国有企业薪酬分配制度改革

国有企业薪酬分配制度改革

本轮国企薪酬分配制度改革，必须坚持差异化、市场化、分类分

级管理以及依法依规、放管结合为方向。针对企业负责人的绩效考核,

进一步完善以战略导向、分类考核、鼓励创新、差异化分配的企业负

责人薪酬机制。

本轮薪酬分配制度改革的趋势

本轮国企薪酬分配制度改革，必须坚持差异化、市场化、分类分

级管理以及依法依规、放管结合为方向。

重点突破

针对企业负责人的绩效考核，进一步完善以战略导向、分类考核、

鼓励创新、差异化分配的企业负责人薪酬机制。

发挥企业负责人经营业绩考核的正防导向和激励约束作用

•建立行之有效的经营责任传递机制，引导企业大力推进企业战略转型发展

1^^完善经营业绩考核办法

•坚持分类考核、颈算考核、对标考核、社会责任考核和经济增加值考核

的^创新考核机制

•对符合供给的结构性改革要求和企业发展转型规划的前眼性战晅性项目实

施单列考核，项目前期契用和培育期形成亏损，不计入当期考核利润

•对符合规定的可量化创新投入费用等，在考核中视同利涧，鼓励企业注重

长远发展和创新跨越

考核结果与激励纥束紧密结合

差异化

•业绩升、薪削升，业绩降、薪酬降，积极发挥薪酬激励的杠杆作用，并作

为职务任免的更要依据

同时，强化市场资源配置作用，进一步完善长效激励约束机制。

（分类推进体制机制建设规范程序瞥理、

加快推进市场化程度高

•直管企业、国有控股上•鼓励企业实旅法律、法强化过程管控，严格实旅

的竞争类企业、离科技•

市公司的长效激励计划规允许的限制性股票、信息披索.杜绝利益输

企W、战略性新兴产业

由市国资委负责审批股第期权、中长期业绩奖送行为，切实遵循对象

和金融准金融企业建立

金等各类长效激励方式范国、定价机制、业绩

并完首长效激励机制直管企业审批并管理下

属企业的长效激励计•积极探索激励垠金购条件、收益控制、行权

文持国有资本投贪运瞥

划,审批权限小将再次股、技术入股、项目跟安排和退出等政策红战

公司、承担城市公共服下放。直管企业对下取投、内部创业等创新激

务或基础设施建设职能企业长效激励计划的批励方式

的公B探索多种形式的复，应报市国资委瞽案

长效激励

•加强对长效激励计划的事中监管、耳后评估，企业如出现

违反、突破长效激励相关政策的情况，造成严密影响的，

市国资委有权终止该长效激励计划

竞争类、功能公益类企业长效激励方向及案例

对于竞争性领域，可以积极尝试市场化试点机制，探索以契约化

为手段、以市场化为方向的高级管理人员绩效考核与分配机制。

健全法人治理结构建立高级管理人员契约化管理体系

•进二步明确*本会工作机制

•明确高锻管震人员的岗位职责、薪SI水

•全面落实基事会对高级昔理人员的考核平、考核办法和退出机制

评价和薪酬分配管理职权•规范高级管理人员考核机制，明确业绩目

•构建和优化企业内部激励约束机制标和工作任务，并严格按照协议考核兑现

强化考核结果应用_________________探索开展高管人员岗位价值评估

•高级管理人员薪酎应与经苕业绩目标完•打破原有二融企受寓或■爱人员将位编

成情况紧密挂购效考核参照系数的惆例，根据岗位实际

•对未完成考核目标的，落事会可按相关评估相关二级企业高管的岗位价值，相

约定予以解聘对应绩效考核和薪酬标准

【案例】在部分高层次人才岗位或战略新兴板块可以通过市场化

选聘，契约化试点，匹配市场化薪酬，团队跟投、权益计划分配等薪

酬组合工具，实现核心人才的利益捆绑，激发人才创业激情。

•国投创新成立于2009年,目前直接及间接管理基金规模合计510亿元，现已成为央企系统中管理规模最大、

