险管控。深入实施生态环境分区管控，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果。实施生物多样性保护重大工程，坚定推进长江十年禁渔。健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制。积极推进美丽中国先行区建设，不断满足人民群众对良好生态环境新期待。绿色低碳经济大力发展绿色低碳经济。完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设。设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。有力有效管控高耗能高排放项目，加快淘汰落后产能，支持绿色低碳技术装备创新应用。完善资源总量管理和全面节约制度，强化再生资源循环利用。加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑、绿色能源、绿色交通等新增长点。完善资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能用水单位节能节水管理，有力有效管控高耗能项目。加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用，促进循环经济发展。健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。碳达峰碳中和实施碳排放总量和强度双控制度着力构建新型电加强化石能源清洁高效利用。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。开展煤电低碳化改造试点示范。规划应对气候变化一揽子重大工程，积极参与和引领全球环境与气候治理。中国政府网生态环境法典立法进程持续推动，顶层制度框架加快落地。根据中国新闻社，中国第二部以“法典”命名的法律生态环境法典将提请审议。生态环境法典通过对现行年49月和10审议。生态环境治理由“多法并行”迈向“统一法典”，“绿色低碳发展”独立成编。根据中国新闻社，当前生态环境领域已经形成涵盖30多部法律、1001000色低碳发展”独立成编，在全球范围内尚属首创，标志着中国应对双碳命题的方式从“末端治理”转向“源头管控”，从“被动应对”转向“引领转型”。聚焦绿色低碳转型核心制度，循环经济与碳市场建设为发展重点。《生态环境法典（草案三审稿）表2：《生态环境法典》草案三审稿亮点部分内容 草案三则在循环经济建设方面，增加“坚持减量化、再利用、资源化”的要求。强化生产者责任延伸制度，将其作为促进资源循环利用的重要制度措施。完善关于企业实施强制性清洁生产审核情形的规定，明确国家推动再生金属加工利用产业集聚化发展，并将废弃电器电子产品回收处理内容纳入绿色低碳发展编，实现系统整合。明确国家完善绿色低碳转型政策体系，加快建设能源强国，建立健全绿色低碳标准体系，完善农业农村绿色低强化绿色低碳法治保障个人可参与自愿减排交易

碳发展规定，强调优先发展生态农业。“破解“人兽冲突”守护多元生态资源

县级以上地方人民政府林业草原主管部门核定草原载畜量时，应当考虑野生动物生存繁衍合理需求。在野生动物致害严重区域，县级以上地方人民政府应当组织有关单位和个人积极开展野生动物致害综合防控，科学预防野生动物可能造成的危害。秸秆焚烧不搞“一刀切”科学精准施策

地方各级人民政府应当加强秸秆、落叶等焚烧的组织和管理。禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及省级以上人民政府划定的其他区域和规定的时段露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。严管监机构优信用管 生态环监测构应具备应设施、备、术人、技能和管理力，依法有关门案。提高监测构设门槛强化督从制度堵住据造的漏。中国人大》杂志2026年第1期二、生物柴油：2025年UCO出口均价同比+21.6%，关注UCO资源龙头2025年UCO出口均价7742元/吨，同比增长21.6%，2025年12月出口均价已达到2024年以来1-1292.28同比C年12C合计出口量275.58同比出口7742元（UCO- 元/吨。 图1：生物柴油及UCO月度出口数量 图2：生物柴油及UCO月度出口均价50生物柴油：出口量（万吨）UCO：出口量（万吨）4030 27.072050生物柴油：出口量（万吨）UCO：出口量（万吨）4030 27.072010.47100UCO：出口单价（元/吨）

30000海关统计数据平台 海关统计数据平台图3：生物柴油及UCO年度出口数量 图4：生物柴油及UCO年度出口均价生物柴油：出口数量（万吨，左轴）

生物柴油：出口单价（元/吨，左轴）1132089558488821372937485590260876186934473407742685963675047452056604896UCO：出口数（万，左） UCO：出口单11320895584888213729374855902608761869344734077426859636750474520566048960

UCO：出口数量YOY（右轴）29527617929527617915858667411192173431

120%80%40%0%-40%-80%

0

201720182019202020212022202320242025海关统计数据平台 海关统计数据平台CA欧洲6年C（AF/20259.6%SAFFOB2100美元/吨上涨11.5%；最新SAF中国FOB价格为2150美元/吨，相比2025年初上涨21.1%，相比此前高点的2550美元/吨下降15.7%，价差从2025年初的790美元/吨左右上涨至最新的1070美元/吨左右。图5：近期SAF价格略有下降但UCO价格仍旧坚挺生物航煤(SAF)中国FOB平均价（美元/吨，左轴）生物航煤(SAF)欧洲FOB平均价（美元/吨，左轴）餐厨废油UCO平均价（美元/吨，左轴）0拥有废弃油脂原料的餐厨处理企业和具备生物航煤炼化技术的加工企业将是主要受益者。关注拥有废弃油脂原料的餐厨处理企业和具备炼化技术的加工企业。尤其是三、双碳领域政策及事件跟踪（一）国内双碳新闻汇总我国已建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，为“双碳”目标的实现奠定了202523.440%18.4141（国家能源局）工业和信息化部等六部门联合发布《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》。2027252030（业和信息化部）（二）海外双碳新闻汇总204090%（以1990年为基准85%脱碳能转等施现，余5%的度允许过发中家买际碳信来协在激的治弈达的捷波匈牙斯洛伐克四国投出反对票。为争取支持，欧盟还做出妥协，将备受争议的新碳排放交易市场的动间迟至2028年尽这目于欧气科顾建“国内排90%”的粹标且面工界成的忧它依比国多数主要经体承更雄，旨确欧在2050年实净排的道不脱，并进步大对车钢铁化等行的碳压。（ ChinaDaily）（三）碳交易市场：本周成交量56.05万吨，最新成交价81.85元/吨本周成交量全国碳市场56.05万吨，3月6日周五收盘价为81.85元吨。56.050.463681.85/2271.68%。2026368.80计成交额587.70亿元。图6：全国碳市场日成量及成交价 图7：全国碳市场累计交量及成交额0

