2026年反诈防骗专项行动方案

2026年反诈防骗专项行动方案2026年反诈防骗专项行动坚持“打防结合、以防为先、全链治理”总体思路，聚焦电信网络诈骗、养老诈骗、虚假投资诈骗等突出犯罪类型，通过强化源头打击、精准防范、系统治理、全民宣传，实现“两降两升”目标：电信网络诈骗及关联犯罪发案数同比下降30%以上，群众财产损失金额同比下降40%以上；预警劝阻准确率提升至95%，涉诈线索落地查结率提升至90%。成立由公安部门牵头，金融监管、通信管理、市场监管、教育、民政、宣传等部门参与的专项行动领导小组，下设综合协调、打击治理、技术反制、宣传教育4个工作组。明确职责分工：公安机关负责案件侦查、线索研判和跨区域协作；金融机构严格落实账户分级分类管理，完善涉诈资金监测拦截机制；通信企业强化涉诈电话卡、物联网卡源头审核，升级AI语音识别系统；市场监管部门加强企业登记、广告发布审核，严查涉诈APP、网站运营主体；宣传部门统筹媒体资源，构建“线上+线下”立体宣传矩阵；民政、教育等部门针对老年人、学生等重点群体制定专项宣教方案。打击环节突出“全链攻坚”，集中开展“断源”“清网”“斩流”三大专项行动。“断源”行动聚焦黑灰产源头，对非法获取公民信息、买卖电话卡银行卡、架设GOIP设备等行为开展集群战役，运用大数据追踪涉诈设备生产销售链条，联合工信、市场监管部门捣毁制售窝点。“清网”行动强化网络生态治理，督促互联网企业落实主体责任，对涉诈社交群组、短视频账号、钓鱼网站实施24小时动态巡查，建立“发现-举报-处置”快速响应机制，对屡教不改的平台依法顶格处罚。“斩流”行动深化资金链治理，推动银行、支付机构与公安数据共享，升级“资金拦截模型”，对异常转账实施“智能劝阻+人工复核+紧急止付”三级响应，重点监测老年人、青少年等易受骗群体大额转账，2026年内实现涉诈资金拦截率达70%以上。防范环节构建“智慧防控”体系，依托公安大数据平台升级“反诈预警中枢”，整合通信、金融、社交平台等多维度数据，运用AI算法分析用户行为特征，精准识别“高风险受骗对象”。对预警对象实施“分级响应”：红色预警（极可能受骗）由民警30分钟内上门劝阻，黄色预警（可能受骗）由社区网格员1小时内电话联系，蓝色预警（潜在风险）通过短信、APP推送提醒。同时，推动金融机构在柜面、自助终端设置“反诈提醒弹窗”，对50岁以上客户转账超过1万元、18岁以下客户转账超过5000元的，强制触发人工核验流程。治理环节推进“源头清源”，重点整治“两卡”（电话卡、银行卡）、“两号”（社交账号、网络账号）乱象。通信管理部门联合基础运营商开展“涉诈电话卡清零行动”，对同一身份证办理超过5张手机卡、连续3个月异常通话的用户进行二次实名核验，2026年6月底前完成存量风险卡清理。金融监管部门督促银行严格落实“账户实名制”，对开户后6个月无交易、频繁转入转出等异常账户实施冻结，建立“涉诈账户黑名单”，5年内限制相关人员新开户。网信部门加强APP应用商店管理，对未通过安全检测、涉及虚假宣传的APP予以下架，2026年开展3次专项检查，下架问题APP不少于2000个。宣传环节实施“精准滴灌”计划，针对不同群体定制宣教内容：面向老年人，联合民政部门开展“银龄护网”行动，组织社区工作者、志愿者每月入户宣讲，重点揭露“保健品诈骗”“以房养老”“冒充熟人”等常见套路；面向青少年，联合教育部门将反诈课程纳入中小学德育教育，通过案例短片、情景模拟、知识竞赛等形式提升识别能力；面向企业财务人员，推动工商联、行业协会开展“企业护财”培训，重点讲解“冒充老板转账”“虚假合同诈骗”防范要点，要求企业完善财务审批制度，大额转账必须“双确认”。同时，创新宣传形式，制作“反诈系列短剧”在短视频平台推广，联合网红开展“反诈知识直播”，2026年实现短视频播放量超10亿次，直播覆盖人群超5000万。强化保障机制，将反诈工作纳入平安建设考核体系，对发案率高、群众满意度低的地区进行挂牌督办。设立专项经费2亿元，重点用于技术平台建设、设备采购和宣传推广。建立“周调度、月通报、季考评”机制，领导小组每周召开例会研判案情，每月通报各地区、各部门任务进