初中八年级道德与法治下册《加强宪法监督》教学设计

初中八年级道德与法治下册《加强宪法监督》教学设计

一、课标分析

【基础】本课设计严格依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》第四学段（7-9年级）的核心素养要求。具体对应“法治观念”这一核心素养，要求学生“了解宪法基本知识，明确宪法的地位与作用，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。本课内容旨在引导学生从知识层面的宪法认知，升华为情感层面的宪法认同，并最终落实到行为层面的宪法遵守与维护，是培育学生法治意识、公共参与和责任担当的关键一环。课标在“课程内容”部分明确指出，要“了解宪法监督制度，懂得宪法实施离不开宪法监督，增强宪法意识”。因此，本课设计将着力点放在引导学生理解宪法监督的必要性、主体、内容和意义，以及如何通过实际行动增强宪法意识，维护宪法权威。

二、教材分析

【基础】本框题“加强宪法监督”是统编教材《道德与法治》八年级下册第一单元“坚持宪法至上”第二课“保障宪法实施”中的第二框。第一单元作为全册书的逻辑起点和核心价值引领，旨在帮助学生树立宪法至上的观念。第一课“维护宪法权威”阐述了宪法的核心价值与基本原则，第二课“保障宪法实施”则从实践层面探讨如何确保宪法权威得以落实。第一框“坚持依宪治国”侧重于静态的、规范层面的理解，即宪法是根本法、具有最高法律效力。而本框“加强宪法监督”则转向动态的、制度层面的探讨，即如何通过有效的监督机制来保障宪法的实施，防止权力滥用，维护法治统一。【重要】本框内容是对第一框的深化和拓展，将“纸面上的宪法”转化为“行动中的宪法”的关键环节，为学生后续学习“理解权利义务”、“人民当家作主”等单元内容奠定了坚实的制度认同和法治思维基础，在全书中起着承上启下的枢纽作用。

三、学情分析

【基础】八年级学生经过七年级的学习以及八年级上册关于社会生活的初步探索，已经具备了一定的逻辑思维能力和抽象思维能力，对社会现象和国家制度开始产生更深入的思考和探究兴趣。通过前一框“坚持依宪治国”的学习，学生对宪法的地位、效力有了基本认知。然而，对于“宪法如何真正发挥作用”、“谁来监督宪法的实施”、“当规范性文件与宪法相抵触时怎么办”等更具操作性和制度性的问题，学生的理解尚显模糊和表面化。【难点】学生普遍存在一种认识误区，认为宪法是“闲法”，与日常生活距离较远，感受不到宪法监督的必要性和紧迫性。同时，对于我国宪法监督制度的具体内容，如备案审查、合宪性审查等专业概念，学生理解起来有一定难度。因此，本课教学需要搭建从抽象制度到具体生活的桥梁，选取典型案例，创设真实情境，引导学生探究宪法监督的价值与运行逻辑，激发其作为国家小主人的责任感与参与意识。

四、教学目标

基于核心素养导向，设定本课教学目标如下：

1.【基础】政治认同：通过了解我国宪法监督制度的发展与完善，认识到中国特色社会主义法治道路的优越性，增强对国家法治建设的认同感和自信心。

2.【重要】法治观念：明确宪法监督是保障宪法实施、维护宪法权威的重要制度。理解我国宪法监督的主体、对象、内容及基本方式（如备案审查），懂得全面依法治国需要健全宪法监督制度。

3.【重要】责任意识：认识到宪法与我们每个人息息相关，增强维护宪法尊严、保证宪法实施的责任感。能够在生活中自觉学习宪法、认同宪法、践行宪法，积极行使监督权利，为法治中国建设贡献力量。

4.【基础】公共参与：通过模拟宪法监督案例讨论、分析社会生活实例，提升理性思辨和参与公共事务的能力，初步掌握通过合法途径维护宪法权威、参与法治监督的基本方法。

五、教学重难点

1.【重要】教学重点：为什么要加强宪法监督？如何加强宪法监督？即宪法监督的必要性和我国宪法监督制度的基本内容。

2.【难点】【高频考点】教学难点：理解宪法监督制度如何在实际中运行，特别是合宪性审查和备案审查制度的意义。引导学生将抽象的宪法监督与自身生活联系起来，自觉增强宪法意识。

六、教学方法

采用“一案到底”的情境教学法与问题驱动式探究法相结合。选取一个贯穿全课的、具有思辨性的法治案例或社会热点议题，设计层层递进的问题链，引导学生在独立思考、合作探究中生成知识、发展思维、提升素养。辅以教师精准点拨和宪法条文解读，确保探究方向的正确性与知识建构的系统性。

