黄赌案件协查工作制度

PAGE黄赌案件协查工作制度一、总则（一）目的为规范黄赌案件协查工作，加强公安机关之间的协作配合，提高打击黄赌违法犯罪活动的效率和水平，维护社会治安秩序，根据相关法律法规及公安工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级公安机关在办理黄赌案件过程中，相互之间开展的协查工作。（三）基本原则1.依法依规原则协查工作必须严格依照国家法律法规和公安机关的各项规定进行，确保协查行为的合法性和规范性。2.协作配合原则各公安机关应树立全局观念，积极主动配合其他地区公安机关开展协查工作，形成打击黄赌违法犯罪的合力。3.及时高效原则对协查请求应及时响应，迅速开展工作，在规定时间内反馈协查结果，提高工作效率，确保案件顺利办理。4.保密原则在协查工作中，涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息必须严格保密，防止信息泄露。二、协查主体与职责（一）协查发起机关1.职责负责向其他公安机关发出协查请求，明确协查事项、要求和期限等内容。提供与协查案件相关的线索、证据材料等，协助协查机关开展工作。对协查机关反馈的结果进行审查和处理，根据协查结果依法作出相应的决定。2.工作流程在办理黄赌案件过程中，发现需要其他地区公安机关协助调查的事项，经本单位负责人批准后，填写《黄赌案件协查请求书》。《黄赌案件协查请求书》应包括协查事项的详细说明、相关线索和证据材料、协查要求（如调查范围、调查方式、反馈期限等）等内容。将《黄赌案件协查请求书》通过公安信息网、传真、邮寄等方式发送至协查机关。（二）协查机关1.职责接到协查请求后，应及时安排专人负责办理，按照协查要求开展调查工作。在规定时间内完成协查任务，并将协查结果及时反馈给协查发起机关。对协查过程中发现的新线索、新情况，应及时与协查发起机关沟通。2.工作流程收到协查请求后，对协查请求进行审核，核实协查事项的合法性和必要性。根据协查请求，制定具体的协查工作方案，明确调查人员、调查方法和步骤等。组织调查人员开展调查工作，收集相关证据材料，制作调查笔录等。在规定时间内完成协查工作后，填写《黄赌案件协查结果报告书》。《黄赌案件协查结果报告书》应包括协查工作开展情况、调查结果、相关证据材料等内容。将《黄赌案件协查结果报告书》通过公安信息网、传真、邮寄等方式反馈给协查发起机关。三、协查内容与要求（一）协查内容1.人员身份信息核实核实涉黄涉赌人员的真实姓名、年龄、住址、职业等基本身份信息。2.场所情况调查调查涉黄涉赌场所的具体位置、规模、经营状况、人员出入情况等。3.资金流向追查追查涉黄涉赌活动中的资金来源、去向、流转情况等，查找资金线索，固定相关证据。4.违法犯罪证据收集收集涉黄涉赌人员的违法犯罪行为证据，如现场照片、视频资料、证人证言、交易记录等。5.其他相关事项协查根据案件办理需要协查的其他与黄赌案件有关的事项。（二）协查要求1.全面准确协查机关应按照协查要求，全面、细致地开展调查工作，确保协查结果真实、准确、完整。2.依法取证调查过程中应严格依法进行，收集的证据必须符合法定形式和要求，确保证据的合法性、关联性和真实性。3.及时反馈协查机关应在规定时间内将协查结果反馈给协查发起机关，不得拖延。如遇特殊情况需要延期反馈的，应及时与协查发起机关沟通并说明原因。四、协查工作程序（一）协查请求的发出与受理1.协查发起机关按照本制度规定的格式和内容填写《黄赌案件协查请求书》，经负责人审批后发出。2.协查机关收到协查请求后，应立即进行登记，并对协查请求进行审核。审核内容包括协查请求的合法性、必要性、完整性等。如发现协查请求不符合要求，应及时与协查发起机关沟通，要求其补充或修正。（二）调查实施1.协查机关根据协查请求制定具体的调查方案，明确调查人员、调查方法、调查步骤和时间安排等。2.调查人员按照调查方案开展调查工作，通过走访、询问、查阅资料、技术侦查等手段，收集相关证据材料。在调查过程中，应注意保护被调查对象的合法权益，依法进行调查取证。3.对于重大、复杂案件的协查，协查机关可成立专案组，集中力量开展调查工作。专案组应明确分工，密切协作，确保调查工作顺利进行。（三）结果反馈1.协查机关在完成协查工作后，应及时填写《黄赌案件协查结果报告书》，并将协查结果反馈给协查发起机关。《黄赌案件协查结果报告书》应包括以下内容：协查工作开展情况，包括调查人员、调查时间、调查方法等。调查结果，如是否发现相关线索、证据，涉黄涉赌人员的情况，场所情况等。相关证据材料，应附在报告书后，证据材料应清晰、完整，能够证明协查结果。2.协查结果反馈可通过公安信息网、传真、邮寄等方式进行。采用公安信息网反馈的，应确保信息传输的安全性和准确性；采用传真反馈的，应在传真件上加盖单位公章；采用邮寄反馈的，应使用挂号信或特快专递等方式，并保留邮寄凭证。（四）结果处理1.协查发起机关收到协查结果后，应及时进行审查。审查内容包括协查结果是否符合要求，证据材料是否充分、有效等。2.如协查结果与案件办理需要相符，协查发起机关应将协查结果作为案件办理的证据或参考依据，依法作出相应的决定。3.如协查结果不符合要求，协查发起机关应及时与协查机关沟通，要求其补充或重新开展协查工作。协查机关应根据协查发起机关的要求，在规定时间内完成补充或重新协查工作，并再次反馈协查结果。五、信息沟通与协作机制（一）建立信息共享平台各级公安机关应建立黄赌案件信息共享平台，实现案件线索、人员信息、证据材料等资源的共享。通过信息共享平台，协查发起机关和协查机关可以及时、便捷地获取相关信息，提高协查工作效率。（二）定期召开工作协调会定期召开黄赌案件协查工作协调会，由上级公安机关组织，各相关地区公安机关参加。工作协调会主要内容包括总结协查工作经验，分析存在的问题，研究解决措施，部署下一阶段协查工作任务等。通过工作协调会，加强公安机关之间的沟通与协作，形成工作合力。（三）建立联络员制度各公安机关应指定专人作为黄赌案件协查工作联络员，负责与其他地区公安机关的联络工作。联络员应保持通讯畅通，及时传达协查工作要求，反馈协查工作进展情况，协调解决协查工作中出现的问题。六、保密与责任追究（一）保密规定1.参与协查工作的所有人员应严格遵守保密制度，对在协查过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息予以保密。2.严禁将协查工作中获取的信息泄露给无关人员，不得在互联网、媒体等公开渠道传播协查工作相关信息。对于涉及国家秘密的信息，应按照国家保密规定进行管理和处理。3.在协查工作结束后，对相关证据材料、工作记录等应妥善保管，按照规定进行归档或销毁，防止信息泄露。（二）责任追究1.对违反保密规定，泄露协查工作信息的单位和个人，将依法依规追究责任。情节较轻的，给予批评教育、警告等处分；情节严重的，给予记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对在协查工作中敷衍塞责、推诿扯皮、故意拖延等行为，影响案件办理的