教育系统校园安全专项整治行动排查整治方案

教育系统校园安全专项整治行动排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家关于安全生产和校园安全工作的系列重要指示精神及法律法规要求，深刻汲取近期国内外校园安全事故教训，全面排查整治教育系统校园安全风险隐患，构建长效机制，切实保障广大师生生命财产安全和校园和谐稳定，特制定本专项整治行动排查整治方案。1.2编制依据本方案主要依据以下法律法规、政策文件和标准规范编制：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国消防法》《中小学幼儿园安全管理办法》《教育系统突发公共事件应急预案》国家、省、市关于安全生产专项整治三年行动相关部署要求上级教育主管部门关于校园安全工作的最新指示和要求。1.3适用范围本方案适用于全市各级各类学校、幼儿园、校外教育培训机构以及其他教育单位（以下统称“学校”）的校园安全专项整治行动。专项整治行动涵盖校园内及学校负有安全管理责任的周边区域。1.4工作原则生命至上，安全第一：始终把保护师生生命安全摆在首位，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线。预防为主，综合治理：坚持关口前移，强化源头治理，综合运用人防、物防、技防等手段，构建全方位、立体化安全防控体系。全面覆盖，突出重点：排查整治范围覆盖所有学校、所有领域、所有环节，同时聚焦重点部位、重点时段、重点人群和重点问题。问题导向，精准施策：以发现和解决问题为出发点和落脚点，针对不同风险隐患，制定具体、可操作的整治措施。压实责任，齐抓共管：严格落实学校主体责任、教育部门监管责任和属地管理责任，强化部门协同，形成工作合力。标本兼治，长效常治：既要解决当前突出问题，更要深挖问题根源，完善制度机制，推动校园安全治理能力和水平持续提升。二、组织领导与职责分工2.1组织领导成立市教育系统校园安全专项整治行动领导小组（以下简称“领导小组”），负责本次行动的统一领导、组织协调和督促检查。组长：市教育局主要负责同志副组长：市教育局分管安全工作的负责同志，市公安局、市消防救援支队、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局等部门相关负责同志。成员：市教育局相关科室（办公室、基础教育科、职业教育与成人教育科、学校安全管理科、体育卫生与艺术教育科、规划财务科等）负责人，各区县教育行政部门主要负责同志。领导小组下设办公室，设在市教育局学校安全管理科，负责日常工作的组织协调、信息汇总、督导检查等。2.2职责分工教育行政部门：履行行业监管责任。负责制定本地区专项整治行动具体实施方案；组织、指导、督促辖区内学校全面开展排查整治；协调相关部门开展联合检查；建立健全校园安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制；加强安全宣传教育培训；汇总上报工作进展和成效。各级各类学校：履行安全主体责任。校长（园长）是校园安全第一责任人。负责建立健全本校安全管理制度和应急预案；组建工作专班，对照整治重点全面开展自查自纠；落实隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；加强师生安全教育和应急演练；完善校园安全防护设施；及时报告重大安全隐患和突发事件。相关部门：公安部门：指导学校加强内部治安保卫，落实“护学岗”机制；加强校园周边治安、交通秩序整治；依法打击侵害师生安全的违法犯罪活动；指导学校完善安防设施和监控系统。消防救援部门：指导学校开展消防安全检查，整改火灾隐患；指导学校完善消防设施设备，保持疏散通道畅通；指导开展消防宣传教育和应急疏散演练。市场监督管理部门：加强对学校食堂、校内食品经营单位及校园周边食品安全的监督检查；加强对学校特种设备（如电梯、锅炉、压力容器等）的安全监察。住房和城乡建设部门：加强对学校校舍、围墙、在建工程等建筑设施的安全鉴定和监管；指导学校排查整治建筑安全隐患。其他部门：根据各自职责，协同做好校园周边环境治理、网络安全、危化品管理、传染病防控等相关安全工作。三、排查整治重点内容与要求本次专项整治行动聚焦以下十二个重点领域，开展拉网式、起底式排查。3.1校园安防体系建设封闭化管理：检查学校实体围墙、栅栏是否完好，实行封闭化管理。大门、侧门是否设专人值守，严格落实外来人员、车辆登记查验制度。