七、课前准备

1.教师准备：搜集整理近年来全国人大常委会法工委关于备案审查工作情况的年度报告中的典型案例，选取一个与学生生活可能产生联结的、具有一定代表性的案例（如关于某地交通管理规定、某地物业管理条例的审查案例）。制作多媒体课件，准备相关宪法条文和拓展阅读材料。

2.学生准备：预习教材内容，初步了解“宪法监督”、“备案审查”等概念的含义。通过网络、新闻等渠道，初步了解国家在加强宪法监督方面的新举措或相关案例。

八、教学实施过程

（一）导入新课：情境设疑，感知宪法监督的温度

1.【基础】呈现案例（情境创设）：教师多媒体展示一则经过改编的、来自全国人大常委会法工委备案审查典型案例。例如：“某省道路交通安全条例规定，对驾驶机动车时拨打接听手持电话的违法行为，除罚款外，还要记2分。但国家层面的道路交通安全法及其实施条例对此行为仅规定了罚款。有公民向全国人大常委会法工委提出审查建议，认为该省的规定与上位法相抵触，加重了对公民的处罚。法工委经研究认为，该规定涉及对公民财产权和人身自由权的限制，属于立法权限范畴，其与上位法不一致，遂向该省人大常委会发出书面研究意见。最终，该省修改了此项规定。”

2.教师引导提问：同学们，看完这个案例，你们有什么感受？一个普通公民的建议，为何能推动一部地方性法规的修改？是谁在背后支撑着公民的建议，并让它产生了效力？这体现了我国法治建设中的哪一个重要环节？

3.学生思考、讨论并初步回答。（设计意图：通过贴近生活的真实案例，打破学生对宪法的“距离感”，直观感受宪法监督并非遥不可及的抽象制度，而是切实保障公民权利、维护法治统一的有力机制。案例中公民的参与和制度的回应，能迅速激发学生的好奇心和探究欲，自然引出本课主题——加强宪法监督。）

（二）讲授新课：问题驱动，探究宪法监督的深度

第一篇章：为何要“紧箍咒”——加强宪法监督的必要性

1.【基础】追问与回溯：教师引导学生回顾上一框“坚持依宪治国”的核心内容：宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。接着抛出问题：既然宪法如此重要，地位如此之高，那如何保证所有法律法规、政策文件都能“不越界”，始终与宪法的精神和规定保持一致呢？如果没有一套有效的监督机制，可能会出现什么后果？

2.学生分组讨论，教师归纳总结。【重要】教师系统阐述加强宪法监督的必要性：

（1）保障宪法实施的需要：宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。如果宪法制定后得不到有效监督，成为一纸空文，其根本法地位就无从谈起。

（2）维护法治统一的需要：我国是一个统一的多民族国家，实行单一制国家结构形式。为了维护国家法制统一、尊严、权威，必须确保一切法律、行政法规、地方性法规等都不得同宪法相抵触。宪法监督是维护法治统一的“安全阀”。

（3）规范权力运行的需要：权力具有膨胀和被滥用的天然倾向。宪法监督的核心功能之一，就是通过审查国家机关的立法和行为是否符合宪法，来规范和约束公权力，防止权力任性，保障公民基本权利不受侵犯。

（4）保障公民权利的需要：宪法确认了公民的基本权利和自由。当公民认为自己的宪法权利受到法律法规或公权力行为的侵害时，宪法监督制度为他们提供了一条最终的救济渠道。导入案例中公民的建议之所以被采纳，正是因为其权利诉求通过宪法监督渠道得到了回应。

3.【热点】结合时事：教师补充介绍国家设立“国家宪法日”、实行宪法宣誓制度等举措的意义，说明国家层面对保障宪法实施、加强宪法监督的高度重视，引导学生认识到加强宪法监督是全面依法治国的时代要求。

第二篇章：谁是“护法使者”——宪法监督的主体与对象

1.【基础】明确主体：教师引导学生阅读教材和相关宪法文本，提问：在我国，谁有权对宪法实施进行监督？

（1）学生回答后，教师明确：【重要】全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权。全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定；全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令，撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。这是我国宪法监督的核心主体。

（2）【重要】教师补充：地方各级人大及其常委会在本行政区域内，负有保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行的职责，这也是一种广义上的宪法监督。

2.【基础】明确对象：那么，监督的对象是什么呢？

（1）主要是各类规范性文件。包括：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释等。

（2）也监督国家机关及其工作人员的职务行为是否符合宪法精神。

第三篇章：“火眼金睛”如何炼成——宪法监督的方式与内容

1.【重要】核心制度介绍：合宪性审查与备案审查。

（1）合宪性审查：教师解释，这是指对法律、法规等规范性文件在制定颁布前或颁布后，审查其内容是否符合宪法的规定和精神。例如，法律在起草和审议过程中，就要进行是否合宪的审查。

