防雷电专项应急预案

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2020年6月

防雷电专项应急预案

目录

1总则............................................................................2

1.1编制目的.................................................................2

1.2编制依据.................................................................2

1.3应急工作原则.............................................................3

1.4适用范围.................................................................3

2组织机构及职责..................................................................3

2.1项目组织机构.............................................................3

2.2防雷电领导小组...........................................................4

2.3防雷电工作小组职责......................................................4

3危险源辨识......................................................................7

3.1主要危险源种类............................................................7

4雷电预防措施....................................................................7

4.1避雷器的安装..............................................................8

4.2避雷针的设置..............................................................8

4.3接地装置..................................................................9

4.4防止感应雷击的措施.......................................................9

4.5施工人员的防雷知识培训和现场安全管理....................................9

5应急抢救路线及标识.............................................................10

6应急抢险处理流程图.............................................................10

7应急响应........................................................................11

7.1响应分级.................................................................11

7.2应急状态.................................................................12

7.3应急响应程序.............................................................12

8事故应急救援步骤.............................................................14

9应急物资准备.................................................................15

10应急救援电话..................................................................17

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防雷电专项应急预案

1总则

L1编制目的

遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本、防御和救

援相结合的原则，在发生雷电灾突发事件中，以危急事件的预测、预

防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人

身、财产安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为

根本，保证防雷电灾害应急处置工作高效、有序进行，全面提高应对

防雷电灾害的综合管理水平和应急处置能力，建立规范、高效的防雷

电灾害应急处置体系，形成反应迅速、功能周全、处置高效的应对机

制，增强项目部员工及各合同单位人员的防灾减灾意识和避险自救能

力，提高项目部应对突发雷电灾害的能力，保障公众的生命、财产安

全，维护社会稳定制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据国家有关法律、法规和政策，主要有：

①《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70

号）;

②《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）；

③《安全生产许可证条例》；

④《突发公共应急预案》、（国务院302号令、国务院344号令、

373号令）；

⑤《中华人民共和国气象法》；

⑥《地铁施工安全规程》；

⑦《保护接地装置的安装、检查、测定工作细则》；

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2・2防雷电领导小组

为保证防雷电工作顺利开展，项目部成立以项目经理为组长，分

管副经理、总工程师、安全总监为副组长，各职能部门正职为组员的

防雷电工作小组，组建防雷电机构，各工区设立责任人，做到安排周

密，分工明确，责任到位，重点区域确保安全。

防雷电领导小组主要组成人员表

序号职务/部门联系人电话备注

1经理XXXX应急领导组组长

2副经理XXXX应急领导组副组长

3总工XXXX应急领导组副组长

4安全总监XXXX应急领导组副组长

5综合管理部主任XXXX组员

6工程管理部主任XXXX组员

7安质环保部副主任XXXX组员

8物资设备部主任XXXX组员

9计划合同部主任XXXX组员

2.3防雷电工作小组职责

（1）贯彻落实公司及有关事故应急救援与处理法规、规定；

（2）接受上一级应急指挥机构及调度的领导，请求应急援助;

（3）统一领导项目部防雷电灾害事故抢险及应急处理工作；

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（4）研究重大应急决策和部署；

（5）督促制定应急预案，下达应急指令；

（6）宣布进入和解除预警状态；

（7）宣布进入和解除应急状态；

（8）宣布实施和终止应急预案；

（9）负责信息发布。

（1）组长（经理：XX）职责：

负责应急救援工作的启动。是否要求外部支援，事故应急行动期

间各单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，和事故现场

指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。在紧急状态结

束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

（2）副组长职责：（副经理：xx）

负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，评估事故（事

件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；识别危险物质及存在

的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急

行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作；安排寻找受伤

者及安排非重要人员撤离到集中地带；负责在发生紧急情况时与新闻

媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时召开新闻发布会，并与安

全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系；保持与总指挥的联络。

（3）技术支持组职责：（组长：xx副组长：xx）

担负重大生产安全事故发生后的监测工作，提出抢险抢修及避免

事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措

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施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图,

