郸城县河长制工作制度

PAGE郸城县河长制工作制度一、总则（一）制定目的为加强郸城县水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，维护河湖健康生命，保障经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本县实际，制定本河长制工作制度。（二）适用范围本制度适用于郸城县行政区域内的河流、湖泊、水库等水域及其岸线的管理与保护工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动：建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成工作合力。3.问题导向、因地制宜：聚焦河湖存在的突出问题，因地制宜、因河施策，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、精准治理。4.强化监督、严格考核：建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。（四）主要目标通过全面推行河长制，实现河湖功能永续利用，水资源得到有效保护，水环境质量持续改善，水生态系统逐步恢复，确保郸城县的河湖健康、美丽、安全。二、组织体系（一）河长设置1.县级河长：由县委书记担任总河长，县长担任副总河长，其他县级领导担任县级河长，分别负责联系的河流、湖泊、水库的管理保护工作。2.乡级河长：各乡（镇）党委书记担任乡级总河长，乡（镇）长担任副总河长，其他乡级领导担任乡级河长，负责本乡（镇）辖区内河流、湖泊、水库的管理保护工作。3.村级河长：各村（居）党支部书记担任村级河长，负责本村（居）辖区内河流、湖泊、水库的管理保护工作。（二）河长职责1.总河长职责负责领导本县全面推行河长制工作，研究解决河长制工作中的重大问题。组织制定本县河长制工作的重大政策、制度和考核办法。协调解决跨区域、跨部门的河湖管理保护重大问题。2.县级河长职责负责组织领导相应河湖的管理保护工作，协调解决河湖管理保护中的重点难点问题。组织对河湖管理保护目标任务完成情况进行考核。对跨乡（镇）河湖协调开展联合执法等专项行动。3.乡级河长职责负责组织实施相应河湖的管理保护具体工作，落实县级河长确定的工作任务。组织开展河湖日常巡查、保洁，及时发现和处理涉河湖违法行为。协调解决本乡（镇）内河湖管理保护中的问题，督促村级河长履行职责。4.村级河长职责负责本村（居）辖区内河湖的日常巡查、保洁等工作，及时发现和报告涉河湖问题。配合上级河长及相关部门开展河湖管理保护工作。（三）河长会议制度1.会议类型：分为总河长会议、县级河长会议、乡级河长会议等。2.会议内容：研究部署河长制工作，协调解决河湖管理保护中的重大问题，审议通过相关制度、方案、考核结果等。3.会议频次：总河长会议根据工作需要适时召开；县级河长会议原则上每季度召开一次；乡级河长会议每月召开一次。（四）河长办公室1.机构设置：在县水务局设立河长制办公室，负责处理河长制日常工作。2.人员组成：由水务局、环保局、住建局、农业局等相关部门人员组成。3.主要职责负责拟订河长制工作计划、制度、考核办法等并组织实施。负责协调、调度、监督河长制工作任务落实，组织开展考核评价。负责组织开展河湖巡查、检查、执法等工作，协调解决河湖管理保护中的问题。负责与上级河长办公室及相关部门的沟通协调，及时上报工作进展情况。负责河长制工作的宣传、培训等工作。三、工作机制（一）信息共享机制1.建立信息平台：依托郸城县政务信息系统，建立河长制信息管理平台，实现河长、河长办公室、相关部门之间的信息共享。2.信息收集与报送：各相关部门定期收集、整理本部门涉及河湖管理保护的信息，报送至河长办公室。河长办公室负责汇总、分析信息，并及时反馈给相关河长和部门。3.信息公开：通过政府网站、微信公众号等渠道，及时公开河湖管理保护工作进展情况、问题整改情况等信息，接受社会监督。（二）问题交办与督办机制1.问题交办：河长办公室对巡查、检查中发现的问题进行梳理分类，及时交办给相关责任部门，并明确整改要求和期限。2.问题督办：河长办公室对交办问题的整改情况进行跟踪督办，定期通报整改进展。对整改不力的部门，进行重点督办，直至问题整改到位。（三）联合执法机制1.执法主体：由水务局、环保局、公安局、住建局等相关部门组成联合执法队伍。2.执法内容：针对涉河湖的水污染、水生态破坏、非法采砂、非法侵占河湖岸线等违法行为，开展联合执法行动。3.执法流程：联合执法队伍按照各自职责，依法依规进行调查取证、立案查处等工作，加强部门之间的协作配合，形成执法合力。（四）考核评价机制1.考核对象：对县级河长、乡级河长、村级河长及相关责任部门进行考核评价。2.考核内容：主要包括河湖管理保护目标任务完成情况、河长履职情况、问题整改情况等。3.考核方式：采取日常巡查、定期检查、第三方评估等方式进行考核。4.结果运用：考核结果作为对河长及相关责任部门领导干部综合考核评价的重要依据，对工作成绩突出的予以表彰奖励，对未完成任务的进行问责。四、工作任务（一）水资源保护1.严格水资源管理：实行最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”。2.加强饮用水水源保护：划定饮用水水源保护区，加强水源地规范化建设，完善水源地保护设施，确保饮用水安全。3.优化水资源配置：加强水资源综合规划，推进节水型社会建设，提高水资源利用效率。（二）水域岸线管理保护1.划定河湖管理范围：按照相关法律法规，划定河湖管理范围，明确水域、岸线等管理边界。2.加强岸线保护与利用：严格控制岸线开发利用，加强对岸线资源的统筹规划，合理安排生产、生活、生态空间。3.清理整治非法侵占河湖岸线：依法清理整治非法占用河湖岸线的行为，恢复河湖岸线生态功能。（三）水污染防治1.加强工业污染防治：严格环境准入，加强工业污染源监管，推进工业企业清洁生产改造，减少工业废水排放。2.控制农业面源污染：推广生态农业，加强农药、化肥使用管理，减少农业面源污染。3.治理生活污水：加快城镇污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力，加强农村生活污水治理，逐步实现污水达标排放。（四）水环境治理1.加强河湖水质监测：建立健全河湖水质监测体系，定期开展水质监测，及时掌握河湖水质状况。2.开展河湖清淤疏浚：定期对河湖进行清淤疏浚，改善河湖水质和水生态环境。3.加强河湖生态修复：采取生态补水、湿地建设、水生生物保护等措施，修复河湖生态系统。（五）水生态修复1.保护河湖生态空间：保护河湖周边的生态绿地、湿地等生态空间，维护生物多样性。2.推进生态清洁小流域建设：以小流域为单元，开展山水林田湖草系统治理，打造生态清洁小流域。3.加强水生生物保护：禁止非法捕捞，保护河湖内的鱼类、贝类等水生生物资源。五、保障措施（一）加强组织领导各级党委、政府要切实加强对河长制工作的组织领导，将河长制工作纳入重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。（二）强化部门协作各相关部门要按照职责分工，各司其职、密切配合，形成工作合力。建立健全部门间的协调联动机制，共同推进河长制工作。（三）加大资金投入县财政要加大对河长制工作的资金投入，保障河湖管理保护、执法监管、水质监测、生态修复等工作的开展。同时，积极引导