“一键式”紧急报警和视频监控系统：检查“一键式”紧急报警装置是否与属地公安机关联网且运行正常。视频监控系统是否实现重点部位全覆盖，存储时间是否不少于90天，监控室是否有专人值守或能实时调阅。专职保安员配备与管理：检查是否按标准足额配备专职保安员，保安员是否持证上岗、年龄结构合理、定期培训。防卫器械“八件套”是否配齐并会熟练使用。“护学岗”机制：检查上下学重点时段，是否落实民警、学校领导、保安、教师、家长志愿者等共同参与的“护学岗”机制，秩序是否良好。3.2校舍及建筑设施安全校舍安全鉴定：排查所有校舍是否按规定进行安全鉴定，鉴定为C级、D级的危房是否立即停止使用并落实整改措施。建筑结构安全：检查教学楼、宿舍、食堂、体育馆、图书馆等人员密集场所的梁、板、柱、墙体有无开裂、变形、沉降等隐患。屋顶、外墙装饰物、悬挂物是否牢固。设施设备安全：检查楼梯、走廊、护栏、门窗、电梯、锅炉、压力容器等是否符合安全标准，维护保养是否到位。室内外悬挂的标牌、灯具、电扇等是否安装牢固。在建工程安全管理：检查校内施工区域是否实行硬质隔离，警示标志是否醒目，是否对师生进行安全告知，施工人员管理是否规范。3.3消防安全消防设施器材：检查灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等是否完好有效，是否定期进行维护保养和检测。疏散通道与安全出口：检查教学楼、宿舍、食堂等场所的疏散通道、安全出口是否畅通，有无堆放杂物、上锁或设置障碍物。外窗是否设置影响逃生和灭火救援的栅栏。用火用电用气安全：检查电气线路是否老化、私拉乱接，是否超负荷运行。食堂燃气管道、灶具、报警器是否安全合规。实验室、宿舍等重点部位是否存在违规使用明火、大功率电器现象。易燃易爆物品管理：检查实验室危化品、食堂燃料、杂物仓库等易燃易爆物品的储存、使用、管理是否符合安全规定。3.4食品安全与饮用水卫生食堂管理：检查食品经营许可证是否有效，从业人员健康证明是否齐全。食材采购索证索票、进货查验、食品留样制度是否落实。加工制作过程是否规范，生熟分开、餐具消毒是否到位。“明厨亮灶”是否正常运行。饮用水安全：检查自备水源、二次供水设施是否定期清洗消毒和检测，水质是否达标。直饮水设备滤芯是否定期更换并有记录。桶装水管理是否规范。校园内食品经营：检查校内小卖部、超市等是否证照齐全，是否销售“三无”食品、过期变质食品和不符合食品安全标准的食品。3.5实验室及危化品安全管理制度与人员：检查实验室安全管理制度、操作规程、应急预案是否健全并上墙。实验室安全负责人和管理员是否经过专业培训。危化品管理：检查剧毒、易制毒、易制爆等危险化学品的采购、储存、领取、使用、回收、处置等环节是否实行“双人双锁”、台账清晰、全程可追溯。储存场所是否符合防盗、防火、防爆、防泄漏要求。安全设施：检查实验室是否配备通风橱、喷淋洗眼器、急救箱、灭火毯、沙箱等安全设施和应急物资，并确保有效。生物安全与辐射安全：涉及病原微生物、实验动物、放射源的实验室，检查其生物安全等级、辐射安全许可证、防护措施是否到位。3.6交通安全校内交通管理：检查校内道路是否实行人车分流，交通标志、标线、减速带是否清晰完备。车辆行驶、停放是否规范有序。校车安全：检查校车服务提供者资质、校车使用许可、标牌是否齐全有效。校车车况是否良好，安全设施是否齐全。驾驶员资质是否符合要求，是否定期进行安全教育。照管员是否履职到位。校园周边交通环境：配合公安交管部门排查校园周边道路交通标志、信号灯、人行横道、隔离护栏等是否完善。上下学时段交通秩序是否混乱，是否存在“黑校车”等问题。3.7公共卫生与传染病防控传染病防控制度：检查学校传染病疫情报告制度、晨午检制度、因病缺勤追踪登记制度、复课证明查验制度是否落实。卫生设施与条件：检查教室、宿舍、食堂、图书馆等场所通风消毒是否规范。厕所是否清洁卫生。是否配备足够的洗手设施和肥皂、洗手液。健康教育与应急准备：检查是否开展常态化传染病防控知识宣传教育。是否储备必要的口罩、消毒液、体温计等防疫物资。应急预案是否具有可操作性。3.8设施设备与活动安全体育器材与场地：检查篮球架、足球门、单双杠、攀爬架等体育器材是否牢固，地面是否为安全材质。运动场地是否平整无隐患。特种设备：检查电梯、锅炉、压力容器等是否按规定注册登记、定期检验，作业人员是否持证上岗。集体活动安全：检查组织大型集会、文艺演出、社会实践、研学旅行等集体活动时，安全预案是否制定，安全责任是否落实，安全措施是否到位，是否履行报批程序。3.9防范校园欺凌与暴力预防机制：检查是否建立学生欺凌防治工作机构，制定预防和处理学生欺凌的相关制度。