成交量）收盘价（元/

25002000150010005000

0

累计成交量（万吨，左轴）

累计成交额（亿元，右轴）600累计成交额（亿元，右轴）4803602401200全国碳交易 全国碳交易四、本期政策回顾本周（2026/3/2-2026/3/6）环保行业政策：（PM10和（HJ自2026年6月12013（）浙江省生态环境厅就《浙江省“十五五”土壤、地下水、农业农村和畜禽养殖污染（1612（）表3：环保行业本周重要政策回顾发布日期部门政策具体内容20263120152026/3/2生态环境部《生态工业园区建设标准》（HJ274—2026）2029112026/3/3生态环境部《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）采样器技术要2026612013求及检测方法》（HJ93—2026）能要求。新标准的实施将进一步规范环境空气颗粒物采样器的技术性能，为大气污染防治提供更精准的监测技术支撑。近日，十四届全国人大四次会议举行新闻发布会。议程显示，会议将审议全国2026/3/4全国人民代表大会《中华人民共和国生态环（）境法典（草案）》单的法律汇编，而是对现有生态环境法律制度机制的系统整合与集成升华，标志着我国生态环境法治建设进入新阶段。近日，浙江省生态环境厅就《浙江省“十五五”土壤、地下水、农业农村和畜2026/3/5浙江省生态环境厅）16畜禽养殖污染防治规划（征求意见稿）》领域推进面源污染治理、环境整治提升和美丽乡村建设；畜禽养殖领域推动绿色高质量发展、全过程污染防控和常态化监管。此外，规划还配套谋划了12项重点工程，以系统提升“十五五”时期全省相关领域污染防治水平。近日，河北省生态环境厅会同有关部门起草《河北省重点扬尘污染源管理办法（试行）》并公开征求意见。办法明确了重点扬尘污染源的确定标准，包括城2026/3/6河北省省生态环境厅《河北省重点扬尘污染源管理办法（试行）》市建成区内一定规模的建设工程、道路保洁质量不达标路段、距敏感区3千米内的露天矿山等五类情形，并规定了名录的确定、公开、动态调整及移出程序。重点扬尘源将实施属地负责、部门协同的动态监管，责任单位需严格落实扬尘防治措施，监管部门将依据名录加强日常监督。生态环境部，全国人民代表大会，浙江省生态环境厅，河北省省生态环境厅五、环保行业个股重点公告及板块行情跟踪（一）个股公告动态跟踪：伟明环保、高能环境等伟明环保：以公司作为牵头人组成的联合体中标巴厘岛项目，项目规划建设规模约1500吨/日，合作建设期约2年，运营合作期限自项目商业运营后30年。高能环境：公司控股股东、实际控制人李卫国计划减持其所持有的公司股份不超过4569.70万股，占公司总股本比例不超过3%。减持前，李卫国先生持有公司股份2.4916.33%202632420266月23日，减持原因为偿还债务。旺能环境：1500吨/日，合作期限32年（含建设期约2年）。清水源：公司拟注销司法执行追回的公司股票721.98万股。注销完成后，公司总股本由2.52亿股变更为2.45亿股。联泰环保：联泰环保全资子公司长沙联泰和邵阳江北拟向广东绿金融资租赁有限公司申请融资租赁业务，融资本金金额不超过7000万元。凯龙高科：公司拟以发行股份及支付现金的方式购买深圳市金旺达机电有限公司70%股权并募集配套资金。本次交易构成关联交易，预计构成重大资产重组，不构成重组上市。截至目前，公司已支付500万元交易定金。中原环保：公司以公开摘牌方式完成对新泓公司100%股权（交易价格1.46亿元）和格沃公司100%股权（交易价格1.33亿元）的收购。（二）板块行情跟踪：板块估值正处2015年以来历史低位，板块近三年涨幅处各板块中游环保块2019以势低深300大数据 至2026年363003.94pctGFHB当前GFHB样本股PE-TTM仅为23.76倍，板块估值居于20192021300等大盘指数，截至2026年3月6日环保指数跑赢沪深300指数45.10pct。图8：GF环保2019年至今走势远低于大盘 图9：GF环保指数2021年下半年至今走势超盘200%

GF环保指数 沪深300 创业板数

60%

GF环保指数 沪深300 创业板数156% 30%112% 0%68% -30%24% -60%-20%2019-012020-012021-012022-012023-012024-012025-012026-01

-90%2021-07 2022-07 2023-07 2024-07 2025-07图10：近三年环保板块幅居于各板块中游 图11：GF环保PE-TTM位于2015年来较低水平

通综机汽银国煤商轻

建非纺医农房

10080604020

市盈率GF信合械车行防炭贸工环筑银织药林地 0GF设 军 零制保装金服生牧备 工 售造指饰融饰物渔数1.31%、-0.24%、-0.26%、-1.25%、-1.87%、-2.16%、-3.79%、-5.30%；25.32%、23.67%、18.52%14.39%、14.36%。图12：环保细分板块涨幅情况 图13：GF环保个股涨幅前五名后五名情况6.0%3.0%0.0%

1.3%

-0.2%-0.3%

-1.2%-1.9%-2.2%

-3.8%

-5.3%

25%24%

19%14%14%

-12%-13%-13%

-17%-17%备注：数