财政部门保密工作制度

PAGE财政部门保密工作制度一、总则（一）目的为加强财政部门保密工作，确保国家财政信息安全，维护国家利益和社会稳定，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合财政部门工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于财政部门机关及直属单位全体工作人员，以及参与财政工作的各类临时人员、外包服务人员等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，健全保密制度，加强保密技术防护，从源头上防范泄密风险。3.突出重点原则：聚焦财政核心业务、重要文件资料、关键信息系统等重点领域和部位，实施重点保护。4.谁主管谁负责原则：明确各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，落实保密工作责任制。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会成立财政部门保密委员会，由单位主要领导担任主任，其他领导班子成员担任副主任，各相关部门负责人为成员。保密委员会职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定保密工作重大事项。2.组织制定和修订保密工作制度、规划和计划。3.协调解决保密工作中的重大问题，监督检查保密工作落实情况。4.对发生的泄密事件进行调查处理，提出整改措施和责任追究意见。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，作为保密委员会的日常办事机构，挂靠在办公室。保密工作办公室职责如下：1.负责组织实施保密工作制度、规划和计划。2.开展保密宣传教育、培训和考核工作。3.管理保密要害部门部位和涉密载体，监督检查保密技术防护措施落实情况。4.受理保密工作举报和泄密事件报告，协助开展调查处理工作。5.负责与上级保密行政管理部门及其他相关部门的沟通协调。（三）各部门保密工作职责1.办公室：负责保密工作的综合协调，承担保密委员会办公室日常工作；管理单位内部文件收发、传阅、归档等工作，确保文件资料安全；负责办公区域的安全保卫和保密管理。2.法规处：负责审核涉及保密事项的财政规范性文件，确保文件内容符合保密要求；参与保密制度建设，提供法律政策支持。3.预算处：加强预算编制、执行过程中的保密管理，对预算数据、项目信息等严格保密；防止预算信息泄露对财政工作和经济社会造成不良影响。4.国库处：做好国库资金管理、收支核算等工作中的保密工作，保障国库资金安全；对国库账户信息、资金流向等敏感信息严格保密。5.各业务处室：负责本处室业务范围内的保密工作，对涉及财政资金分配、项目审批、政策制定等方面的信息严格保密；加强对处室工作人员的保密教育和管理。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家财政政策、法规、规划和预算草案等未公开的信息。2.财政资金分配、使用和管理过程中的各类数据、文件和资料。3.涉及国家财政安全的重要信息系统及相关技术资料。4.财政监督检查中涉及的被检查单位商业秘密和敏感信息。5.其他经认定需要保密的财政工作信息。（二）密级划分根据信息的重要性和敏感性，将财政保密信息划分为绝密、机密、秘密三级：1.绝密级：涉及国家财政核心机密，泄露后会对国家财政安全和经济社会稳定造成特别严重损害的信息。如国家重大财政政策调整方案、未公开的巨额财政资金分配计划等。2.机密级：涉及国家财政重要机密，泄露后会对国家财政安全和经济社会稳定造成严重损害的信息。如重要财政专项资金管理办法、重大财政项目招投标信息等。3.秘密级：涉及国家财政一般机密，泄露后会对国家财政工作造成一定损害的信息。如一般性财政统计数据、常规财政资金拨付情况等。四、保密措施（一）人员管理1.保密审查：对新入职人员进行保密审查，重点审查其政治素质、道德品质和保密意识。对不符合保密要求的人员，不予录用。2.签订保密协议：与全体工作人员签订保密协议，明确保密义务和违约责任，将保密工作纳入绩效考核体系。3.