是否定期开展法治教育、思想道德教育和心理健康教育。排查与干预：检查是否设立并公布学生欺凌举报电话、信箱，是否定期开展专项排查。对发现的苗头性、倾向性问题是否及时干预处置。应急处置：检查发生校园欺凌事件后的应急处置预案是否完善，报告、处置、心理干预、家校沟通等流程是否清晰。3.10心理健康安全心理健康教育：检查是否按要求开设心理健康教育课程，配备专兼职心理健康教育教师。是否建立学生心理健康档案。咨询与干预：检查心理咨询室是否规范运行，是否开展常态化心理辅导。对筛查出的有严重心理问题的学生，是否建立“一生一策”干预方案，并与家长、专业机构协同干预。重点关爱：关注留守儿童、单亲家庭、学业困难、情绪行为异常等特殊学生群体，落实关爱帮扶措施。3.11网络与信息安全网络内容安全：检查校园网络是否落实实名制、日志留存等管理制度，是否部署必要的安全防护设备和技术措施，防范不良信息传播和网络攻击。数据与隐私保护：检查是否建立数据安全管理制度，师生个人信息采集、存储、使用是否合法合规，防止信息泄露。宣传教育：是否开展网络安全教育，引导学生文明上网，防范网络沉迷、电信诈骗、网络欺凌等。3.12周边环境安全治安环境：排查校园周边是否有非法经营的网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐场所，是否有社会闲散人员滋扰。经营环境：排查校园周边是否有无证摊贩、占道经营，是否存在销售非法出版物、危险玩具、“三无”食品等情况。其他隐患：排查校园周边是否有危险边坡、易涝点、高压电线、易燃易爆场所等安全隐患。四、工作步骤与时间安排本次专项整治行动自印发之日起至年底，分四个阶段进行。4.1动员部署阶段（即日起至1周内）市、区县教育行政部门和各级学校逐级召开动员部署会，传达学习本方案精神，统一思想认识。各地各校结合自身实际，制定具体实施方案，明确任务分工、时间表和路线图。广泛宣传发动，营造人人关心、支持、参与校园安全整治的良好氛围。4.2全面排查阶段（动员部署后1个月内）各学校对照本方案第三章所列十二项重点内容，组织力量开展全覆盖、无死角的自查自纠，建立问题隐患清单和整改责任清单（见附件1）。区县教育行政部门组织对辖区内学校自查情况进行全覆盖检查，并对重点学校、重点领域进行抽查。市级领导小组办公室组织相关部门成立联合督查组，对各区县和市属学校进行重点督查。排查情况实行周报制度，重大隐患随时报告。4.3集中整治阶段（排查阶段结束后2个月内）各学校对排查出的问题隐患，逐项制定整改措施，明确整改责任人、整改时限和整改要求，实行销号管理。对一般隐患，要立行立改；对重大隐患，要挂牌督办，限期整改；对短期内难以整改到位的，要制定严密的防范措施和应急预案。教育行政部门加强督导检查，对整改不力、进展缓慢的进行通报、约谈。需要多部门协同解决的复杂问题，由领导小组办公室协调推动。4.4巩固提升阶段（集中整治阶段结束后至年底）各学校对专项整治行动进行“回头看”，检查隐患是否整改到位，同类问题是否重复发生，制度机制是否健全。全面总结专项整治行动的经验做法、工作成效和存在问题，形成总结报告。将行之有效的措施和经验固化为制度规范，完善校园安全风险分级管控和隐患排查治理长效机制。市级层面组织评估验收，对工作成效显著的予以表扬，对问题突出的进行通报。五、保障措施5.1加强组织领导各级教育行政部门和学校主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。要成立相应的工作专班，配强工作力量，确保专项整治行动有力有序推进。5.2强化经费保障各地各校要统筹安排专项资金，优先保障校园安全设施建设、维护更新和隐患整改所需经费。要积极争取财政支持，鼓励社会力量参与，形成多元投入机制。5.3深化部门协同教育行政部门要主动加强与公安、消防、市场监管、住建、卫健等部门的沟通协调，建立健全信息共享、联合检查、执法联动、会商研判等工作机制，形成齐抓共管的工作格局。5.4提升专业能力组织开展多层次、多形式的校园安全管理干部、保安员、实验室管理员、食堂从业人员等关键岗位人员的专业培训，提升安全风险辨识、隐患排查、应急处置和日常管理能力。5.5广泛宣传引导充分利用校园网、宣传栏、微信公众号、家长会等多种渠道，宣传校园安全知识、法律法规和专项整治行动进展成效，增强师生员工和家长的安全意识和参与度，营造全社会共同维护校园安全的良好氛围。六、督导考核与责任追究6.1督导检查采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