标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；对事

故现场实施围护后拍照、摄像、取证。

（4）抢险抢救组职责：（组长：xx副组长：xx）

采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一

步扩大；寻找受害者并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险

抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险救援结束后，向应急指

挥组长报告并对结果进行复查和评估。

（5）医疗救治组：（组长：xx）

对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受伤人员进行必

要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；使重

度伤员优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送伤员至

医疗机构，并指定人员护理伤员。

（6）通讯联络组职责：（组长：xx）

负责接受事故报警信息，确保与最高管理者和外部联系畅通、内

外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程

的记录与整理及对外联络。

（7）物资设备组职责：（组长：xx）

负责应急物资采购保管，发生重大生产安全事故发生后，担负抢

险救援物资设备的供应工作。保障系统内各组人员必须的防护、救护

用品供给；提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。

（8）后勤保障组职责：（组长：xx）

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负责交通车辆的调配，紧急救援物资的运送，及抢险救援人员和

受伤人员生活物质的供给，并妥善处理善后工作。

3危险源辨识

3.1主要危险源种类

（1）供电线路（架空、电缆线路）雷击。

（2）开关箱及用电设备雷击。

（3）特种设备（塔机、龙门吊）雷击。

（4）通讯线路、设备等雷击。

主要危险源有：在雷雨天气检修线路设备、高空作业、雷雨天气

在空旷处、危险物品存放处等。

3.2危险程度分析及预防应急措施

（1）危险程度分析

雷击灾害造成人员伤亡及设备财产损失；

（2）应急预防措施：

①定期检测防雷设施，确保防雷设施正常、完好；定期检查施工

使用线路、用电设备是否符合规范要求。

②设立防范雷电灾害责任人，负责防雷电安全工作，建立各项防

雷安全工作，对各项防雷设施定期检测。

4雷电预防措施

本标段各施工场地位于深圳市繁华区域，周边高大建筑物较多，

均设置有避雷设备，因此处于周边建筑物防雷范围的场地设施、设备

可不设避雷装置。各施工场地常用的防雷装置有避雷针、避雷线、避

雷网、避雷带和避雷器等，一个完整的防雷装置包括接闪器、引下线

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和接地装置。

4.1避雷器的安装

本标段各施工场地所使用的电力变压器应装设避雷器，避雷器的

安装位置应尽可能靠近变电所。避雷器宜安装在高压熔断器与变压器

之间，以保护电力变压器线路免于遭受雷击。避雷器可选用FS-10型

阀式避雷器，杆上避雷器应排列整齐、高低一致。10kV避雷器安装

的相间距离不小于350mm。避雷器引线应力求做到短直、张驰适度、

连接紧密，其引上线一般采用16n而的铜芯绝缘线，引下线一般采用

25mn?的钢芯绝缘线。

避雷器防雷接地引下线采用“三位一体”的接线方式，即：避

雷器接地引下线、电力变压器的金属外壳接地引下线和变压器低压侧

中性点引下线三者连接在一起，然后共同与接地装置相连接。这样,

当高压侧落雷使避雷器放电时，变压器绝缘上所承受的电压，即为避

雷器的残压，将无损于变压器绝缘。

在变压器低压出线处，应安装一组低压避雷器，以用来防止由于

低压侧落雷或由于正、反变换电压波的影响而造成低压侧绝缘击穿事

故。低压避雷器可选用FS系列低压阀式避雷器或或FYS型低压金属

氧化物避雷器。

4.2避雷针的设置

安装避雷针是防止直击雷的主要措施。本标段各施工现场内的塔

式起重机、龙门吊及大型吊装机械设备均需要采用安装避雷针的方式

防雷，若在相邻建筑物、构筑物的防雷设置的保护范围以内，则可不

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安装避雷针；若最高机械设备（塔式起重机）上安装避雷针的，在保