保密教育与培训：定期组织保密教育和培训，提高工作人员保密意识和技能。新入职人员必须参加保密岗前培训，每年至少开展一次全员保密教育培训。4.离岗离职管理：工作人员离岗离职时，须进行保密提醒谈话，办理保密资料交接手续，签订保密承诺书，明确离职后保密义务。（二）文件资料管理1.文件制作：严格按照保密规定制作文件，标明密级和保密期限。绝密级文件须由专人负责起草和审核。2.文件收发：设立专门的文件收发岗位，对涉密文件进行登记、编号、签收、传阅和保管。严格控制文件传阅范围，严禁擅自扩大。3.文件借阅：建立文件借阅审批制度，严格履行借阅手续。借阅人员须妥善保管文件，按时归还，不得擅自复制、转借或销毁。4.文件存储：涉密文件资料须存储在符合保密要求的专用存储设备或场所，实行专人管理。定期对存储设备进行检查和维护，确保数据安全。5.文件销毁：按照规定程序对过期、作废的涉密文件进行销毁。销毁过程须有专人监督，确保文件彻底销毁，不留痕迹。（三）会议管理1.会议保密：召开涉密会议时，须选择具备保密条件的会议场所，对会议内容严格保密。明确参会人员范围，发放会议资料时进行登记，会议结束后及时收回。2.会议记录：涉密会议应指定专人记录，记录人员须严格遵守保密规定。会议记录须妥善保管，按照涉密文件管理要求进行处理。（四）信息系统管理1.安全防护：加强财政信息系统安全防护，采取防火墙、入侵检测、加密传输等技术手段，防止信息系统被攻击和数据泄露。2.用户管理：建立健全信息系统用户管理制度，严格用户权限设置和审批。定期对用户账号进行清理和审计，防止非法访问和越权操作。3.数据备份：定期对重要财政数据进行备份，备份数据存储在安全可靠的异地场所。加强数据备份管理，确保备份数据的完整性和可用性。4.移动存储设备管理：严格规范移动存储设备的使用，禁止在涉密计算机和信息系统中使用未经检测和授权的移动存储设备。对确需使用的移动存储设备，须进行病毒查杀和加密处理。（五）办公区域管理1.物理隔离：对保密要害部门部位进行物理隔离，设置明显的标识。配备必要的安全防范设施，如门禁系统、监控设备等。2.人员出入管理：严格控制办公区域人员出入，对进入保密要害部门部位的人员进行身份验证和登记。非工作人员未经批准不得进入。3.办公设备管理：涉密办公设备须专人专用，定期进行维护和检查。禁止在涉密办公设备上连接外网或使用未经授权的软件。五、保密监督与检查（一）内部监督1.保密工作办公室定期对各部门保密工作进行检查和指导，及时发现和纠正存在的问题。按年度组织开展保密工作自查自评，形成自查报告，向保密委员会汇报。2.各部门定期对本部门保密工作进行自查，发现问题及时整改，并将自查情况报保密工作办公室。（二）外部监督积极配合上级保密行政管理部门的监督检查，对提出的问题和整改意见，认真落实整改措施。接受审计、纪检监察等部门的监督，对涉及保密工作的违法违纪行为，依法依规严肃处理。（三）监督检查内容1.保密制度执行情况，包括人员管理、文件资料管理、会议管理、信息系统管理、办公区域管理等方面的制度落实情况。2.保密措施落实情况，如保密教育培训、保密技术防护、涉密载体管理等措施的执行效果。3.保密工作责任制落实情况，各部门负责人及工作人员履行保密职责的情况。4.泄密事件查处情况，对发生的泄密事件是否及时报告、调查处理及整改措施落实情况。六、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发现泄密事件后，当事人或知情人应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，须在[X]小时内报告保密工作办公室。2.秘书工作办公室接到报告后，应立即核实情况，并在[X]小时内报告保密委员会主任。3.保密委员会主任接到报告后，应及时研究处理措施，并组织相关部门开展调查工作。（二）调查处理1.成立泄密事件调查小组，对泄密事件进行全面调查，查明泄密原因、经过、涉及范围及造成的后果。2.根据调查结果，提出处理意见，对相关责任人依法依规给予党纪政纪处分；构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。3.针对泄密事件暴露出的问题，及时采取整改措施堵漏洞、补短板，完善保密工作