高校科研经费使用合规细则(试行)

高校科研经费使用合规细则(试行)总则为加强高校科研经费管理，规范科研经费使用行为，提高科研经费使用效益，根据国家有关法律法规和政策规定，结合高校实际情况，制定本细则。本细则适用于高校内所有以学校名义取得的各类科研经费，包括纵向科研经费、横向科研经费等。科研经费的使用和管理应遵循国家相关法律法规、科研项目主管部门的规定以及学校的管理制度，坚持专款专用、单独核算、注重绩效的原则。经费预算管理预算编制项目负责人应根据科研项目的实际需要，科学、合理、真实地编制经费预算。预算编制应符合目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。在编制预算时，应明确各项费用的开支范围和标准，不得编制虚假预算。对于纵向科研经费，应按照项目主管部门的要求和预算编制指南进行编制。对于横向科研经费，应根据合同约定和项目实际需求进行编制，并与委托方充分沟通。预算审批科研经费预算需经学校科研管理部门和财务部门审核。审核的重点包括预算的合理性、合规性以及与项目任务的匹配性。对于重大科研项目的预算，必要时可组织专家进行论证。经审核通过的预算，项目负责人应严格按照预算执行，不得随意调整。如因科研工作需要确需调整预算的，应按照规定的程序进行审批。经费支出管理支出范围科研经费的支出范围包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。各项费用的支出应符合国家和学校的相关规定。设备费是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。购置仪器设备应遵循学校的采购管理制度，优先选择性价比高的产品。材料费是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。材料的采购应根据实际需要合理安排，避免浪费。测试化验加工费是指在项目研究过程中支付给外单位（包括学校内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。委托外单位进行测试化验加工应签订合同，并严格按照合同执行。差旅费是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。差旅费的开支标准应按照学校的相关规定执行。会议费是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。会议费的开支应按照国家和学校的有关规定执行，严格控制会议规模、会议数量和会期。国际合作与交流费是指在项目研究过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流应符合国家外事管理的有关规定，并按照学校的相关程序办理审批手续。出版/文献/信息传播/知识产权事务费是指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。劳务费是指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。劳务费的发放应根据其实际工作情况合理确定，不得随意提高标准。专家咨询费是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费的标准应按照国家和学校的有关规定执行。支出审批科研经费的支出应严格执行审批制度。项目负责人是科研经费使用的直接责任人，对经费使用的真实性、合法性和合理性负责。对于小额经费支出，可由项目负责人直接审批。对于大额经费支出，应按照学校的规定进行分级审批，必要时需经科研管理部门和财务部门审核。所有经费支出应取得合法有效的票据，并按照学校的财务报销制度进行报销。票据应注明支出的内容、用途、金额等信息，不得使用虚假票据报销。经费报销管理报销要求科研经费报销时，应提供完整、真实、合法的报销凭证。报销凭证应包括发票、合同、验收报告等相关资料。发票应符合国家税务部门的规定，内容应与科研项目相关。对于差旅费、会议费等报销，还应提供相关的审批文件和证明材料。如出差审批单、会议通知等。报销的费用应与预算相符，不得超预算报销。如因特殊情况需要超预算报销的，应按照规定的程序进行审批。报销流程项目负责人应在费用发生后及时办理报销手续。报销时，应填写报销单，并附相关的报销凭证，经项目负责人签字确认后，提交到学校财务部门。财务部门收到报销申请后，应按照规定进行审核。审核的内容包括报销凭证的真实性、合法性、完整性以及费用的合理性等。对于不符合要求的报销申请，财务部门应及时通知项目负责人进行补充或修改。经审核通过的报销申请，财务部门应及时办理报销手续，将报销款项支付到指定的账户。经费监督与检查内部监督学校应建立健全科研经费内部监督机制，加强对科研经费使用的日常监督。科研管理部门和财务部门应定期对科研项目的经费使用情况进行检查，发现问题及时督促整改。项目负责人应定期向学校科研管理部门和财务部门报告经费使用情况，接受学校的监督检查。外部监督高校应积极配合国家有关部门的监督检查工作。对于国家审计、财政等部门的检查，应如实提供相关资料，接受检查和审计。对于外部监督检查中发现的问题，学校应及时进行整改，并将整改情况反馈给相关部门。责任追究对于违反科研经费使用规定的行为，学校将视情节轻重给予相应的处理。对于情节较轻的，给予批评教育、责令整改；对于情节严重的，将依法依规追究相关人员的责任。项目负责人在科研经费使用过程中存在弄虚作假、挪用经费等违法行为