证最后退出现场时，其他设备可不设避雷针。

4.3接地装置

接地装置由接地极和接地线组成。独立避雷针的接地装置应单独

安装，与其他保护的接地装置的安装分开，且保持有3m以上的安全

距离。大型设备接地网的选址可根据具体情况来选定，原则是：一是

无人走动，二是土壤的接地电阻比较小。本工程各车站结构设置有接

地系统，在未形成接地系统时，可按国家有关标准进行施工，即设置

临时接地网络，地桩采用50X50X5mm的热镀锌角钢（或d）50镀锌

钢管），长度为2.5%用40X4mm的扁钢相连，地网埋地深度＞0.5

mo如接地电阻达不到要求，则采用换土，增加降阻剂等方法达到降

阻的要求。在接地电阻满足要求的前提下，可用于设备的防雷连接。

4.4防止感应雷击的措施

防止感应雷击的措施是将被保护物接地。遵照国家标准《电气装

置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-92）的要求，在施

工过程中，其避雷针（网、带）及其接地装置，应采取自下而上的施

工程序，即首先安装集中接地装置，后安装引下线，最后安装接闪器。

大型设备及建筑物内的金属设备、金属管道、结构钢筋均应做到有良

好的接地，这样做可保证建筑物在施工过程中防止感应雷。

4.5施工人员的防雷知识培训和现场安全管理

（1）夏季施工前应对施工人员进行防雷知识培训，掌握避免雷

电危害的方法，切实提高防雷意识。在工程施工过程中，施工班组要

密切关注天气情况，雷电天气必须停止高空作业、野外施工用电等影

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响安全的施工作业；制定和完善施工现场雷电、坍塌以及恶劣天气下

的防范措施和应急处置预案，增强雷电应急处置能力。加强被雷击后

基本救护和自救知识的培训，增强救护和自救能力，减少伤亡事故。

（2）加强暴雨、雷电天气施工现场的安全管理。要做好施工现

场安全管理工作，特别是脚手架、起重机械设备、临时用电及各项临

时设施等极易发生事故的部位。雷电天气前后，项目部及外协队安全

员需对所有安全防护设施和现场施工用电进行全面检查，即雷电前线

路断电，雷电后线路检查后恢复通电。要加强施工现场易燃易爆物品

的管理，避免雷击引发的火灾。

（3）雷电来临前，由项目部统一指挥，提前做好雷电预防措施，

包括事故处理的应急物资、设备和应急队伍的待命。雷电天气禁止进

行电器、高空等施工作业项目。

5应急抢救路线及标识

抢救路线：为保证抢救人员和车辆通行顺利畅通，现场利用现有

道路及应急道路作为抢救路线。

施工期间，材料按照平面布置堆放，并保证道路上不堆放材料,

车辆按照指定位置停放，不得影响道路畅通。发生安全事故向外部求

救时，应说明事故发生的详细地址、事故性质、大致情况、严重程度

及电话号码等，为保证外部抢救力量顺利到达抢救地点，主要路口或

有明显标志处应有专人迎接。

6应急抢险处理流程图

发生突发事件上报程序如图所示：

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应急物资储备发生突发事件

现场保护

驻

地

提

交

监

处

理

理

工

意驻地监应急救援，安全监实

程

见施方成立建确定管理目标

师

业主调动应急

总结物资、机

械设备及

人员进行

上抢修施工

级

主

管

部

门

7应急响应

7.1响应分级

本预案所称雷电灾害突发事件，按照其性质、严重程度、可控性、

影响范围等因素，由低到高分为一般、较大、重大、特别重大四个级

别。

一般一次雷电灾害事故造成人员轻伤或一次雷电灾害事故造成

轻微直接经济损失。

较大一次雷电灾害事故造成多个人员轻伤或一次雷电灾害事故

造成较大直接经济损失。

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重大一次雷电灾害事故造成多个人员重伤或一次雷电灾害事故

造成重大直接经济损失。

特别重大一次雷电灾害事故造成多个人员重伤、人员死亡或一次

雷电灾害事故造成特别重大直接经济损失。

7.2应急状态

本预案按以下四级状态分级响应：

四级响应：各有关部门、工区立即进入戒备状态。

三级响应：各有关部门、工区按相应应急计划的要求采取危机应

对响应行动，进行人员抢救，尽快恢复生产、生活秩序。

二级响应：有关部门、工区按相应区域内急计划的要求采取危机

应对响应行动，进行人员抢救，尽快恢复生产、生活秩序。

一级响应：实施全面应急计划，随时准备启动应急预案，进行人

员抢救，尽快恢复生产、生活秩序。

7.3应急响应程序

a.事件报告及启动

(1)任何部门、任何人一旦发现雷、电自然灾害，应立即向应

急办公室汇报，汇报内容主要包括以下内容：

①事故发生的单位、时间、地点、报告人及联系电话；

②事故的简要经过、伤亡人数、人员受伤程度及相应财产损失

的初步估算；

③事故原因、性质的初步判断；

④事故抢救处理的情况和采取的措施；

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⑤需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