（2）【高频考点】备案审查：教师重点讲解。备案审查是指规范性文件制定机关在文件公布后，要按照法定时限和程序，将其报送指定的机关（主要是全国人大常委会）备案，由接受备案的机关进行审查。这是我国宪法监督的一项重要的常态化、制度化工作。导入案例中公民的建议，就是启动了备案审查机制。

（3）【难点】教师进一步解析备案审查的方式：包括依职权审查（主动审查）、依申请审查（如公民、组织提出审查建议）、专项审查（对某一领域的法规进行集中清理审查）和移送审查。

2.【热点】深度剖析案例：教师再次回到导入案例，引导学生分组探究以下问题：

（1）问题1：公民是通过什么方式启动宪法监督的？（依申请审查，提出审查建议）

（2）问题2：全国人大常委会法工委是根据什么标准和程序对该省的规定进行审查的？（审查标准：是否与宪法、法律相抵触，是否超越立法权限；审查程序：研究、沟通、提出书面研究意见等）

（3）问题3：最终的修改结果体现了宪法监督的什么意义？（维护了国家法制统一，保障了公民的合法权益，体现了对地方立法权的规范和制约）

3.教师小结：【重要】通过这个案例，我们可以看到，我国的宪法监督制度并非“休眠”的，而是在实实在在地运行。公民的参与、备案审查机制的启动、最终问题的解决，构成了宪法监督的完整闭环。这一过程，正是“任何法律法规都不得与宪法相抵触”这一原则的具体体现。

第四篇章：从“我”做起，共筑宪法长城——增强宪法意识

1.【基础】情感升华：教师引导，宪法监督不仅仅是全国人大及其常委会的职责，也不仅仅是专家学者的事情。它与我们每个公民都息息相关。导入案例中的那位公民，正是用自己的行动参与到了宪法监督的实践中。作为新时代的青少年，我们能做什么？

2.【重要】学生讨论发言，教师归纳总结，并引导学生从以下方面努力：

（1）学习宪法：不仅要了解宪法的条文，更要理解宪法的精神、原则和价值。积极参加学校组织的宪法学习活动，阅读宪法文本。

（2）认同宪法：发自内心地信仰宪法、尊崇宪法，认识到宪法是国家根本法，是治国安邦的总章程，是公民权利的保障书。

（3）践行宪法：在日常生活中，要自觉遵守宪法和法律规定。当自己的合法权益受到侵害时，要想到用法律武器，包括宪法精神来维护权利。当发现某些规定或做法可能涉嫌违宪时，可以学习案例中的公民，通过合法渠道（如向全国人大常委会法工委提出审查建议）表达关切，这是公民参与国家法治建设、行使监督权的重要体现。

（4）宣传宪法：积极向家人、朋友、社会宣传宪法知识，讲述宪法故事，传播法治正能量，努力成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

3.拓展延伸：【热点】教师可以简要介绍“五四宪法”历史资料陈列馆、宪法宣誓场所等宪法教育实践基地，鼓励学生课后实地参观或在线云参观，将课堂学习延伸至社会生活。

（三）课堂小结：画龙点睛，强化宪法监督的认同

教师引导学生以思维导图或关键词的形式，回顾本课所学主要内容。

总结强调：加强宪法监督是保障宪法实施、维护法治统一、规范权力运行、保障公民权利的必然要求。我国已建立起以全国人大及其常委会为核心，以合宪性审查和备案审查为主要方式的宪法监督制度。宪法监督的落实，不仅需要国家权力机关的依法履职，更需要我们每一位公民增强宪法意识，积极参与其中。让我们从自身做起，尊崇宪法、学习宪法、维护宪法，让宪法真正“活”起来，成为我们共同信仰和遵循的最高准则。

（四）巩固练习与课后探究

1.【基础】选择题：

我国有权监督宪法实施的最高国家权力机关是（）。

A.国务院

B.最高人民法院

C.全国人民代表大会及其常务委员会

D.最高人民检察院

（答案：C）

2.【重要】材料分析题：

阅读教材中关于某地物业管理条例审查的案例（或教师提供的其他案例），回答：

（1）材料中的审查行为，属于我国宪法监督中的哪种具体方式？

（2）这次审查结果说明了什么？体现了宪法监督的哪些作用？

3.【难点】【实践探究】课后探究任务（二选一）：

（1）访谈任务：采访你的家人或亲友（如律师、公务员、社区工作者等），了解他们对“宪法监督”或“宪法与生活”的认识和看法，并撰写一篇简短的访谈心得，谈谈你采访后的新思考。

（2）查阅任务：登录“中国人大网”，查阅全国人大常委会法制工作委员会关于备案审查工作情况的年度报告，选择一个你感兴趣的案例，在下节课进行3分钟分享，介绍案例内容和你的看法。

九、板书设计

一、加强宪法监督的