管理资金涵盖国有资本、民营资本,社保资金和保险资金的市场化、专业化的私募股权投资管理机构

•激励、约束高层级关键员工

团队强投

・强调员工利茄与公司利益一致性

•根据公司薪的策略、激励梅架以及市场操作，形成有效的绩效考核方案及绩效管理体系

新*市场化•根据岗位职级及市场给付水平确定基本工资，体现岗位基本价值

•根据任职者的实际绩效表现确定年度奖金，奖励优秀绩效

•作为绑定团队与投资者利益的有效手段，附带权益计划成为中国市场PE行W日益重要的薪酬工具

权益计划

•为？能够吸引、保留及激励最好的人才，国投创新为员工提供附常权英计划作为中长期激励的主

分配（Carry）

要构成部分

【案例】作为四川省国资委特批的一家市场化运营的国资金控平

台，金鼎控股公司主动适应市场，不断优化运营机制和现代企业管理

制度，在全省国资国企改革中起到探索先锋的作用。

■以完善公司法人治理结构为核心，建立起“三会一层”架构

战略发展委员会

股东会

审计娄员会.

提名与薪■委■

监事会

风险管理委员会

集团总部旗下子公司

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•将集团本部工作重心放在战略管理、资本管理、绩效考核、审计监督、风睑管理和流动性管理等方面，提升本部对

子公司的管理与服务职能

•完善子公司法人治理结构，分级授权，优化公司或程与••三会”议事规则，通过外派蚤事监事加强对子公司的管理

・以制度规范管理，充分放权，有效期冒，严格问责

■建立市场化选人用人及激励约束机制

•公司推行全员契约化管理，完善考核评

价体系，科学合理确定薪酬结构和水平，

建立与企业选人用人方式相匹配、与金

•所有员工均通过市场化方式进行择优选融行业相适应的差异化薪酬制度

聘，没有任何行政级别，吸引了大批高

•2015年，旗下各子公司经营管理层的

水平金融及管理人才■

最高绩效薪酬达90多万，最低。元；

子公司业务人员最高收入达多万元，

•同时，公司建立了职业经理人制度,对70

公司经营管理层实行聘任制，每届任期最低仅3万多元：经严格考核，2013-

3年，届满考核合格后方可续聘；职业2015年因业绩考核未达标，共计8名

子公司高管被降职、劝退

•・经理人受1•三会一层"的有效制菊

【案例】在市场化选聘职业经理人方面，自经营管理层以下，全

员采用统一的薪酬绩效管理模式。

按照上级母公司的薪对不同身份的高管，一旦受聘，便与金鼎控股找订劳动合

酒管理制度计发，金同，按照金鼎的市场化薪酬管理制度，采用同位对应薪

品公司不承担这部分

薪根发放事宜

金鼐控股集团采用全员契约化的绩效管理模式。按照公司

按照母公司的绩效考

经彗发展需要制定考核指标，期末按弼考核完成的实际情

核办法执行

况，采用统一标准计算考核成绩

对于功能、公益类领域，可以尝试经营性项目为试点，制定独立

于薪酬体系之外的项目制考核方案，将员工利益与公司捆绑，调动员

工工作积极性，提高员工对公司的归属感。

激励奖金来源

•项目激励奖金的提取以超额业奖金酸度

绩的达成为基地，驱动创造更

•激励奖金的提取额度在结合外部

高的业绩

市场做法与国有企业性质的基础

上进行设计，同时关注项目公司

整体人工成本的变化与控制

项目配套考核

・项目的片核与激励奖金的发放

案密关联，在保证基本目标的奖金分配发放

基础上，推动高品质的建设

•项目激励奖金的项目设置体现

项目整体目标达成，同时保证

阶段目标的实现

激励风险约束

•激励奖金在各层级员工的分配

•体现激励奖惩的对等，在鼓励

考量外部市场水平差距，