（2）应急办公室根据汇报情况立即启动雷电灾害故事应急预

案，同时将灾害范围、地点等有关情况尽快报告应急领导小组。

（3）应急领导小组在接到有关事故报告之后，根据事故严重程

度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入应急状态。同时根

据事故严重程度，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应

急预案。各合同单位、各部门及工区按职责分工，立即组织开展应急

处理工作。

（4）应急领导小组在研究决定进入应急状态之后，立即将有关

情况报告上级有关人员，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况

请求给予必要的支持和援助。

b.事故控制

（1）在事故应急状态下，所属各合同单位、部门及工区立艮1启

动雷电灾害的应急准备工作，按照应急领导小组的要求，落实各项应

急控制措施。

（2）当电力设备损坏，并有可能导致长时间大面积停电时，系

统各级应急领导小组应及时向上级应急领导小组提出申请，研究决定

实施特殊时期应急方案。

c.事故抢险

（1）发生重特大雷电灾害事故时，应急领导小组迅速调度事故

抢险队伍和物资储备，组织抢险，排除险情，修复事故设备。

（2）在雷电灾害事故抢险过程中，应急领导小组视情况请求上

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级部门和相关单位提供交通、通讯、医疗.、物资、人员等方面的保障

和支持。

d.供电恢复

（1）迅速搞清事故情况并作出准确判断，尽快限制事故发展，

消除事故的根源并解除对人身和设备安全的威胁。

（2）用一切可能的方法保证正常用电。

（3）尽快对已停电的设备恢复供电，恢复供电时要分清轻重缓

急，逐项完善。

8事故应急救援步骤

（1）发生事故的施工区领导及工作人员应在第一时间赶到事故

现场，按照制定的应急救援预案，立足自救或者实施援救；

（2）当雷击引起人员伤亡、火灾、爆炸的，及时实施消防、医

疗救护、人员疏散、现场交通管制、治安保卫、抢险抢修、物资供给

等应急对策，努力保证人员安全；

（3）立即向上级部门报告灾情；

（4）保护好现场和保证通信设备完好，内外、上下主要信息联

络畅通；

（5）各大队接到雷电灾害灾事故报告后，立即向防雷电领导小

组及相关部门报告，并组织有关人员赶赴现场，成立事故处理现场指

挥部，对抢险救灾事故处理实行统一指挥；

（6）参加抢险救援工作，在事故应急领导小组的统一指挥下实

施救援，不得拖延、推诿，应当采取有效措施，减少事故损失，防止

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事故蔓延扩大；

①立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危

险区域内的其他人员，排除险情；

②迅速控制危害源，并对危害源造成的危害进行检验、监测，

测定事故的危害区和危害程度。

（7）第一赶赴雷击事故现场者，要在第一时间对被雷电人员进

行现场救治或指导救治，如实施人工呼吸、体外心脏按摩等党规救缓

手段。

（8）应急结束在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究

决定宣布解除应急状态：

①雷电气象天气消失，

②各生产系统恢复正常。

③无其他对生产系统安全稳定存在重大影响或严重威胁的事件。

9应急物资准备

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，根据潜在事故性质

和后果分析，在施工场地应急物资库配备应急救援中所需的消防手段、

救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

序号设备（材料）名称规格型号单位数量所在地备注

1抢险车辆4生活区

2急救箱套8医疗室

3挖掘机台8现场

4电焊机台8现场

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序号设备（材料）名称规格型号单位数量所在地备注

5潜水、泥浆泵台50班组仓库

6应急照明灯个15仓库

7强光手电把50仓库

8登高梯把4仓库

9沙袋、编织袋个2000仓库

10沙子m310现场

11铁锹把30仓库

12对讲机个10仓库

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