平安市场创建工作制度

PAGE平安市场创建工作制度一、总则（一）目的为加强市场管理，营造安全、有序、和谐的市场环境，保障市场主体合法权益，促进市场健康发展，特制定本平安市场创建工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所管理的各类市场，包括但不限于商品交易市场、农贸市场、专业市场等。（三）基本原则1.安全第一原则：将保障市场安全作为首要任务，预防和减少各类安全事故的发生。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法履行市场管理职责。3.综合治理原则：整合各方资源，形成政府、市场开办者、经营者、消费者等共同参与的综合治理格局。4.服务至上原则：以服务市场主体和消费者为宗旨，提高管理效能和服务质量。二、市场安全管理（一）消防安全1.市场内应按照规定配备消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。2.市场内的消防通道、安全出口应保持畅通无阻，严禁堆放杂物。3.加强对市场内经营者和从业人员的消防安全教育，定期组织消防演练，提高其消防安全意识和自防自救能力。4.严禁在市场内违规使用明火、私拉乱接电线、违规存放易燃易爆物品等。（二）治安安全1.建立健全市场治安防范体系，设置治安岗亭，配备必要的治安保卫人员，加强市场巡查。2.安装监控设备，确保市场内公共区域和重点部位全覆盖，监控资料应保存一定期限。3.加强对市场内流动人口和暂住人口的管理，做好登记备案工作。4.积极配合公安机关打击各类违法犯罪活动，维护市场治安秩序。（三）食品安全1.市场开办者应严格审查入场食品经营者的经营资格，确保其具备合法有效的营业执照和食品经营许可证。2.加强对市场内食品经营行为的日常监督检查，督促经营者落实食品安全管理制度，如进货查验记录制度、索证索票制度、食品贮存制度等。3.定期组织食品安全检测，对检测不合格的食品依法进行处理，严禁不合格食品流入市场。4.加强对市场内食品销售区域的环境卫生管理，保持清洁卫生，防止食品污染。（四）特种设备安全1.对市场内使用的特种设备，如电梯、锅炉、压力容器等，应按照规定进行注册登记，定期检验检测，确保其安全运行。2.特种设备作业人员应持证上岗，严格遵守操作规程。3.建立特种设备安全管理制度和应急预案，加强应急演练，提高应对特种设备事故的能力。三、市场经营秩序管理（一）摊位管理1.合理规划市场摊位布局，明确摊位经营范围和使用规范。2.与经营者签订摊位租赁合同，明确双方权利义务，规范经营行为。3.加强对摊位使用情况的监督检查，严禁经营者擅自转让、转租摊位或改变经营范围。（二）商品交易管理1.规范市场内商品交易行为，严禁强买强卖、欺行霸市、不正当竞争等违法行为。2.加强对商品质量的监管，督促经营者建立商品质量追溯体系，确保销售的商品符合质量标准。3.维护市场价格秩序，加强价格监督检查，防止价格欺诈等违法行为。（三）广告管理1.市场内的广告发布应符合法律法规规定，严禁发布虚假广告、违法广告。2.加强对广告内容的审查，确保广告真实、合法、健康、有效。3.规范广告设置，严禁在市场内乱拉横幅、张贴海报等影响市场容貌的行为。（四）知识产权保护1.加强对市场内知识产权的保护，鼓励经营者诚信经营，尊重他人知识产权。2.建立知识产权投诉举报机制，及时受理和处理知识产权侵权纠纷。3.配合相关部门开展知识产权执法行动，维护市场知识产权秩序。四、市场环境卫生管理（一）清扫保洁1.制定市场清扫保洁制度，明确清扫保洁标准和频次。2.配备足够的清扫保洁人员，负责市场公共区域的清扫保洁工作。3.及时清理市场内的垃圾、杂物，保持市场环境整洁卫生。（二）垃圾分类1.在市场内设置垃圾分类收集容器，引导经营者和消费者进行垃圾分类投放。2.加强对垃圾分类工作的宣传教育，提高市场主体的环保意识。3.按照规定及时将分类后的垃圾运至指定地点进行处理。（三）环境卫生设施维护1.定期对市场内的环境卫生设施进行检查和维护，如垃圾桶、垃圾转运车、公共厕所等。2.确保环境卫生设施正常运行，及时修复损坏设施。五、市场服务管理（一）信息服务1.建立市场信息发布平台，及时发布市场供求信息、价格信息、政策法规信息等。2.为经营者和消费者提供信息咨询服务，帮助其了解市场动态。（二）投诉处理1.设立投诉举报渠道，如投诉电话、邮箱、意见箱等，及时受理市场主体和消费者的投诉举报。2.对投诉举报事项进行认真调查处理，及时反馈处理结果，做到事事有回音。（三）应急管理1.制定市场应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。3.发生突发事件时，应迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置，最大限度减少损失和影响。六、市场开办者责任（一）主体责任1.市场开办者是平安市场创建工作的第一责任人，应依法履行市场管理职责，保障市场安全、有序、和谐运行。2.建立健全市场管理制度，加强对市场经营活动的日常管理。（二）设施建设与维护1.按照标准建设市场基础设施，如消防设施、给排水设施、通风设施等，并确保其正常运行。2.定期对市场设施进行检查、维护和更新，保证设施安全可靠。（三）人员管理1.负责市场管理人员的招聘、培训和考核，提高其业务素质和管理水平。2.督促市场管理人员履行职责，加强对市场经营行为的监督检查。（四）经费保障1.保障平安市场创建工作所需经费支出，确保各项工作顺利开展。2.合理安排经费使用，提高经费使用效益。七、经营者责任（一）守法经营1.经营者应遵守国家法律法规和市场管理制度，诚实守信，合法经营。2.自觉接受市场开办者和相关部门的管理，积极配合平安市场创建工作。（二）安全管理1.落实安全管理制度，加强对经营场所的安全管理，确保经营场所安全。2.按照规定配备必要的安全设施和器材，做好安全防范工作。（三）环境卫生1.保持经营场所环境卫生整洁，遵守市场清扫保洁制度。2.按照规定进行垃圾分类投放，维护市场环境卫生秩序。（四）商品质量与服务1.严格把控商品质量，确保销售的商品符合质量标准，不销售假冒伪劣商品。2.诚信经营，提供优质的商品和服务，维护消费者合法权益。八、监督检查与考核评价（一）监督检查1.建立健全平安市场创建工作监督检查机制，定期对市场进行全面检查和专项检查。2.检查内容包括市场安全管理、经营秩序管理、环境卫生管理、服务管理等方面。3.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.制定平安市场创建工作考核评价标准，对市场开办者和经营者的工作进行量化考核。2.考核评价结果作为市场开办者和经营者评先评优、奖惩激励的重要依据。3.对工作成绩突出的市场开办者和经营者给予表彰奖励，对工作不力、存在严重问题的进行通报批评，并依法依规进行处理。九、培训与宣传（一）培训1.定期组织市场开办者、经营者和从业人员参加平安市场创建工作培训，提高其安全意识、法律意识和管理水平。2.培训内容包括法律法规、安全知识、经营管理、服务